常州市勞動和社會保障局
常 州 市 財 政 局
江蘇省常州市國家稅務局
常州市地方稅務局
關于2004年企業(yè)工資總額宏觀調控辦法的通知
各轄市、區(qū)（人事）勞動保障局、財政局、國稅（分）局、地稅（分）局，市區(qū)各有關委、辦、局、公司，各直屬單位：
為了建立健全企業(yè)工資總量宏觀調控機制，促進企業(yè)經濟發(fā)展和提高職工積極性，使企業(yè)工資增長與經濟效益增長保持合理關系，實現我市“兩個率先”的目標，根據省勞動保障廳、省財政廳轉發(fā)勞動和社會保障部、財政部《關于進一步做好企業(yè)工資總額同經濟效益掛鉤工作的通知》（蘇勞社勞薪［2003］31號）精神，結合市政府確定的今年我市社會經濟發(fā)展目標和2004年度企業(yè)工資指導線，現就2004年度企業(yè)工資總額宏觀調控辦法提出以下意見：
一、2004年度企業(yè)工資總額宏觀調控辦法原則上按《關于2003年企業(yè)工資總額宏觀調控辦法的通知》（常勞社薪［2003］130號）的規(guī)定執(zhí)行。
二、凡實行工資總額與經濟效益掛鉤辦法的企業(yè)，原則上都要建立工資集體協商制度，通過平等協商合理確定企業(yè)工資總量和職工工資水平。工效掛鉤形式的確定，由企業(yè)根據生產經營特點，選擇實行工資總額與實現利潤、與工作量掛鉤以及自主確定工資總額等辦法。工效掛鉤形式一旦確定，不得隨意改變。
三、凡實行工效掛鉤辦法的企業(yè)，在申報基數和年終結算時，應提供社會中介機構出具的年度決算審計報告。審計報告中，應對企業(yè)工資性費用的提取、列支情況作專門說明。
四、2004年度實行工效掛鉤辦法的企業(yè)可在本年12月15日后攜帶有關資料向勞動保障、財政申報。
五、各轄市勞動保障、財政、稅務部門，可參照本通知的精神，結合當地的實際情況，制定實施辦法
附：一、《2004年度企業(yè)工效掛鉤有關口徑掌握意見》
二、《常州市2004年度企業(yè)自主確定工資總額申報結算表》
三、《常州市2004年度企業(yè)工資總額同經濟效益掛鉤方案核定表》
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江蘇省常州市國家稅務局 常 州 市 地 方 稅 務 局
二○○四年八月三十日
抄送：省勞動和社會保障廳、省財政廳、省國稅局，省地稅局、市政府辦公室
附件一
2004年度企業(yè)工效掛鉤有關口徑掌握意見
一、企業(yè)自主確定工資總額的計算辦法
（一）關于實行范圍
1.凡原實行工效掛鉤辦法的企業(yè)，根據國家關于企業(yè)改革的要求進行改組改造后，不再執(zhí)行工效掛鉤辦法的，在“兩低于”的前提下，可實行自主確定工資總額辦法。
2.凡實行自定工資辦法的企業(yè)，一經退出，原則上不再實行該辦法。
（二）關于基數核定
1.工資總額基數的確定：實行第一年根據國家統(tǒng)計局1號令《關于工資總額組成的規(guī)定》的口徑，按照上年實際發(fā)放的工資總額確定，以后年度按其上年度實際進成本數確定。
2.實現利潤基數調整的計算口徑：
（1） 上年工資總額受企業(yè)工資指導線預警線“封頂”的實現利潤基數計算口徑：
實現利潤基數=上年實現利潤基數×（1±上年度企業(yè)工資預警線比例）
如“上年實現利潤基數”為負數，則取“－”號。
（注：2003年企業(yè)工資預警線比例為15%）
（2） 上年工資總額按企業(yè)工資指導線預警線扣減“保底”的實現利潤基數計算口徑：
實現利潤基數=上年實現利潤基數×（1±上年度企業(yè)工資預警線比例）
如“上年實現利潤基數”為負數，則取“+”號。
（3）當年工資總額基數中有成建制轉移人員核增核減工資總額的實現利潤基數的計算口徑：
上年實現利潤實績
實現利潤基數=上年實現利潤實績±（----------------- ×成建制轉移人數）
上年職工平均人數
（4）其他合理增減因素：
①按蘇政發(fā)[2003]53號《省政府關于防治非典型性肺炎期間對部分行業(yè)實行稅費減免等優(yōu)惠政策的意見的通知》文件規(guī)定，對受“非典”影響較大的旅游、餐飲、旅店、娛樂、民航、公路客運、水路客運、出租汽車八個行業(yè)因“非典”造成效益下降的部分視同實現利潤處理。
②受國家有關政策因素影響，造成效益下降，其實現利潤可作相應調整。
3．工資總額基數調整的計算口徑
（1）成建制人員轉移的工資總額基數調整：
上年工資總額實績
當年工資總額基數=上年工資總額實績±（-----------------×成建制轉移人數）
上年職工平均人數
（3） 統(tǒng)一安置的復員、轉業(yè)軍人的工資總額基數調整：
當年工資總額基數=上年工資總額實績+上年市區(qū)職工年平均工資×上年實進人數
（4） 統(tǒng)一招收的大中專、技職校畢業(yè)生的工資總額基數調整：
當年工資總額基數=上年工資總額實績+上年市區(qū)職工年平均工資×上年實進人數×0.8
（5） 其他合理增減因素
①企業(yè)改制非經營性資產剝離，職工成建制劃轉；
②企業(yè)主輔分離職工成建制劃轉；
③成建制接收安置關、停、并、轉、撤企業(yè)分流的職工；
④其他政策性接收安置或分流的職工。
（三）關于當年工資總額的確定
1.企業(yè)本年度工資總額的確定。當年新增工資總額的提取比例原則上按實現利潤和勞動生產率中增減幅度最低的比例計算確定，如部份企業(yè)勞動生產率指標難以確定，則可按實現利潤的增長率計算。職工工資總額的增長和扣減均按本年度企業(yè)工資指導線預警線“封頂”或“保底”，如扣減后人均工資低于計稅工資標準的，可按計稅工資標準進入成本，本年度工資總額提取的計算口徑為：
（1）一般企業(yè)：本年度工資總額=工資總額基數×（1+增長率）
（2）受企業(yè)工資指導線預警線“封頂”的企業(yè)：
本年度工資總額=工資總額基數×（1+本年度企業(yè)工資預警線比例）
（注：2004年企業(yè)工資預警線比例為18%）
（3）按企業(yè)工資指導線預警比例扣減“保底”的企業(yè)
本年度工資總額=工資總額基數×（1-本年度企業(yè)工資預警線比例）
其中：受計稅工資保底的企業(yè):
本年度工資總額=計稅工資標準×本年度職工平均人數
2.實行自主確定工資辦法的企業(yè)，在當年核定的工資總額范圍內，其計提和發(fā)放的工資按工效掛鉤辦法的有關規(guī)定執(zhí)行。
二、企業(yè)工效掛鉤有關工資基數核定口徑：
（一）上年實際進成本的人均工資“封頂”數為5.3萬元；
（二）按人均5.3萬元“封頂”后進基數的工資：5.3萬元×2004年上半年職工平均人數；
（三）政策性安置人員增人增資 ：17365元×2003年實進人數；
（四）大中專、技校畢業(yè)生增人增資：13892元×2003年實進人數；
（五）征用土地和新擴建項目增人增資：1447元×2003年進人翹尾月數
1447元×2004年實進人數實發(fā)工資月數；
（六）成建制轉移人員增減工資：上年工資實際進成本數÷2003年平均人數×增減人數
三、審核程序
1. 方案審報：
（1） 企業(yè)向勞動保障部門提供有關材料并領取表格 (初次實行自定工資總額的企業(yè)需提出書面申請) ；
（2） 勞動保障、財政核定效益基數和工資基數；
（3） 經企業(yè)主管部門、勞動保障部門、財政蓋章后，表格全部返還企業(yè)，審報結束。
2. 年終結算：勞動保障、財政對企業(yè)本年度工資總額提取情況進行審核確認。
四、企業(yè)辦理企業(yè)所得稅年度納稅申報時，須填列《工效掛鉤企業(yè)工資列支情況明細表》或《工效掛鉤企業(yè)工資清（結）算表》，并隨同《常州市2004年度企業(yè)自主確定工資總額申報結算表》或《常州市2004年度企業(yè)工資總額同經濟效益掛鉤方案核定表》一并報送主管稅務機關。
