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常勞社就管〔2007〕3號
關(guān)于開展實施“2007年春風行動”的通知
各轄市、區(qū)(人事)勞動和社會保障局：
為認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔2005〕36號）的精神，進一步完善進城務(wù)工農(nóng)村勞動者的就業(yè)服務(wù)工作，按照省勞動和社會保障廳《關(guān)于做好2007年公共就業(yè)服務(wù)專項活動的通知》（蘇勞社就管〔2006〕44號）的總體部署，經(jīng)研究，決定于2007年春節(jié)前至3月底，組織開展以加強對進城務(wù)工農(nóng)村勞動者就業(yè)服務(wù)為目的的“2007年春風行動”?，F(xiàn)將有關(guān)工作要求及具體實施方案下發(fā)給你們，請按照“2007年春風行動”工作方案（附件1）要求各自開展活動，確保各項工作落到實處.
附件：1.“2007年春風行動”工作方案
2.“2007年春風行動”實施情況統(tǒng)計表
二〇〇七年一月十五日
主題詞：勞動就業(yè) 春風行動 通知
抄送:各轄市、區(qū)勞動就業(yè)管理處
常州市勞動和社會保障局 2007年1月15日印發(fā)
共印20份
附件1
“2007年春風行動”工作方案
一、活動主題
“進城務(wù)工，幫您解難”。
二、服務(wù)對象
準備外出務(wù)工、新進城務(wù)工和已經(jīng)在城市中務(wù)工的農(nóng)村勞動者。
三、活動時間
2007年春節(jié)前至3月底。
四、工作內(nèi)容
（一）部署準備階段
2007年春節(jié)前，做好“春風行動”的準備工作：
1.高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市勞動保障局將成立“2007年春風行動”領(lǐng)導(dǎo)小組，由戴亞東副局長任組長，市就管中心副主任張迎慶任副組長，成員由局農(nóng)民工辦、局辦公室、就業(yè)和失業(yè)保險處、法制和勞動監(jiān)察處、市勞動就業(yè)管理中心、市勞動監(jiān)察支隊等單位（或部門）的相關(guān)人員組成。節(jié)前召開領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)會議，明確分工，落實相關(guān)責任和工作措施。
2.開展非公共職業(yè)介紹機構(gòu)信用評估和推薦先進單位。按照省勞動保障廳蘇勞社就〔2006〕21號文件要求，在我市已參加2006年度年審的非公共職業(yè)介紹機構(gòu)中開展信用評估和推薦先進單位。在“常州勞動保障網(wǎng)”上公示全市所有非公共職業(yè)介紹機構(gòu)名單，接受社會監(jiān)督，為進城求職農(nóng)村勞動者開辟更多求職渠道。
3.印制“春風卡”。 “春風卡”主要內(nèi)容包括：提供免費就業(yè)服務(wù)的公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移定點培訓機構(gòu)和非公共職業(yè)介紹機構(gòu)信用單位、先進單位名單和地址、聯(lián)系電話以及求職指南、維權(quán)的注意事項、舉報電話等。
（二）集中服務(wù)階段
春節(jié)后至3月底，在農(nóng)村勞動者集中進城求職期間，開展全面的就業(yè)服務(wù)：
1.開放公共服務(wù)機構(gòu)，提供免費就業(yè)服務(wù)。各市、區(qū)公共職業(yè)介紹機構(gòu)要向進城務(wù)工的農(nóng)村勞動者開放，設(shè)立專門服務(wù)窗口，提供免費政策咨詢、免費信息查詢、免費職業(yè)介紹等服務(wù)；農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移定點培訓機構(gòu)要根據(jù)市場需求，組織開展有針對性的免費或減免費職業(yè)技能培訓。金壇市、溧陽市勞動部門，要充分利用農(nóng)村勞動力外出務(wù)工之際，大力組織開展農(nóng)村勞動力輸出前的非農(nóng)職業(yè)技能培訓，有效地促進本地農(nóng)村勞動力內(nèi)轉(zhuǎn)外輸。在面向農(nóng)村勞動者提供服務(wù)的過程中，要樹立以人為本的理念，強化服務(wù)意識，在服務(wù)內(nèi)容組織、服務(wù)形式安排、服務(wù)場所布置、服務(wù)信息提供等各個方面，都要采取適合于農(nóng)村勞動者的方式，使各項就業(yè)服務(wù)真正取得實效。
2.發(fā)放“春風卡”，廣泛宣傳引導(dǎo)。各市、區(qū)要利用春節(jié)后農(nóng)民工集中返城時間，在車站、廣場、職介機構(gòu)等農(nóng)民工比較集中的地方， 集中散發(fā)和張貼 “春風卡”及其他政策宣傳材料，并設(shè)立咨詢服務(wù)臺，提供政策咨詢服務(wù)；同時市局將組織各級勞動保障部門，會同公安、工商、總工會等聯(lián)合舉辦“進城務(wù)工農(nóng)村勞動者政策咨詢?nèi)栈顒?#8221;（另行通知），引導(dǎo)農(nóng)村勞動者有序轉(zhuǎn)移。
3.組織招聘會，提供就業(yè)崗位。2月26日――3月2日集中舉辦“進城務(wù)工農(nóng)村勞動者招聘周”活動。各轄市、區(qū)要在招聘周期間舉辦針對進城務(wù)工農(nóng)村勞動者的專項招聘活動，組織各類用人單位積極參與，提供一批適合于農(nóng)村勞動者的就業(yè)崗位，集中幫助一批進城務(wù)工農(nóng)村勞動者實現(xiàn)就業(yè)； 3月10日，市勞動保障局將組織全市各級勞動保障部門聯(lián)合舉辦主題為“我進城、我務(wù)工、我成長－－春風行動專項招聘活動”的大型招聘洽談會；2月底開展蘇南、蘇北地區(qū)間的勞務(wù)交流協(xié)作，由市就管中心統(tǒng)一扎口，組織轄市、區(qū)部分用人單位赴蘇北對口掛鉤市－鹽城地區(qū)招聘，在緩解企業(yè)周期性用工短缺的同時，有組織地促進蘇北勞動力有序轉(zhuǎn)移。
各轄市、區(qū)要在節(jié)前對企業(yè)春季用工需求情況進行調(diào)查和摸底，全面掌握本地區(qū)用工需求情況，并及時將需求信息通過各種渠道和媒體向社會公布，為進城農(nóng)村勞動者提供信息引導(dǎo)，盡最大可能實現(xiàn)有序流動，減少農(nóng)村勞動者進城求職的盲目性，降低農(nóng)民進城求職成本。
4.整頓市場秩序，優(yōu)化務(wù)工環(huán)境。 各轄市、區(qū)要繼續(xù)加強和改善對非公共職業(yè)介紹機構(gòu)的管理與服務(wù)。通過宣傳誠信服務(wù)理念和樹立誠信非公共職業(yè)介紹機構(gòu)典型等方式，在非公共職業(yè)介紹機構(gòu)中倡導(dǎo)誠信服務(wù)。同時加大對非法中介的打擊力度，進一步優(yōu)化農(nóng)村勞動者進城務(wù)工環(huán)境。春節(jié)后，我市將組織開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椈顒?，嚴厲打擊假借中介進行詐騙的各類侵權(quán)事件（具體安排另行通知）。
（三）檢查總結(jié)階段
2007年4月5日前，各轄市、區(qū)勞動保障部門要對本地區(qū)內(nèi)2007年“春風行動”活動開展情況進行全面總結(jié)，客觀評價活動效果，整改工作中存在的差距和不足，并將好的經(jīng)驗和措施形成制度化做法，盡快建立為進城務(wù)工農(nóng)村勞動者服務(wù)的長效機制。同時于4月5日前將本地區(qū)開展實施2007年春風行動的總結(jié)材料及相關(guān)報表（附件2）報市勞動就業(yè)管理中心。聯(lián)系人：蔣倩，電話（傳真）：8124735；Email:jq735@163.com
五、工作要求
1.全市各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要將農(nóng)村勞動者納入公益性服務(wù)范圍。各公共就業(yè)服務(wù)窗口要象對待本市下崗失業(yè)人員一樣對待進城求職的農(nóng)村勞動者，提供優(yōu)良的服務(wù)。
2.加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)措施的力度。借“春風行動”之機，積極探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)登記管理制度，對進城就業(yè)的農(nóng)村勞動者，按照城鎮(zhèn)勞動力管理辦法，統(tǒng)一辦理錄用備案手續(xù)、統(tǒng)一辦理《就業(yè)登記證》，統(tǒng)一辦理勞動合同鑒證,統(tǒng)一參加社會保險。
3.積極開展對進城務(wù)工農(nóng)村勞動者的職業(yè)技能培訓。各轄市、區(qū)要充分利用現(xiàn)有省、市對農(nóng)村勞動者職業(yè)培訓補貼的政策，動員組織所屬培訓機構(gòu)積極開展針對農(nóng)村勞動者的勞務(wù)輸出培訓和技能提升培訓，為農(nóng)村勞動者提供有效培訓，提高其就業(yè)技能，促進其向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)。同時加強對培訓機構(gòu)培訓項目和收費的控制和檢查。
附件2
2007年春風行動實施情況統(tǒng)計表
市（區(qū)）人事勞動保障局（蓋章）
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實 施 情 況 |
數(shù) 量 |
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1、免費發(fā)放“春風卡”數(shù) |
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2、公共職業(yè)介紹機構(gòu)數(shù) |
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其中:對農(nóng)村勞動者提供免費服務(wù)機構(gòu)數(shù) |
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3、公共職業(yè)介紹機構(gòu)為農(nóng)村勞動者提供免費職業(yè)介紹人次數(shù) |
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其中：介紹成功人數(shù) |
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其中：女性人數(shù) |
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4、組織面向農(nóng)村勞動者的免費專場招聘活動次數(shù) |
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5、組織開展農(nóng)村勞動者職業(yè)技能培訓人數(shù) |
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其中：勞務(wù)輸出培訓 |
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6、組織勞務(wù)輸出人數(shù) |
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其中：女性人數(shù) |
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7、推薦的民辦機構(gòu)職業(yè)介紹數(shù) |
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其中：為農(nóng)村勞動者提供職業(yè)介紹人次數(shù) |
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為農(nóng)村勞動者提供職業(yè)介紹成功人次數(shù) |
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7、共打擊侵害農(nóng)民工勞動權(quán)益事件 |
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其中：已解決數(shù) |
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說明：本表于2007年4月5日前上報
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