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常勞社培[2003]22號(hào)
關(guān)于印發(fā)《常州市加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)
提高就業(yè)能力計(jì)劃》的通知
各轄市、區(qū)勞動(dòng)（人事）保障局，各技工學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、國(guó)家職業(yè)技能鑒定所：
根據(jù)全國(guó)、全省職教會(huì)議精神及勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)提高就業(yè)能力計(jì)劃的通知》（勞社部發(fā)[2002]13號(hào)）和江蘇省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳《關(guān)于印發(fā)江蘇省加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)提高就業(yè)能力計(jì)劃的通知》（蘇勞社培[2002]47號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定了《常州市加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)提高就業(yè)能力計(jì)劃》，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附：常州市加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)提高就業(yè)能力計(jì)劃
二00三年二月二十八日
抄報(bào)：省勞動(dòng)保障廳
抄送：市政府辦公室
常州市加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)提高就業(yè)能力計(jì)劃
根據(jù)全國(guó)、全省職教會(huì)議精神及勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)提高就業(yè)能力計(jì)劃的通知》（勞社部發(fā)[2002]13號(hào)）和江蘇省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳《關(guān)于印發(fā)江蘇省加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)提高就業(yè)能力計(jì)劃的通知》（蘇勞社培[2002]47號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定本計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
（一）加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者就業(yè)能力，要以鄧小平理論和江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照黨的十六大精神，堅(jiān)持體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和培訓(xùn)內(nèi)容、形式的改革，為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步服務(wù)，為促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)服務(wù)，為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民服務(wù)，為加快建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、城鄉(xiāng)一體化的勞動(dòng)力市場(chǎng)服務(wù)，力爭(zhēng)在“十五”期間初步建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，與市場(chǎng)需求和勞動(dòng)就業(yè)緊密結(jié)合，與推行國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)制度要求相適應(yīng)，主體多元、結(jié)構(gòu)合理、靈活開(kāi)放、特點(diǎn)鮮明、自主發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)培訓(xùn)體系，為初、高中畢業(yè)生和城鄉(xiāng)新增勞動(dòng)者、下崗失業(yè)人員、在職人員、農(nóng)村勞動(dòng)者及其他社會(huì)成員提供多種形式、多種層次的職業(yè)學(xué)校教育和培訓(xùn)。
二、目標(biāo)任務(wù)
（二）今后3年工作的總體目標(biāo)是，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市為結(jié)合點(diǎn)，大力開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)工作，尤其是重點(diǎn)做好再就業(yè)培訓(xùn)和技工培訓(xùn)工作，提高下崗失業(yè)人員、青年勞動(dòng)者、企業(yè)在職職工和農(nóng)村富余勞動(dòng)力的就業(yè)能力、工作能力和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力。主要任務(wù)為：強(qiáng)化再就業(yè)培訓(xùn)，力爭(zhēng)使培訓(xùn)合格率達(dá)到95%以上，培訓(xùn)后就業(yè)率達(dá)到65%以上；在全市普遍推行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，力爭(zhēng)使成功創(chuàng)業(yè)率達(dá)到55%；參加勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)的城鎮(zhèn)新生勞動(dòng)力擴(kuò)面達(dá)到95%；加快技能人才培養(yǎng)，使技工培訓(xùn)特別是高級(jí)以上技能等級(jí)培訓(xùn)占到培訓(xùn)總量的30%；高級(jí)工及以上的技術(shù)工人比例每年增長(zhǎng)2個(gè)百分點(diǎn)；在職職工的技術(shù)等級(jí)在“九五”基礎(chǔ)上再普遍提高一個(gè)技術(shù)等級(jí)，使75%左右的技術(shù)工人都取得相應(yīng)等級(jí)的職業(yè)資格證書(shū)，初中高技能構(gòu)成比例提升到20：60：20。
三、落實(shí)第二期“三年百萬(wàn)”再就業(yè)培訓(xùn)
（三）實(shí)施第二期“三年百萬(wàn)”再就業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，廣泛動(dòng)員社會(huì)各類職業(yè)培訓(xùn)資源參與再就業(yè)培訓(xùn)。加強(qiáng)與教育部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，發(fā)揮行業(yè)組織以及企業(yè)集團(tuán)的作用，動(dòng)員民主黨派、工商聯(lián)和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的積極性，共同開(kāi)展再就業(yè)培訓(xùn)。制定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范工作程序，通過(guò)資質(zhì)認(rèn)定，確定定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，形成再就業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。
（四）引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以勞動(dòng)力市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，確定培訓(xùn)內(nèi)容，組織實(shí)施針對(duì)性強(qiáng)，具有實(shí)效的再就業(yè)培訓(xùn)。在大力開(kāi)展有針對(duì)性、實(shí)用性、多層次，逐步向中、高層次職業(yè)技能培訓(xùn)過(guò)渡的同時(shí)，不斷豐富培訓(xùn)內(nèi)容，完善培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)質(zhì)量。當(dāng)前，要重點(diǎn)在社會(huì)普遍推廣創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面力量，組織具有創(chuàng)業(yè)愿望和相應(yīng)條件的人員，進(jìn)行開(kāi)辦小企業(yè)的基礎(chǔ)知識(shí)和必備能力的培訓(xùn)。指導(dǎo)學(xué)員進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，論證創(chuàng)業(yè)計(jì)劃并做好開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、咨詢服務(wù)和后續(xù)扶持工作，落實(shí)稅費(fèi)減免，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地安排、小額貸款擔(dān)保等再就業(yè)扶持政策，提高成功創(chuàng)業(yè)率，培養(yǎng)一批創(chuàng)辦社區(qū)就業(yè)實(shí)體的帶頭人，真正做到培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。
（五）積極建立政府購(gòu)買(mǎi)培訓(xùn)成果機(jī)制。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)培訓(xùn)成果等方式，確保有培訓(xùn)愿望的下崗失業(yè)人員至少得到一次免費(fèi)培訓(xùn)，確保“4050”人員及城市各類特困人員至少得到一次免費(fèi)培訓(xùn)，以提高他們的職業(yè)技能，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。要在對(duì)培訓(xùn)再就業(yè)率進(jìn)行綜合考察和效果評(píng)估的基礎(chǔ)上，由政府支付培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。經(jīng)勞動(dòng)保障部門(mén)按勞動(dòng)力市場(chǎng)需求確定的培訓(xùn)項(xiàng)目，通過(guò)招標(biāo)方式落實(shí)承擔(dān)的培訓(xùn)，可根據(jù)培訓(xùn)合格率對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)支付經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼；定點(diǎn)機(jī)構(gòu)自主開(kāi)發(fā)培訓(xùn)，可根據(jù)培訓(xùn)后再就業(yè)率支付經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼；下崗失業(yè)人員參加非定點(diǎn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，并在相關(guān)職業(yè)實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的，可在規(guī)定額度內(nèi)報(bào)銷培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)；有條件的地方還可以探索核發(fā)培訓(xùn)券、個(gè)人支付與財(cái)政補(bǔ)貼相結(jié)合等靈活多樣的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼方式。
四、開(kāi)展技能振興行動(dòng)，加強(qiáng)技術(shù)技能勞動(dòng)者的培養(yǎng)
（六）依托行業(yè)、企業(yè)搞好技工培訓(xùn)。指導(dǎo)行業(yè)組織進(jìn)行本行業(yè)人力資源需求預(yù)測(cè)，開(kāi)展理論研究，推進(jìn)培訓(xùn)改革；推動(dòng)大型企業(yè)辦好自有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，著重開(kāi)展新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的培訓(xùn)；鼓勵(lì)中小型企業(yè)與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立合作伙伴關(guān)系，充分利用社會(huì)資源組織培訓(xùn)。通過(guò)企業(yè)培訓(xùn)與學(xué)校教育相結(jié)合、在職培訓(xùn)與脫產(chǎn)學(xué)習(xí)相結(jié)合、個(gè)人自學(xué)提高與企業(yè)、社會(huì)支持相結(jié)合等方式，加快培養(yǎng)一批企業(yè)急需的技術(shù)工人。
（七）抓好新增勞動(dòng)力的培訓(xùn)。面向城鄉(xiāng)初、高中畢業(yè)生和進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)力，加大組織開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)的力度。在勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)中加強(qiáng)技能培訓(xùn)和職業(yè)指導(dǎo)，提高參加勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)人員的市場(chǎng)就業(yè)的能力。要結(jié)合第二期“百鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）百萬(wàn)”農(nóng)村勞動(dòng)力開(kāi)發(fā)就業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃和“5112”工程的實(shí)施，加強(qiáng)與教育、農(nóng)業(yè)、科技等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，充分依靠方方面面的力量，共同承擔(dān)勞動(dòng)預(yù)備制度培訓(xùn)任務(wù)。在根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求，建立城鄉(xiāng)一體化的就業(yè)服務(wù)體系的同時(shí)，要結(jié)合本地傳統(tǒng)和支柱產(chǎn)業(yè)，選擇特色項(xiàng)目作為突破口，重點(diǎn)搞好培訓(xùn)示范基地建設(shè)。
（八）強(qiáng)化高級(jí)技能和復(fù)合型技術(shù)人才的培養(yǎng)工作。大力發(fā)展高級(jí)技工學(xué)?；蚣紟煂W(xué)院，招收職業(yè)學(xué)校和大中專畢業(yè)生以及企業(yè)職工，要加大探索校企結(jié)合培養(yǎng)技師和高級(jí)技師途徑的工作力度，根據(jù)以考為主、考評(píng)結(jié)合、評(píng)聘分離的原則，推進(jìn)技師社會(huì)化考評(píng)工作，拓寬高級(jí)技能人才的成長(zhǎng)通道。當(dāng)前，特別是抓好制造業(yè)中高級(jí)技能人才的培養(yǎng)，為現(xiàn)代制造業(yè)基地的建設(shè)提供各類高級(jí)技工人才。
五、大力推行職業(yè)資格證書(shū)，完善就業(yè)準(zhǔn)入制度
（九）逐步建立和完善就業(yè)準(zhǔn)入制度。以落實(shí)勞動(dòng)保障部和省政府發(fā)布的107個(gè)職業(yè)（工種）為切入點(diǎn)，對(duì)技術(shù)技能含量較高以及涉及到國(guó)家財(cái)產(chǎn)、人民生命安全和消費(fèi)者利益的職業(yè)（工種），實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度。在職業(yè)介紹、企業(yè)招工和私營(yíng)、個(gè)體工商登記等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，落實(shí)勞動(dòng)者憑職業(yè)資格證書(shū)就業(yè)上崗的規(guī)定，把就業(yè)準(zhǔn)入執(zhí)行情況列為勞動(dòng)保障監(jiān)察重點(diǎn)內(nèi)容，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察力度。
（十）加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定質(zhì)量管理。逐步完善職業(yè)技能鑒定的質(zhì)量督導(dǎo)和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，加大對(duì)各級(jí)職業(yè)技能鑒定工作機(jī)構(gòu)的行政監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督。今后要分期分批地對(duì)涉及社會(huì)公共利益面廣、技能要求高而且從業(yè)人員數(shù)量多的重點(diǎn)職業(yè)開(kāi)展職業(yè)資格專項(xiàng)治理，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，確保培訓(xùn)、鑒定的質(zhì)量和職業(yè)資格證書(shū)的權(quán)威性。
（十一）做好職業(yè)技能鑒定工作。按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、教材、題庫(kù)、考務(wù)、證書(shū)的要求，根據(jù)社會(huì)化管理和考培分離的原則，逐步在全社會(huì)普遍實(shí)行職業(yè)資格證書(shū)制度。要加快推進(jìn)技師社會(huì)化鑒定工作，在保證質(zhì)量的前提下拓展技師鑒定范圍，滿足社會(huì)對(duì)高技能人才的需求。要繼續(xù)拓展統(tǒng)一鑒定的新職業(yè)，做好部里即將推出的心理咨詢師等七個(gè)職業(yè)統(tǒng)一鑒定工作。要探索建立適合職業(yè)學(xué)校特點(diǎn)的職業(yè)技能鑒定模式，將職業(yè)技能鑒定社會(huì)化管理與職業(yè)學(xué)校的教學(xué)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合。運(yùn)用職業(yè)技能鑒定硬手段的功能，引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校依據(jù)國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和勞動(dòng)力市場(chǎng)需求，及時(shí)調(diào)整專業(yè)設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容，改革教學(xué)模式，促進(jìn)職業(yè)教育與國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。要按照勞動(dòng)保障部的要求，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，盡快制定有關(guān)推動(dòng)職業(yè)學(xué)校實(shí)施職業(yè)資格證書(shū)制度的具體工作辦法，先行試點(diǎn)，鋪設(shè)“接軌”平臺(tái)，大力推進(jìn)在全社會(huì)實(shí)行學(xué)歷證書(shū)與職業(yè)資格證書(shū)并重制度。
六、深化技工學(xué)校等實(shí)體改革，構(gòu)筑技能振興的新高地
（十二）進(jìn)一步推進(jìn)技工學(xué)校等實(shí)體體制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。積極探索政府主導(dǎo)，依靠企業(yè)，充分發(fā)揮行業(yè)作用，社會(huì)力量積極參與的多元辦學(xué)機(jī)制。在辦學(xué)模式上，既可以采用與當(dāng)?shù)毓歉善髽I(yè)聯(lián)辦的形式，也可以不局限與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)或大企業(yè)集團(tuán)的聯(lián)合，走出去主動(dòng)與省內(nèi)、國(guó)內(nèi)甚至與國(guó)外的企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)、學(xué)校建立聯(lián)系，進(jìn)行合資合作辦學(xué)。在確保國(guó)家舉辦技工學(xué)校等實(shí)體主導(dǎo)地位的同時(shí)，盡可能的鼓勵(lì)社會(huì)力量、企業(yè)、個(gè)人興辦民辦技工教育與職業(yè)培訓(xùn)。鼓勵(lì)國(guó)家級(jí)、省部級(jí)重點(diǎn)技工學(xué)校運(yùn)用自身優(yōu)勢(shì)，與社會(huì)力量聯(lián)合舉辦民辦技工學(xué)校。鼓勵(lì)有條件的技工學(xué)校利用其資源優(yōu)勢(shì)，采用民辦機(jī)制舉辦特色技工學(xué)校。對(duì)于合同簽約、企業(yè)需求預(yù)定、股份合作、甚至土地設(shè)備等資產(chǎn)入股辦學(xué)的利益聯(lián)合形式，要注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)其向規(guī)范化方向發(fā)展，促進(jìn)技工學(xué)校等實(shí)體由“事業(yè)單位”向“知識(shí)技能產(chǎn)業(yè)”的轉(zhuǎn)變。
（十三）繼續(xù)做好技工學(xué)校的結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源整合工作。按照勞動(dòng)保障部“調(diào)整布局、提高層次、突出特色、服務(wù)就業(yè)”的十六字方針，在常州技師學(xué)院與紡工技校整合成功的基礎(chǔ)上，繼續(xù)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)技工學(xué)校的結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源整合工作。本著適當(dāng)壓縮數(shù)量、提高辦學(xué)規(guī)模與質(zhì)量、做大做強(qiáng)、做精做優(yōu)、做特做專的調(diào)整原則，爭(zhēng)取通過(guò)二至三年的結(jié)構(gòu)調(diào)整，基本形成以常州技師學(xué)院為龍頭，國(guó)家級(jí)、省部級(jí)重點(diǎn)和特色技工學(xué)校為骨干，上規(guī)模、上水平的職業(yè)培訓(xùn)綜合基地和職業(yè)培訓(xùn)集團(tuán)，到2005年技工學(xué)校數(shù)由現(xiàn)在的14所調(diào)整為9所，其中有3所高級(jí)技工學(xué)校和國(guó)家級(jí)重點(diǎn)技校，3所省部級(jí)重點(diǎn)技校，省部級(jí)以上重點(diǎn)技校數(shù)占技校總數(shù)的三分之二。形成一批兼?zhèn)渑嘤?xùn)、就業(yè)、鑒定功能的綜合性職業(yè)培訓(xùn)基地，實(shí)施技工教育發(fā)展戰(zhàn)略的精品、品牌戰(zhàn)略。
（十四）深化技工學(xué)校的教育教學(xué)改革。圍繞勞動(dòng)力市場(chǎng)需要，大力開(kāi)展適合勞動(dòng)者就業(yè)和素質(zhì)提高的職業(yè)培訓(xùn)，不斷提高技工學(xué)校辦學(xué)實(shí)力，擴(kuò)大技工培養(yǎng)規(guī)模。積極推進(jìn)課程和教材改革，開(kāi)發(fā)和編寫(xiě)反映新知識(shí)、新技術(shù)、新工藝和新方法并具有職業(yè)培訓(xùn)特色的課程和教材。加強(qiáng)督導(dǎo)評(píng)估工作，推進(jìn)ISO9000標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)家級(jí)重點(diǎn)技校復(fù)評(píng)中的試點(diǎn)，逐步建立辦學(xué)質(zhì)量評(píng)估體系，提高技工學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)質(zhì)量。總結(jié)和推廣技工學(xué)?？绲貐^(qū)招生、辦學(xué)和就業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)技工學(xué)校形成面向城鄉(xiāng)、面向市場(chǎng)的靈活辦學(xué)機(jī)制。加強(qiáng)技工學(xué)校與其它中等職業(yè)學(xué)校的聯(lián)系，與高等職業(yè)學(xué)校、成人教育機(jī)構(gòu)、高等院校的銜接與溝通，增加技工學(xué)校畢業(yè)生進(jìn)入高等學(xué)校繼續(xù)學(xué)習(xí)的比例，滿足學(xué)生深造的需求。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，建立師資進(jìn)修、全員培訓(xùn)制度，啟動(dòng)“名師工程”，提高師資隊(duì)伍的職業(yè)道德、實(shí)踐能力和教學(xué)水平，深化技工學(xué)校人事制度改革，實(shí)施教師資格、聘任制度，逐步實(shí)行校長(zhǎng)持證上崗制度，全面提升技工學(xué)校的管理水平。
七、加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和基礎(chǔ)工作，建立激勵(lì)機(jī)制
（十五）發(fā)揮勞動(dòng)力市場(chǎng)的導(dǎo)向作用，加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)工作。定期做好勞動(dòng)力市場(chǎng)信息的綜合分析和發(fā)布工作，指導(dǎo)職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)市場(chǎng)需求進(jìn)行專業(yè)設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容和培訓(xùn)方式等方面的調(diào)整。技工學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要設(shè)立相應(yīng)的就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員，掌握市場(chǎng)信息，運(yùn)用好市場(chǎng)信息資源。常州技師學(xué)院及其他上規(guī)模的技工學(xué)校都要與公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力供給與需求信息的溝通和對(duì)接。加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)畢結(jié)業(yè)生的職業(yè)介紹和就業(yè)推薦工作，由公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)提供即時(shí)的崗位信息，組織專場(chǎng)招聘會(huì)，提供檔案管理、指導(dǎo)建立勞動(dòng)關(guān)系和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系等勞動(dòng)保障事務(wù)代理服務(wù)。
（十六）落實(shí)經(jīng)費(fèi)和爭(zhēng)取相關(guān)政策的支持。要在大職教、大培訓(xùn)的框架下落實(shí)經(jīng)費(fèi)和爭(zhēng)取相關(guān)政策的支持。在經(jīng)費(fèi)籌措上，要繼續(xù)遵循國(guó)家、用人單位和個(gè)人共同投入，多渠道籌集的方針。主動(dòng)商請(qǐng)財(cái)政用于人民教育基金中技工教育培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)應(yīng)按需保持適度增長(zhǎng)；從教育地方附加費(fèi)、城市教育附加費(fèi)中拿出適當(dāng)部分用于實(shí)施勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)；從地方再就業(yè)補(bǔ)助費(fèi)或失業(yè)保險(xiǎn)基金中落實(shí)下崗失業(yè)人員的培訓(xùn)費(fèi)；要按規(guī)定足額收繳企業(yè)職工教育附加費(fèi)，企業(yè)職工的培訓(xùn)費(fèi)應(yīng)在用人單位職工教育經(jīng)費(fèi)中列支；參加社會(huì)培訓(xùn)人員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定由個(gè)人繳納培訓(xùn)費(fèi)；同時(shí)，要鼓勵(lì)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極創(chuàng)收，爭(zhēng)取合法經(jīng)費(fèi)來(lái)源，增加對(duì)職業(yè)培訓(xùn)的投入。要積極會(huì)同教育等有關(guān)部門(mén)，制定統(tǒng)一招生政策，進(jìn)行聯(lián)合招生，開(kāi)放招生市場(chǎng)，共享資源，明確高級(jí)技工學(xué)校（技師學(xué)院）的高職教育層次及其技工教育培訓(xùn)教師的有關(guān)待遇。各轄市、區(qū)勞動(dòng)（人事）保障部門(mén)要按照省、市勞動(dòng)保障部門(mén)的部署，積極穩(wěn)妥地做好在職業(yè)學(xué)校大力推行職業(yè)資格證書(shū)制度工作，對(duì)各級(jí)各類職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)畢業(yè)生參加職業(yè)技能鑒定的要統(tǒng)一政策，規(guī)范操作，做到公開(kāi)公平，一視同仁。
（十七）積極創(chuàng)造有利于技術(shù)技能勞動(dòng)者成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境。運(yùn)用勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位制度和崗位技能工資政策，推動(dòng)企業(yè)建立培訓(xùn)、考核、使用相結(jié)合并與待遇相聯(lián)系的激勵(lì)機(jī)制。用人單位應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家《招用技術(shù)工種從業(yè)人員規(guī)定》，在招用國(guó)家實(shí)行準(zhǔn)入制職業(yè)的勞動(dòng)者時(shí)，應(yīng)審核是否經(jīng)過(guò)相應(yīng)培訓(xùn)并具有相應(yīng)職業(yè)資格證書(shū)，在與勞動(dòng)者簽訂的勞動(dòng)合同中應(yīng)加上相應(yīng)條款。企業(yè)在制定內(nèi)部工資分配方案時(shí)，要利用工資分配杠桿作用，向從事技術(shù)職業(yè)（工種）的人員傾斜，以體現(xiàn)技能的價(jià)值水平。要大力開(kāi)展各級(jí)各類職業(yè)技能競(jìng)賽和崗位練兵活動(dòng)，繼續(xù)做好全國(guó)、省、市級(jí)技術(shù)能手的推薦、評(píng)選工作，對(duì)技術(shù)能手除了進(jìn)行必要的精神獎(jiǎng)勵(lì)外，要進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的技師、高級(jí)技師要實(shí)行政府津貼制，進(jìn)一步完善技能人才表彰制度。要在全社會(huì)大張旗鼓地開(kāi)展技術(shù)技能勞動(dòng)者重要作用的宣傳，推動(dòng)技能振興行動(dòng)。
（十八）各轄市、區(qū)勞動(dòng)（人事）保障部門(mén)要把加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)提高就業(yè)能力作為勞動(dòng)保障工作的重要內(nèi)容，納入總體規(guī)劃，并根據(jù)本計(jì)劃要求，結(jié)合實(shí)際，制定實(shí)施方案，建立勞動(dòng)保障系統(tǒng)內(nèi)部培訓(xùn)、鑒定、就業(yè)、勞動(dòng)監(jiān)察等部門(mén)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，共同推動(dòng)計(jì)劃的全面落實(shí)。
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