（江蘇省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議于２０００年８月２６日通過(guò)，自２０００年９月１日起施行）
為了防止和減輕蘇錫常地區(qū)地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害，保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、國(guó)務(wù)院《取水許可制度實(shí)施辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，特作如下決定：
一、在蘇錫常地區(qū)（蘇州市、無(wú)錫市、常州市所轄行政區(qū)域，但宜興市、金壇市、溧陽(yáng)市除外，下同）實(shí)行限期禁止開(kāi)采地下水，２００３年１２月３１日前在地下水超采區(qū)實(shí)現(xiàn)禁止開(kāi)采地下水，２００５年１２月３１日前蘇錫常地區(qū)全面實(shí)現(xiàn)禁止開(kāi)采地下水。省人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)根據(jù)蘇錫常地區(qū)地下水開(kāi)采狀況、地下水位變化、地面沉降、地表水源替代等情況，劃定地下水禁止取水區(qū)，規(guī)定禁止開(kāi)采地下水的具體期限，并提前予以公告。
二、省和蘇錫常地區(qū)設(shè)區(qū)的市、縣（市，下同）人民政府應(yīng)當(dāng)制定和實(shí)施區(qū)域供水規(guī)劃，增加投入，加快地表水供水工程建設(shè)，實(shí)施區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水。在地下水禁止取水區(qū)實(shí)施禁采前全面實(shí)現(xiàn)地表水替代供水。
三、蘇錫常地區(qū)設(shè)區(qū)的市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照省人民政府規(guī)定的地下水禁止開(kāi)采的具體期限，制定封井計(jì)劃并組織實(shí)施。取水單位或者個(gè)人未按照規(guī)定期限封井的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令其限期封井；逾期仍不封井的，強(qiáng)制封井，封井費(fèi)用由取水單位或者個(gè)人承擔(dān)，并可處以５０００元以上３００００元以下的罰款。
四、自本決定施行之日起，蘇錫常地區(qū)一律停止批準(zhǔn)鑿井，禁止新打深井。對(duì)新打深井的取水單位或者個(gè)人，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令其停止違法行為，強(qiáng)制封井，封井費(fèi)用由取水單位或者個(gè)人承擔(dān)，并可處以１００００元以上５００００元以下的罰款。
五、在實(shí)施地下水禁采前，省人民政府應(yīng)當(dāng)逐年核減蘇錫常地區(qū)地下水開(kāi)采總量，下達(dá)開(kāi)采計(jì)劃。蘇錫常地區(qū)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將省人民政府下達(dá)的地下水開(kāi)采計(jì)劃進(jìn)行合理分配，逐級(jí)下達(dá)到取水單位或者個(gè)人。取水單位或者個(gè)人超計(jì)劃開(kāi)采的，除對(duì)超計(jì)劃取水部分加收二至五倍的地下水資源費(fèi)外，同時(shí)應(yīng)當(dāng)核減其下年度取水計(jì)劃；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷(xiāo)其取水許可證。
六、取用地下水的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)安裝水表等取水計(jì)量設(shè)施，實(shí)行計(jì)量取水。無(wú)取水計(jì)量設(shè)施或者取水計(jì)量設(shè)施不能正常使用的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令其限期安裝或者修復(fù)，并按水泵銘牌功率滿負(fù)荷連續(xù)運(yùn)行的取水量征收水資源費(fèi)；逾期未安裝或者不修復(fù)的，依法吊銷(xiāo)其取水許可證。
七、取用地下水的單位或者個(gè)人必須按照省人民政府的規(guī)定繳納地下水資源費(fèi)，但免于申請(qǐng)取水許可和法律、法規(guī)以及省人民政府規(guī)定可以減免的除外。不按照規(guī)定繳納地下水資源費(fèi)的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令其限期補(bǔ)繳，從欠繳日起按日加收千分之五的滯納金；逾期仍不繳納的，可以處以應(yīng)繳地下水資源費(fèi)一至二倍的罰款。
八、省和蘇錫常地區(qū)各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照本決定的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)地下水資源的管理，加快地面水廠和管網(wǎng)建設(shè)，建立健全目標(biāo)責(zé)任制度；按價(jià)格管理權(quán)限合理確定供水價(jià)格；加強(qiáng)水污染防治的監(jiān)督管理，推進(jìn)企業(yè)改水和節(jié)水工作，提高水的重復(fù)利用率。
蘇錫常地區(qū)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)同級(jí)人民政府執(zhí)行本決定情況的檢查監(jiān)督。
九、對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員違反本決定批準(zhǔn)鑿井、不執(zhí)行地下水開(kāi)采計(jì)劃、虛報(bào)瞞報(bào)地下水開(kāi)采量、擅自減免水資源費(fèi)的，由上級(jí)機(jī)關(guān)或者所在單位分別對(duì)責(zé)任單位的主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員給予行政處分。
十、本決定所稱(chēng)地下水是指深層地下水，即第Ⅱ承壓及其以下含水層的地下水，不包括淺層地下水。
本決定所稱(chēng)深井是指取用深層地下水的取水井。
十一、本決定自２０００年９月１日起施行。
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