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        信息名稱(chēng):水政監(jiān)察工作章程
        索 引 號(hào):014109867/2000-00001
        法定主動(dòng)公開(kāi)分類(lèi): 公開(kāi)方式:主動(dòng)公開(kāi)
        文件編號(hào):水利部令第20號(hào) 發(fā)布機(jī)構(gòu):水利部
        生成日期:2004-10-21 公開(kāi)日期:2008-03-31 廢止日期:有效
        內(nèi)容概述:水政監(jiān)察工作章程
        水政監(jiān)察工作章程
        水利部令第20號(hào)
         

          法規(guī)名稱(chēng):

          法規(guī)類(lèi)別:規(guī)章

          制定機(jī)關(guān):水利部

          頒布日期:2000.05.15

          實(shí)施日期:2000.05.15

          修改日期:

          法規(guī)內(nèi)容:

          經(jīng)審議,水利部決定對(duì)《》作如下修改:

          第十七條修改為:“水政監(jiān)察人員執(zhí)行公務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)持有并按規(guī)定出示水政監(jiān)察證件。水政監(jiān)察證件的制作和管理由水利部規(guī)定?!?

          本決定自公布之日起施行。

          《》根據(jù)本決定修改后,重新公布。

          

          (2000年5月25日水利部令第13號(hào)發(fā)布 根據(jù)2004年10月21日水利部令第20號(hào)修改)


          

          第一章 總則

          第一條  為貫徹《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)水土保持法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》等法律法規(guī),加強(qiáng)水行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和管理,強(qiáng)化水行政執(zhí)法,特制定本章程。

          第二條  縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)、水利部所屬的流域管理機(jī)構(gòu)或者法律法規(guī)授權(quán)的其他組織(以下統(tǒng)稱(chēng)水行政執(zhí)法機(jī)關(guān))應(yīng)當(dāng)組建水政監(jiān)察隊(duì)伍,配備水政監(jiān)察人員,建立水政監(jiān)察制度,依法實(shí)施水政監(jiān)察。

          前款所稱(chēng)水政監(jiān)察是指水行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依據(jù)水法規(guī)的規(guī)定對(duì)公民、法人或者其他組織遵守、執(zhí)行水法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)違反水法規(guī)的行為依法實(shí)施行政處罰、采取其他行政措施等行政執(zhí)法活動(dòng)。

          第三條 水利部組織、指導(dǎo)全國(guó)的水政監(jiān)察工作。

          水利部所屬的流域管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)范圍內(nèi)的水政監(jiān)察工作。

          縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的水政監(jiān)察工作。

          第四條 水政監(jiān)察以法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章為依據(jù)。

          縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章制定、發(fā)布的規(guī)范性文件,也作為水政監(jiān)察的依據(jù)。

          第五條 各級(jí)水行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水政監(jiān)察的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,不斷提高水政監(jiān)察人員素質(zhì),建設(shè)廉潔、文明、高效的水政監(jiān)察隊(duì)伍。

          第二章 水政監(jiān)察隊(duì)伍

          第六條 省(自治區(qū)、直轄市)人民政府水行政主管部門(mén)設(shè)置水政監(jiān)察總隊(duì);

          市(地、州、盟)人民政府水行政主管部門(mén)設(shè)置水政監(jiān)察支隊(duì);

          縣(市、區(qū)、旗)人民政府水行政主管部門(mén)設(shè)置水政監(jiān)察大隊(duì)。

          水利部所屬的流域管理機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置水政監(jiān)察總隊(duì)、水政監(jiān)察支隊(duì)、水政監(jiān)察大隊(duì)。

          根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的要求和實(shí)際工作需要,?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、市(地、州、盟)、縣(市、區(qū)、旗)水政監(jiān)察隊(duì)伍內(nèi)部按照水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)督、水資源管理、河道監(jiān)理等自行確定設(shè)置相應(yīng)的內(nèi)部機(jī)構(gòu)(支隊(duì)、大隊(duì)、中隊(duì))。

          第七條 地方各級(jí)水政監(jiān)察隊(duì)伍由同級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)報(bào)同級(jí)編制主管部門(mén)批準(zhǔn)成立。

          水利部所屬的長(zhǎng)江、黃河、淮河、海河、珠江、松遼水利委員會(huì)和太湖流域管理局等流域管理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)流域機(jī)構(gòu))水政監(jiān)察隊(duì)伍由水利部批準(zhǔn)成立;流域機(jī)構(gòu)所屬的管理單位水政監(jiān)察隊(duì)伍由流域機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)成立。

          第八條 省(自治區(qū)、直轄市)、市(地、州、盟)、縣(市、區(qū)、旗)水行政主管部門(mén)根據(jù)執(zhí)法工作需要,可在其所屬的水利工程管理單位設(shè)置派駐的水政監(jiān)察隊(duì)伍。

          第九條 水政監(jiān)察隊(duì)伍的主要職責(zé)是:

          1、宣傳貫徹《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)水土保持法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》等水法規(guī);

          2、保護(hù)水資源、水域、水工程、水土保持生態(tài)環(huán)境、防汛抗旱和水文監(jiān)測(cè)等有關(guān)設(shè)施;

          3、對(duì)水事活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,維護(hù)正常的水事秩序。對(duì)公民、法人或其他組織違反水法規(guī)的行為實(shí)施行政處罰或者采取其他行政措施;

          4、配合和協(xié)助公安和司法部門(mén)查處水事治安和刑事案件;

          5、對(duì)下級(jí)水政監(jiān)察隊(duì)伍進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督;

          6、受水行政執(zhí)法機(jī)關(guān)委托,辦理行政許可和征收行政事業(yè)性規(guī)費(fèi)等有關(guān)事宜。

          第十條  水行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理同級(jí)水政監(jiān)察隊(duì)伍。水政監(jiān)察隊(duì)伍的主要負(fù)責(zé)人由同級(jí)水行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的法制工作機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人兼任。

          第三章 水政監(jiān)察人員

          第十一條 水政監(jiān)察人員是實(shí)施水政監(jiān)察的執(zhí)法人員。

          第十二條 水政監(jiān)察人員必須具備下列條件:

          (一)通過(guò)水法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)的法律知識(shí)的考核;

          (二)有一定水利專(zhuān)業(yè)知識(shí);

          (三)遵紀(jì)守法、忠于職守、秉公執(zhí)法、清正廉潔;

          (四)具有高中以上文化水平,其中水政監(jiān)察總隊(duì)、支隊(duì)、大隊(duì)的負(fù)責(zé)人必須具有大專(zhuān)以上文化水平。

          第十三條   水政監(jiān)察人員上崗前應(yīng)按規(guī)定經(jīng)過(guò)資格培訓(xùn),并考核合格。

          水政監(jiān)察人員上崗前的資格培訓(xùn)和考核工作由流域機(jī)構(gòu)或者省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門(mén)統(tǒng)一負(fù)責(zé)。

          第十四條 水政監(jiān)察人員由同級(jí)水行政執(zhí)法機(jī)關(guān)任免。地方水政監(jiān)察隊(duì)伍主要負(fù)責(zé)人的任免需征得上一級(jí)水行政執(zhí)法機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)的審核同意。

          第十五條 水政監(jiān)察人員實(shí)行任期制,任期為3年。

          水政監(jiān)察人員任期屆滿(mǎn),經(jīng)考核合格可以繼續(xù)連任??己瞬缓细窕蛞蚬收{(diào)離工作,任期自動(dòng)中止,由任免機(jī)關(guān)免除任命,收回執(zhí)法證件和標(biāo)志。

          第十六條 水政監(jiān)察人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí),可依法行使下列職權(quán):

          (一)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、勘測(cè)和取證等;

          (二)要求被調(diào)查的公民、法人或其他組織提供有關(guān)情況和材料;

          (三)詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人和有關(guān)證人,作出筆錄、錄音或錄像等;

          (四)責(zé)令有違反水法規(guī)行為的單位或個(gè)人停止違反水法規(guī)的行為。必要時(shí),可采取防止造成損害的緊急處理措施;

          (五)對(duì)違反水法規(guī)的行為依法實(shí)施行政處罰或者采取其他行政措施。

          第十七條  水政監(jiān)察人員執(zhí)行公務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)持有并按規(guī)定出示水政監(jiān)察證件。水政監(jiān)察證件的制作和管理由水利部規(guī)定。

          第十八條 水政監(jiān)察人員每年應(yīng)當(dāng)接受法律知識(shí)培訓(xùn)。 水行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定長(zhǎng)期培訓(xùn)規(guī)劃和年度培訓(xùn)計(jì)劃,不斷提高水政監(jiān)察人員的執(zhí)法水平。

          第四章 水政監(jiān)察制度

          第十九條 水政監(jiān)察隊(duì)伍實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制。

          第二十條  水政監(jiān)察隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)建立和完善執(zhí)法責(zé)任分解制度、水政監(jiān)察巡查制度、錯(cuò)案責(zé)任追究制度、執(zhí)法統(tǒng)計(jì)制度、執(zhí)法責(zé)任追究制度以及水行政執(zhí)法案件的登記、立案、審批、審核及目標(biāo)管理等水政監(jiān)察工作制度。

          第二十一條 每年年底水行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的法制工作機(jī)構(gòu)和上一級(jí)水政監(jiān)察隊(duì)伍負(fù)責(zé)對(duì)水政監(jiān)察隊(duì)伍執(zhí)法責(zé)任制的執(zhí)行情況進(jìn)行考核。

          水行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)在水政監(jiān)察工作中作出顯著成績(jī)的水政監(jiān)察隊(duì)伍和水政監(jiān)察人員,應(yīng)當(dāng)給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

          第二十二條  水行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為水政監(jiān)察隊(duì)伍配備必要的交通、通訊、勘察、音像等專(zhuān)用執(zhí)法裝備,改善辦公條件,給予水政監(jiān)察人員與執(zhí)法任務(wù)相適應(yīng)的執(zhí)法津貼,投人身傷害保險(xiǎn)等。

          水政監(jiān)察工作的裝備標(biāo)準(zhǔn)由水利部另行規(guī)定。

          第二十三條  各級(jí)水行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保證水政監(jiān)察經(jīng)費(fèi)。水政監(jiān)察經(jīng)費(fèi)從水利事業(yè)費(fèi)中核撥,不足部分在依法征收的行政事業(yè)性規(guī)費(fèi)中列支,并應(yīng)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央關(guān)于“收支兩條線(xiàn)”的規(guī)定。

          第二十四條 水政監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)忠于職守、遵紀(jì)守法,不得徇私舞弊。對(duì)有違法、違紀(jì)、失職、瀆職行為的水政監(jiān)察人員,由水行政執(zhí)法機(jī)關(guān)視其情節(jié)輕重,給予批評(píng)教育或行政處分;構(gòu)成犯罪的,由有關(guān)部門(mén)依法追究刑事責(zé)任。

          第五章 附 則

          第二十五條 本章程由水利部負(fù)責(zé)解釋。

          第二十六條 本章程自發(fā)布之日起施行。1990年8月15日發(fā)布的水利部令第1號(hào)《水政監(jiān)察組織暨工作章程(試行)》同時(shí)廢止。  


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