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常州市勞動(dòng)和社會保障局
常州市財(cái)政局
常州市公安局
常州市民政局
常勞社〔2007〕35號
關(guān)于印發(fā)《<常州市市區(qū)“知青半家戶”
及六十年代精簡下放職工等城鎮(zhèn)老年居民
養(yǎng)老補(bǔ)貼暫行辦法>實(shí)施細(xì)則》的通知
各區(qū)人民政府：
現(xiàn)將《常州市市區(qū)“知青半家戶”及六十年代精簡下放職工等城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老補(bǔ)貼暫行辦法》實(shí)施細(xì)則印發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
此頁無正文。
常州市勞動(dòng)和社會保障局 常州市財(cái)政局
常州市公安局 常州市民政局
二○○七年六月二十六日
主題詞：養(yǎng)老補(bǔ)貼 辦法 實(shí)施細(xì)則 通知
抄送：各區(qū)（人事）勞動(dòng)保障局、財(cái)政局、公安局（分局）、
民政局，市社會保險(xiǎn)基金管理中心
常州市勞動(dòng)和社會保障局 2007年6月25日印發(fā)
共印100份
《常州市市區(qū)“知青半家戶”及六十年代精簡下放職工等城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老補(bǔ)貼暫行辦法》實(shí)施細(xì)則
第一條 為進(jìn)一步完善社會保障體系，切實(shí)加強(qiáng)對“知青半家戶”及六十年代精簡下放職工等城鎮(zhèn)老年居民的生活資助，促進(jìn)社會和諧發(fā)展，根據(jù)《常州市市區(qū)“知青半家戶”及六十年代精簡下放職工等城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老補(bǔ)貼暫行辦法》（常政發(fā)[2007]109號）（以下簡稱《暫行辦法》）的規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 《暫行辦法》所稱“知青半家戶”和六十年代精簡下放職工，指符合下列條件的人員：
與原本市市區(qū)城鎮(zhèn)戶籍知青（不含精簡下放人員）在上山下鄉(xiāng)期間結(jié)婚的原農(nóng)村戶籍配偶；
精簡下放的原本市市區(qū)城鎮(zhèn)戶籍人員。
第三條 《暫行辦法》所稱“取得本市市區(qū)城鎮(zhèn)居民戶籍累計(jì)滿30年或連續(xù)滿15年”，指取得本市市區(qū)城鎮(zhèn)居民戶籍累計(jì)滿360個(gè)月或連續(xù)滿180個(gè)月。
因參軍、入學(xué)、上山下鄉(xiāng)、精簡下放等原因，戶口從本市市區(qū)遷出的原城鎮(zhèn)戶籍人員，其參軍、入學(xué)、上山下鄉(xiāng)、精簡下放期間，視同為本市市區(qū)戶籍年限。
按照國家調(diào)整規(guī)劃，成建制遷入本市市區(qū)的單位的職工及其配偶等，非本市市區(qū)的城鎮(zhèn)居民戶籍年限視同為本市市區(qū)戶籍年限。
第四條 《暫行辦法》所稱“本人無養(yǎng)老保障收入”，指達(dá)到國家規(guī)定的退休退職年齡等條件的人員，本人沒有穩(wěn)定的社會養(yǎng)老保障收入或單位養(yǎng)老保障收入。
社會養(yǎng)老保障收入包括由社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或民政部門按月發(fā)放的下列款項(xiàng)：機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休（退職）人員離退休金（退職金）、遺屬生活困難補(bǔ)助費(fèi)；企業(yè)離退休（退職）人員基本養(yǎng)老金、定期生活費(fèi)、供養(yǎng)直系親屬定期救濟(jì)費(fèi)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位五、六十年代精簡退職人員定期補(bǔ)助費(fèi)（生活補(bǔ)助費(fèi)）；機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位保養(yǎng)、退養(yǎng)人員保養(yǎng)金（生活費(fèi)）、退養(yǎng)金；工傷人員定期傷殘撫恤金；工亡人員供養(yǎng)直系親屬撫恤金；被征地農(nóng)民政府保養(yǎng)金；無工作的離休干部配偶生活困難補(bǔ)貼等。
單位養(yǎng)老保障收入包括“村集體分配”收入和用人單位定期發(fā)放的生活費(fèi)、救濟(jì)費(fèi)等各類費(fèi)用。
第五條 城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老補(bǔ)貼辦理程序
（一）申請。符合《暫行辦法》規(guī)定條件的人員，需要領(lǐng)取城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老補(bǔ)貼（以下簡稱養(yǎng)老補(bǔ)貼）的，從符合規(guī)定條件的當(dāng)月起，可以向戶籍所在地的社區(qū)（村）提出書面申請，填寫《常州市市區(qū)城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老補(bǔ)貼申領(lǐng)表》（附件一），提交居民身份證原件及復(fù)印件，戶口簿原件及復(fù)印件，1寸證件照片一張，相關(guān)公安派出所出具的戶籍變遷證明等材料。申請人屬于“知青半家戶”和 六十年代精簡下放職工的，在提交上述材料的同時(shí)，“知青半家戶”須提交配偶是知青的證明、結(jié)婚證及其復(fù)印件等；六十年代精簡下放職工須提交精簡下放證明。
（二）受理。社區(qū)（村）負(fù)責(zé)受理申請，當(dāng)場對申請人填寫的《常州市市區(qū)城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老補(bǔ)貼申領(lǐng)表》及提交的材料進(jìn)行核實(shí)、收集、整理，并將經(jīng)核實(shí)的居民身份證、戶口簿、結(jié)婚證等原件退還申請人。申請人提交材料不齊全、不符合要求的，不予受理。社區(qū)（村）對受理申請情況應(yīng)及時(shí)登記造冊，并將申請人填寫的《常州市市區(qū)城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老補(bǔ)貼申領(lǐng)表》及提交的材料報(bào)所在街道（鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)。
（三）審核。所在街道（鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)、公安派出所、街道（鎮(zhèn)）民政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對申請人領(lǐng)取養(yǎng)老補(bǔ)貼的資格進(jìn)行審核，并分別在《常州市市區(qū)城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老補(bǔ)貼申領(lǐng)表》上簽署審核意見。其中，公安部門負(fù)責(zé)核實(shí)確認(rèn)申請人的戶籍性質(zhì)、取得城鎮(zhèn)居民戶籍的年限及年齡；民政部門負(fù)責(zé)核實(shí)確認(rèn)由民政部門發(fā)放的社會養(yǎng)老保障待遇；申請人類型、取得其他社會和單位養(yǎng)老保障待遇等情況由所在街道（鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)核實(shí)確認(rèn)。
（四）公示。所在街道（鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)對經(jīng)資格審核符合領(lǐng)取養(yǎng)老補(bǔ)貼條件的人員，填寫《常州市市區(qū)申請城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老補(bǔ)貼人員情況公示表》（附件二），在所在街道（鎮(zhèn)）和社區(qū)（村）同時(shí)進(jìn)行公示，公示時(shí)間為5個(gè)工作日。
（五）審批。經(jīng)公示無異議的，由所在街道（鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)填寫《常州市市區(qū)城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老補(bǔ)貼申領(lǐng)人員花名冊》（附件三），隨同申請人填寫的《常州市市區(qū)城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老補(bǔ)貼申領(lǐng)表》及提交的材料、《常州市市區(qū)申請城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老補(bǔ)貼人員情況公示表》、以及有關(guān)調(diào)查取證材料等，報(bào)區(qū)勞動(dòng)保障局審批。
（六）發(fā)證。經(jīng)審批符合領(lǐng)取養(yǎng)老補(bǔ)貼條件的，由區(qū)勞動(dòng)保障局核發(fā)《常州市城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老補(bǔ)貼證》；不符合領(lǐng)取養(yǎng)老補(bǔ)貼條件的，由區(qū)勞動(dòng)保障局向申請人出具《不符合常州市市區(qū)城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老補(bǔ)貼申領(lǐng)條件告知書》（附件四）。
《常州市城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老補(bǔ)貼證》或《不符合常州市市區(qū)城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老補(bǔ)貼申領(lǐng)條件告知書》，由區(qū)勞動(dòng)保障局統(tǒng)一發(fā)放到街道（鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)，街道（鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)及時(shí)將有關(guān)信息反饋到社區(qū)（村），由社區(qū)（村）通知申請人到街道（鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)領(lǐng)取。
（七）發(fā)放。經(jīng)批準(zhǔn)可以領(lǐng)取養(yǎng)老補(bǔ)貼的人員，憑《常州市城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老補(bǔ)貼證》到區(qū)社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)領(lǐng)取銀行存折后，到指定的金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)領(lǐng)取養(yǎng)老補(bǔ)貼。養(yǎng)老補(bǔ)貼實(shí)行按月發(fā)放，發(fā)放日為每月25日。
第六條 養(yǎng)老補(bǔ)貼的審批工作，從受理申請的次日起20個(gè)工作日完成。特殊情況，經(jīng)區(qū)勞動(dòng)保障局同意可適當(dāng)延長，但最長不超過30個(gè)工作日。
第七條 申請人對《不符合常州市市區(qū)城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老補(bǔ)貼申領(lǐng)條件告知書》有異議的，可在接到《不符合領(lǐng)取常州市市區(qū)城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老補(bǔ)貼申領(lǐng)條件告知書》的次日起30日內(nèi)到所在區(qū)勞動(dòng)保障局提出復(fù)查。
第八條 街道（鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)為申請人建立基礎(chǔ)資料檔案。檔案內(nèi)容包括：《常州市市區(qū)城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老補(bǔ)貼申領(lǐng)表》、《常州市市區(qū)申請城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老補(bǔ)貼人員情況公示表》、《常州市市區(qū)城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老補(bǔ)貼申領(lǐng)人員花名冊》、《不符合常州市市區(qū)城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老補(bǔ)貼申領(lǐng)條件告知書》、申請人提交的有關(guān)材料以及調(diào)查取證材料。
第九條 從2007年7月1日起受理養(yǎng)老補(bǔ)貼申請。為確保此項(xiàng)工作有序開展，凡是2007年7月1日至2007年9月30日期間提出申請并經(jīng)審批可以領(lǐng)取養(yǎng)老補(bǔ)貼的人員，其2007年7月至9月期間可以領(lǐng)取的養(yǎng)老補(bǔ)貼，將在2007年10月份予以補(bǔ)發(fā)。
2007年10月1日后批準(zhǔn)可以領(lǐng)取養(yǎng)老補(bǔ)貼的人員，其養(yǎng)老補(bǔ)貼從批準(zhǔn)次月起按月發(fā)放。
第十條 領(lǐng)取養(yǎng)老補(bǔ)貼的人員在本市市區(qū)跨街道（鎮(zhèn)）遷移戶口的，由遷出人員向遷出地街道（鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)提出轉(zhuǎn)移申請，填報(bào)《常州市市區(qū)在領(lǐng)城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老補(bǔ)貼人員增減變化情況表》（附件五），按規(guī)定辦理相關(guān)轉(zhuǎn)移手續(xù)，然后由遷出地街道（鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)填寫《常州市市區(qū)城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老補(bǔ)貼申領(lǐng)人員花名冊》，為遷出人員辦理檔案轉(zhuǎn)移手續(xù)。遷入地街道（鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)接收檔案后，填寫《常州市市區(qū)城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老補(bǔ)貼申領(lǐng)人員花名冊》，附轉(zhuǎn)移申請、《常州市市區(qū)在領(lǐng)城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老補(bǔ)貼人員增減變化情況表》報(bào)區(qū)勞動(dòng)保障局核準(zhǔn)后，發(fā)放養(yǎng)老補(bǔ)貼。
領(lǐng)取養(yǎng)老補(bǔ)貼的人員戶口遷出的當(dāng)月，養(yǎng)老補(bǔ)貼由遷出地發(fā)放；從戶口遷出的次月起，養(yǎng)老補(bǔ)貼由遷入地發(fā)放。
第十一條 領(lǐng)取養(yǎng)老補(bǔ)貼的人員因享受其他社會或單位養(yǎng)老保障待遇、戶口遷出本市市區(qū)、死亡注銷、被勞動(dòng)教養(yǎng)或被判處拘役及其以上刑罰等，不再符合領(lǐng)取條件的，由街道（鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)向區(qū)勞動(dòng)保障局填報(bào)《常州市市區(qū)在領(lǐng)城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老補(bǔ)貼人員增減變化情況表》、《常州市市區(qū)城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老補(bǔ)貼申領(lǐng)人員花名冊》，從發(fā)生以上變動(dòng)的次月起注銷《常州市城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老補(bǔ)貼證》，停止發(fā)放養(yǎng)老補(bǔ)貼。
第十二條 街道（鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障、財(cái)政、民政機(jī)構(gòu)和公安派出所應(yīng)建立申請人領(lǐng)取資格定期會審制度，定期對轄區(qū)內(nèi)領(lǐng)取養(yǎng)老補(bǔ)貼人員的戶籍變動(dòng)、領(lǐng)取社會養(yǎng)老保障待遇等情況進(jìn)行信息交互和核對。
第十三條 各區(qū)應(yīng)建立健全領(lǐng)取養(yǎng)老補(bǔ)貼人員領(lǐng)取資格審核管理制度，每年定期組織各街道（鎮(zhèn)）對領(lǐng)取養(yǎng)老補(bǔ)貼人員進(jìn)行資格認(rèn)證。資格認(rèn)證結(jié)果應(yīng)在社區(qū)（村）和街道（鎮(zhèn)）進(jìn)行公示，公示時(shí)間為5個(gè)工作日。經(jīng)認(rèn)證不具備領(lǐng)取資格的，應(yīng)及時(shí)注銷其《常州市城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老補(bǔ)貼證》，停發(fā)養(yǎng)老補(bǔ)貼。
第十四條 市勞動(dòng)保障部門按年編制養(yǎng)老補(bǔ)貼年度支出計(jì)劃，經(jīng)財(cái)政部門審核后列入年度支出預(yù)算，按規(guī)定程序批準(zhǔn)后執(zhí)行，新北、天寧、鐘樓、戚墅堰區(qū)養(yǎng)老補(bǔ)貼應(yīng)承擔(dān)50％部分，通過年終體制結(jié)算上解。
第十五條 新北、天寧、鐘樓、戚墅堰區(qū)城鎮(zhèn)老年居民的養(yǎng)老補(bǔ)貼由市社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一發(fā)放；武進(jìn)區(qū)城鎮(zhèn)老年居民的養(yǎng)老補(bǔ)貼由武進(jìn)區(qū)社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)直接發(fā)放。
第十六條 新北、天寧、鐘樓、戚墅堰區(qū)社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)每月5日前向市社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)告當(dāng)月應(yīng)發(fā)放養(yǎng)老補(bǔ)貼的人員名單及其變動(dòng)情況（2007年7月至10月還須報(bào)告每個(gè)人的發(fā)放月數(shù)、金額）。負(fù)責(zé)發(fā)放養(yǎng)老補(bǔ)貼的社會保險(xiǎn)險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，在每月10日前（遇節(jié)假日順延）向財(cái)政部門提出當(dāng)月應(yīng)發(fā)放的養(yǎng)老補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)情況，經(jīng)市財(cái)政部門審核后，將資金及時(shí)劃撥到養(yǎng)老補(bǔ)貼支出戶，確保養(yǎng)老補(bǔ)貼按時(shí)足額發(fā)放。
第十七條 養(yǎng)老補(bǔ)貼資金必須?？顚Ｓ?，單獨(dú)核算。市社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)會計(jì)核算和管理。各區(qū)勞動(dòng)保障局應(yīng)建立養(yǎng)老補(bǔ)貼發(fā)放情況統(tǒng)計(jì)等管理制度。
市社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在每一個(gè)季度終了后的第一個(gè)月的5日前，分別向市勞動(dòng)保障行政部門和市財(cái)政部門報(bào)送季度統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
第十八條 建立健全養(yǎng)老補(bǔ)貼管理服務(wù)信息系統(tǒng)，實(shí)行全市聯(lián)網(wǎng)、實(shí)時(shí)互通、規(guī)范管理。
市勞動(dòng)保障局負(fù)責(zé)制定養(yǎng)老補(bǔ)貼信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)、開發(fā)應(yīng)用軟件、提供網(wǎng)絡(luò)建設(shè)技術(shù)支持和指導(dǎo)、建設(shè)和維護(hù)資源數(shù)據(jù)庫、制定動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)采集、變更、維護(hù)、操作規(guī)程等工作。
各區(qū)、街道（鎮(zhèn)）應(yīng)按照其工作職責(zé)和管理權(quán)限，建立相應(yīng)的業(yè)務(wù)操作平臺，將養(yǎng)老補(bǔ)貼的受理、審核、審批、發(fā)放、人員變動(dòng)、查詢、統(tǒng)計(jì)等工作統(tǒng)一納入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)操作和管理。
第十九條 《常州市城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老補(bǔ)貼證》由市勞動(dòng)保障局統(tǒng)一印制。
第二十條 《常州市市區(qū)“知青半家戶”及六十年代精簡下放職工等城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老補(bǔ)貼暫行辦法》實(shí)施細(xì)則由市勞動(dòng)保障局負(fù)責(zé)解釋。
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