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常水資[2007]17號
關于印發(fā)常州市八大行業(yè)
節(jié)水行動方案的通知
各轄市區(qū)水利（務）局、經(jīng)貿(mào)局、發(fā)改局：
為貫徹落實江蘇省人民政府辦公廳《關于加快節(jié)水型社會建設的意見》和省水利廳、省經(jīng)貿(mào)委、省發(fā)改委《關于印發(fā)八大行業(yè)節(jié)水行動方案的通知》精神，為加快推進企業(yè)節(jié)水工作，提高工業(yè)用水重復利用率，促進經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，建設節(jié)水型社會打下堅實基礎，經(jīng)研究，決定在常州市范圍內(nèi)組織開展八大行業(yè)（火電、化工、造紙、冶金、紡織、建材、食品、機械等高耗水行業(yè)）節(jié)水專項行動，武進區(qū)、金壇市、溧陽市根據(jù)常州市八大行業(yè)節(jié)水行動方案，結合本地區(qū)的實際情況，制訂具體的實施方案，并于今年11月底前報市水利局、經(jīng)貿(mào)委和發(fā)展改革委。
具體方案如下：
一、開展八大行業(yè)節(jié)水行動的必要性和迫切性。
隨著經(jīng)濟建設的飛速發(fā)展，常州的工業(yè)用水、生活用水量劇增，水污染嚴重，已成為典型的水質(zhì)型缺水城市。火電、化工、造紙、冶金、紡織、建材、食品、機械八大行業(yè)既是用水大戶，也是排污大戶。部分行業(yè)工業(yè)用水重復利用率低，用水管理水平差，節(jié)水潛力較大。主要產(chǎn)品用水單耗與國際國內(nèi)先進水平有較大差距。通過實施八大行業(yè)節(jié)水行動，可以促進全社會節(jié)水工作的深入開展，按期完成國家“十一五”規(guī)劃總確定的單位工業(yè)增加值用水量降低30%的約束性目標和《江蘇省節(jié)水型社會發(fā)展建設規(guī)劃綱要》確定的節(jié)水目標，緩解我市經(jīng)濟社會發(fā)展中的水資源供需矛盾，提高我市八大行業(yè)的用水節(jié)水管理水平，具有十分重要的意義。
二、行動范圍、時間、內(nèi)容和措施
八大行業(yè)節(jié)水行動范圍為常州市范圍內(nèi)年新水總量在10萬立方米以上的單位（含自來水、地下水、地表水）列入考核。
行動時間為2008---2010年
具體內(nèi)容為：
（一）參與行動的企業(yè)在今年年內(nèi)制訂出節(jié)水行動的實施方案、分年度的實施計劃，并與政府職能部門簽訂責任狀。
（二）加強用水基礎管理
⑴完善企業(yè)用水三級計量體系。計量是管理的基礎，參與節(jié)水行動的企業(yè)必須配備合格用水計量儀表，一級表計量率100%，二級表計量率≥90%，企業(yè)轉(zhuǎn)供水實行計量收費。⑵強化企業(yè)用水計劃考核和產(chǎn)品用水定額考核，每年由水行政主管部門會同有關部門下達企業(yè)年度各類用水計劃，按年度實施考核。⑶健全企業(yè)用水統(tǒng)計制度，用水企業(yè)必須建立用水原始記錄，做好統(tǒng)計臺賬，定期或不定期進行企業(yè)用水分析，按時向水行政主管部門報送用水報表。⑷加強企業(yè)用水設施“四個一”管理，實施取、排水口規(guī)范整治，完善供、排水管網(wǎng)平面圖、水計量網(wǎng)絡圖等基礎資料，定期對企業(yè)內(nèi)部用水管網(wǎng)漏損檢測、降低用水損失。
（三）加快企業(yè)節(jié)水技術改造
根據(jù)《中國節(jié)水技術政策大綱》和國家、省有關規(guī)定，對八大行業(yè)采用“研究”、“開發(fā)”、“限制”、“淘汰”、“禁止”等措施，積極推廣先進適用的節(jié)水技術，加快淘汰落后的用水工藝及設備，開展節(jié)水技術改造，實施節(jié)水項目“三同時”，即節(jié)水項目與生產(chǎn)用水主體工程同時設計、同時施工和同時投入運行，這些是提高企業(yè)工業(yè)用水重復利用率，降低新水消耗，減少廢水排放的有效途徑。
火電行業(yè)：火電行業(yè)是我市主要用水大戶，節(jié)水技術項目主要為：①在確保安全運行的前提下提高工業(yè)冷卻水濃縮倍數(shù)，減少新水補給；②實施濃漿輸灰、干除灰、沖灰水回收利用等節(jié)水技術為主。工業(yè)、生活用水達到“零排放”要求的節(jié)水項目示范單位為江蘇華電戚墅堰發(fā)電有限公司。③熱電系統(tǒng)：目前常州市已建有相當規(guī)模的各類熱電廠、站。熱電冷卻水必須實行循環(huán)利用，沖渣用水和水膜除塵等工藝用水應實施回水利用或廠際串聯(lián)利用。該項目示范單位為常州第一熱電廠。
化工行業(yè)（包括化工、化肥、農(nóng)藥等）：以采用先進工藝降低新水用量，推廣循環(huán)冷卻水高濃縮，工藝水回用和工業(yè)廢水深度處理回收利用，廢污水“零排放”。燒堿、合成氨以推廣節(jié)水新工藝為主。該項目示范單位為江東化工股份有限公司、常茂生物制藥股份有限公司。
造紙行業(yè)：我市造紙廠一般以廢紙造紙為主，造紙行業(yè)以推廣廢紙造紙“零排放”、制漿封閉篩選、中濃技術、高效沉淀設備及白水回收等節(jié)水技術為主。該項目示范單位：溧陽市陽光紙業(yè)有限公司。
冶金行業(yè)：推廣工業(yè)冷卻水循環(huán)利用，工業(yè)廢水處理回用、高爐煤氣干法除塵、干法熄焦及廢污水“零排放”等節(jié)水技術。該項目示范單位：常寶鋼管股份有限公司。
紡織行業(yè)：我市紡織、印染企業(yè)眾多，對水資源依賴程度較大。紡織行業(yè)以推廣溴化鋰（氟鋰昂）空調(diào)冷卻、冷媒水循環(huán)利用等；印染行業(yè)推廣逆流漂流、冷染及涂料印染等節(jié)水技術，烘機蒸汽冷凝水回收利用，印染廢水深化處理回用等。該項目示范單位：大誠紡織（集團）有限公司、亞泰印染有限公司。
食品行業(yè)：我市的食品行業(yè)用水大戶以啤酒生產(chǎn)為主，以推廣冷卻水循環(huán)利用，雙效以上蒸發(fā)濃縮工藝等節(jié)水技術為主。該項目示范單位：重慶啤酒集團常州天目湖啤酒有限公司。
建材行業(yè)：以推廣水泥干法生產(chǎn)及冷卻水循環(huán)利用等節(jié)水技術為主。
機械行業(yè)：機械制造是我市的主要工業(yè)經(jīng)濟支柱，以推廣冷卻循環(huán)利用、廢水處理回用等節(jié)水技術為主。該項目示范單位為常柴股份有限公司。
常州市八大行業(yè)主要節(jié)水目標（2008—2010年）
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行 業(yè)
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工業(yè)用水
重復利用率%
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間接冷卻水循環(huán)率%
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工藝水
回用率%
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備 注
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火 電
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97
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95
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80
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直流循環(huán)電廠，不含直流用水
工業(yè)用水重復利用率>35%
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化 工
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90
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95
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70
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造 紙
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65
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95
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60
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冶 金
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80
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95
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70
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紡 織
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85
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95
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40
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建 材
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65
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95
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40
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食 品
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55
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95
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機 械
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60
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95
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40
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注：工業(yè)用水重復利用率指標參照江蘇省節(jié)水型企業(yè)（單位）考核目標。
（四）加大創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)和建設節(jié)水型示范工業(yè)園區(qū)的力度，組織參與本次節(jié)水行動的企業(yè)參加水平衡測試、節(jié)水技術、節(jié)水管理、節(jié)水統(tǒng)計和節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建等培訓，開展企業(yè)水平衡測試，對照《江蘇省節(jié)水型企業(yè)考評標準》，加快節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建步伐，力爭在2010年前大部分參與行動企業(yè)按年度時序進度達標。
三、相關保障措施
這次八大行業(yè)節(jié)水行動，涉及面廣，工作量大，要求統(tǒng)一部署，協(xié)調(diào)行動，嚴格按照省政府辦公廳《關于加快節(jié)水型社會建設的意見》和省水利廳、省經(jīng)貿(mào)委、省發(fā)改委《關于印發(fā)八大行業(yè)節(jié)水行動方案的通知》要求，根據(jù)《中國節(jié)水技術大綱》對建設項目（包括擴建、改建和遷建）的節(jié)水設施實行“三同時”，加快淘汰陳舊落后的用水工藝和用水設備，節(jié)水設施規(guī)劃和竣工驗收應有節(jié)水管理部門的代表參加；加強對廢水“零排放”技術、循環(huán)水濃縮倍數(shù)技術、中水回用技術和污水資源化技術等進行研究，推廣應用工作，對成熟的節(jié)水技術、工藝和設備，要通過節(jié)水現(xiàn)場會議或節(jié)水技術交流等形式加以推廣。各級水行政主管部門，要會同財政部門，在有關經(jīng)費中安排一定資金，采用節(jié)水技改項目補貼，節(jié)水先進獎勵等形式，支持參與節(jié)水行動的企業(yè)開展節(jié)水技改、水平衡測試和節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建、節(jié)水型器具推廣等工作。每年定期對八大行業(yè)節(jié)水行動企業(yè)進行檢查評比，表彰先進企業(yè)、督促落后企業(yè)。同時，各地水行政主管部門要設立節(jié)水管理部門和崗位、落實責任。不斷擴大節(jié)水行動考核范圍，促進常州市節(jié)水工作深入持久地開展去，為創(chuàng)建節(jié)水型社會打下基礎。
附：常州市八大行業(yè)節(jié)水行動企業(yè)名單
常州市水利局 常州市經(jīng)濟貿(mào)易委員會 常州市發(fā)展和改革委員會
二○○七年十月十日
主題詞：行業(yè) 節(jié)水 方案 通知''>
常州市水利局辦公室 2007年10月10日印發(fā)
共印80份
常水資[2007]17號（附表）.xls
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