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常州市農(nóng)業(yè)委員會(huì)文件
常農(nóng)發(fā)〔2012〕39號(hào)
常州市農(nóng)業(yè)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)
《常州市農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年活動(dòng)方案》的通知
各轄市、區(qū)農(nóng)林（業(yè)）局，有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)2012年中央和省委、市委1號(hào)文件精神，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣應(yīng)用，以科技創(chuàng)新推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，根據(jù)省農(nóng)委的部署要求，市農(nóng)委制訂了《常州市農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年活動(dòng)方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)各地結(jié)合工作實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化實(shí)施方案，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，狠抓措施落實(shí)，認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年活動(dòng)。
請(qǐng)各轄市、區(qū)農(nóng)林（業(yè)）局將農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年活動(dòng)實(shí)施方案于3月20日前報(bào)送我委科技教育處。
附件：常州市農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年活動(dòng)方案
附件：
常州市農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年活動(dòng)方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展水平的意見(jiàn)》（常發(fā)〔2012〕6號(hào)）精神，加快推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐，全力助推農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，根據(jù)《全省農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年活動(dòng)方案》（蘇農(nóng)科〔2012〕9號(hào)）及有關(guān)部署要求，結(jié)合常州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，現(xiàn)制訂常州市農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年活動(dòng)方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)，突出農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣的主題，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系、農(nóng)技推廣體系、農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)體系建設(shè)，力爭(zhēng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新有新突破，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶(hù)有新進(jìn)展，農(nóng)民培訓(xùn)質(zhì)量有新舉措，為我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐。
二、工作原則
（一）統(tǒng)一部署，層層落實(shí)。市農(nóng)委制定全市農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年活動(dòng)方案，統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌實(shí)施。各轄市、區(qū)農(nóng)林（業(yè)）局結(jié)合本地實(shí)際制定方案，組織開(kāi)展相應(yīng)的科技促進(jìn)活動(dòng)。廣泛發(fā)動(dòng)各類(lèi)農(nóng)業(yè)科研教學(xué)單位、技術(shù)推廣部門(mén)、涉農(nóng)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)以及農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等多方力量，積極參與到農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣的活動(dòng)熱潮中來(lái)。
（二）突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。突出農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和人才培養(yǎng)三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)改革，強(qiáng)化基層農(nóng)技推廣體系條件建設(shè)，加大農(nóng)民培訓(xùn)力度，切實(shí)提升農(nóng)業(yè)科技服務(wù)水平。
（三）創(chuàng)新機(jī)制，形成合力。完善“產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、穩(wěn)定支持、適度競(jìng)爭(zhēng)、聯(lián)合協(xié)作、科學(xué)評(píng)價(jià)”的農(nóng)業(yè)科技運(yùn)行機(jī)制；完善“專(zhuān)家組+試驗(yàn)示范基地+技術(shù)指導(dǎo)員+專(zhuān)業(yè)合作社+科技示范戶(hù)”的成果快速轉(zhuǎn)化和推廣機(jī)制；構(gòu)建“專(zhuān)家定點(diǎn)聯(lián)系到縣、農(nóng)技人員包村包社”的科技服務(wù)機(jī)制；構(gòu)建“政府主導(dǎo)、多方參與、分工協(xié)作”的技術(shù)培訓(xùn)機(jī)制。
三、目標(biāo)任務(wù)
（一）提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣能力。加快建立健全“企業(yè)為主體，科研、開(kāi)發(fā)、應(yīng)用推廣三位一體”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。結(jié)合爭(zhēng)創(chuàng)“群眾滿(mǎn)意的窗口服務(wù)單位”和“三解三促”活動(dòng)，加快基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的條件和制度建設(shè)，積極引導(dǎo)各類(lèi)社會(huì)力量廣泛參與農(nóng)技推廣，構(gòu)建“一主多元”的農(nóng)技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
（二）提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。圍繞全市優(yōu)質(zhì)稻米、花卉苗木、特種水產(chǎn)、設(shè)施蔬菜、特色畜禽、經(jīng)濟(jì)林果等六大優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化科技支撐，大力推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步優(yōu)化全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
（三）提升農(nóng)業(yè)科技與人才貢獻(xiàn)率。突出種源領(lǐng)域科技創(chuàng)新，開(kāi)展智能農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)攻關(guān)研究與集成應(yīng)用，提升農(nóng)業(yè)信息化、智能化、精準(zhǔn)化管理水平。大力引進(jìn)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，積極培育一大批農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技大培訓(xùn)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供智力支持。
四、活動(dòng)內(nèi)容
（一）實(shí)施糧油高產(chǎn)創(chuàng)建推進(jìn)行動(dòng)。以爭(zhēng)創(chuàng)水稻單產(chǎn)全省十連冠和“畝產(chǎn)噸糧縣”創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，深入推進(jìn)糧油作物高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，加快糧油作物“四主推”的推廣普及，推動(dòng)稻麥油高產(chǎn)技術(shù)普及化，整體提高大面積生產(chǎn)水平。全市建設(shè)糧油作物高產(chǎn)增效創(chuàng)建萬(wàn)畝示范片40個(gè)，百畝豐產(chǎn)方200個(gè)，建設(shè)規(guī)模45萬(wàn)畝。在有條件的地區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)以縣、鎮(zhèn)為單位的整建制高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目。積極推進(jìn)農(nóng)作物病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治行動(dòng)，確保糧油作物病蟲(chóng)危害損失率控制在3%以下。加大耕地質(zhì)量建設(shè)與管理力度，強(qiáng)化農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)集成推廣、良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田11萬(wàn)畝。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程服務(wù)指導(dǎo)。
（二）實(shí)施設(shè)施園藝科技提升行動(dòng)。開(kāi)展設(shè)施園藝高效創(chuàng)建活動(dòng)，培育10個(gè)科技含量高、發(fā)展規(guī)模大、示范影響廣、帶動(dòng)作用強(qiáng)的設(shè)施園藝優(yōu)質(zhì)高效示范園。組織召開(kāi)設(shè)施園藝科技創(chuàng)新現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和舉辦園藝科技培訓(xùn)班，大力推廣棚架栽培、食用菌周年生產(chǎn)、茶園防霜凍以及噴滴灌等設(shè)施栽培技術(shù)，加快推廣標(biāo)準(zhǔn)鋼架大棚，提高智能溫室、連棟大棚等高檔設(shè)施生產(chǎn)比重，強(qiáng)化集約化育苗、田頭預(yù)處理等配套設(shè)施建設(shè)，提高園藝產(chǎn)品供應(yīng)能力。進(jìn)一步擴(kuò)大蔬菜質(zhì)量條碼追溯示范試點(diǎn)，開(kāi)展秸稈生物反應(yīng)堆技術(shù)示范推廣，提升園藝產(chǎn)品質(zhì)量和效益。
（三）開(kāi)展畜牧獸醫(yī)科技行動(dòng)。組織開(kāi)展畜牧生態(tài)健康養(yǎng)殖、畜禽良種化、動(dòng)物防疫規(guī)范、畜禽糞便綜合利用、新型合作經(jīng)營(yíng)模式、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全六項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)集中培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，推廣一批生態(tài)健康養(yǎng)殖模式和產(chǎn)業(yè)化合作經(jīng)營(yíng)模式。啟動(dòng)全市“動(dòng)物防疫法制宣傳月”活動(dòng)，開(kāi)展執(zhí)法培訓(xùn)、案卷評(píng)審活動(dòng)，組織采樣監(jiān)測(cè)大比武和檢疫監(jiān)督大比武，舉辦重大動(dòng)物疫病防控和養(yǎng)殖技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)班，提升隊(duì)伍科技服務(wù)能力。新增畜禽生態(tài)健康養(yǎng)殖基地10個(gè)、動(dòng)物防疫規(guī)范示范場(chǎng)20個(gè)，生豬規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)83%以上。
（四）開(kāi)展農(nóng)機(jī)化推進(jìn)年活動(dòng)。加快促進(jìn)糧食生產(chǎn)機(jī)具的轉(zhuǎn)型升級(jí)，鞏固提升糧食生產(chǎn)機(jī)械化水平。加快高效設(shè)施農(nóng)業(yè)新機(jī)具新技術(shù)試驗(yàn)示范推廣力度，用特色農(nóng)機(jī)武裝高效農(nóng)業(yè)。發(fā)展壯大農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社，以農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社為平臺(tái)推廣應(yīng)用良種良法、良機(jī)良藝，積極推進(jìn)社社聯(lián)合、社企掛鉤、社校聯(lián)合。結(jié)合在溧陽(yáng)召開(kāi)的全國(guó)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社會(huì)議，積極展示宣傳我市農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用成果。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管和保障能力建設(shè)，推進(jìn)“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作。力爭(zhēng)全市農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)機(jī)械化水平達(dá)到83%左右。
（五）開(kāi)展?jié)O業(yè)科技促進(jìn)年活動(dòng)。加快漁業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式的推廣，建設(shè)一批特種水產(chǎn)品苗種繁育基地，加大池塘循環(huán)水養(yǎng)殖、魚(yú)——菜共生技術(shù)技術(shù)的推廣力度，推廣河蟹生態(tài)養(yǎng)殖“155”和翹嘴紅白的套養(yǎng)模式，并進(jìn)行河蟹池套養(yǎng)沙塘鱧等新品種的試驗(yàn)。組織開(kāi)展水產(chǎn)技術(shù)推廣人員及養(yǎng)殖企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)，培訓(xùn)人次200人。舉辦校企漁業(yè)科技對(duì)接活動(dòng)，組織一批水產(chǎn)科研院所與我市苗種繁育場(chǎng)、養(yǎng)殖企業(yè)及漁業(yè)科技示范園進(jìn)行技術(shù)對(duì)接。
（六）開(kāi)展林業(yè)科技提升行動(dòng)。實(shí)施科技下鄉(xiāng)行動(dòng)，組織林業(yè)科技人員深入生產(chǎn)第一線，開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，大力推廣森林植被恢復(fù)、優(yōu)良觀賞竹栽培、高效立體栽培模式、健康森林構(gòu)建、森林防火、病蟲(chóng)害防治等一批先進(jìn)、適用技術(shù)。實(shí)施林業(yè)三項(xiàng)工程行動(dòng)，開(kāi)展常綠耐寒樹(shù)種臺(tái)灣含笑、桂花等林木種質(zhì)資源收集、繁育與開(kāi)發(fā)利用及困難立地條件造林技術(shù)研究。實(shí)施科技示范行動(dòng)，以國(guó)家和省級(jí)森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)為契機(jī)，實(shí)施補(bǔ)貼試點(diǎn)示范，推動(dòng)面上的森林撫育工作。實(shí)施林業(yè)培訓(xùn)行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)市、縣兩級(jí)林木種苗行政執(zhí)法管理人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站站長(zhǎng)的培訓(xùn)、測(cè)試工作，以促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站干部職工能力和水平的提升。
（七）實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)科技攻關(guān)行動(dòng)。加快種源農(nóng)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域科技創(chuàng)新研究，以種業(yè)科技創(chuàng)新為突破口，發(fā)揮常規(guī)水稻育種的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化超級(jí)稻等主要農(nóng)作物品種創(chuàng)新；加快蔬菜、花卉等高效設(shè)施農(nóng)業(yè)品種創(chuàng)新選育工作，建設(shè)一批工廠化種子種苗繁育中心，提升自主創(chuàng)新品種推廣覆蓋面；加強(qiáng)地方種質(zhì)資源的保護(hù)與繁育，對(duì)地方品牌優(yōu)勢(shì)畜禽良種進(jìn)行優(yōu)化與擴(kuò)繁；構(gòu)建產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、基地為依托、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、育繁推一體的現(xiàn)代種業(yè)體系，力爭(zhēng)2012年培育新品種(品系)3個(gè)。
（八）實(shí)施農(nóng)技推廣體系條件建設(shè)提升行動(dòng)。健全完善農(nóng)業(yè)重大技術(shù)推廣制度，形成以農(nóng)技推廣部門(mén)為主體的“首席專(zhuān)家+創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)+推廣單位”的推廣組織模式，2012年全市農(nóng)業(yè)三新工程項(xiàng)目推廣農(nóng)業(yè)重點(diǎn)技術(shù)30項(xiàng)。健全基層農(nóng)技推廣體系，年底前全面建成“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣綜合服務(wù)中心，建成10個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)站，啟動(dòng)一批村級(jí)規(guī)范化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)站建設(shè)試點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)全覆蓋。突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)科技創(chuàng)新與推廣的載體功能，引導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)加強(qiáng)與科研院所的合作，積極引進(jìn)、集成、推廣先進(jìn)適用設(shè)施與技術(shù)，發(fā)揮園區(qū)的科技示范與輻射作用。
（九）實(shí)施農(nóng)業(yè)人才培訓(xùn)推進(jìn)行動(dòng)。制定“常州市農(nóng)業(yè)培訓(xùn)工程行動(dòng)方案”，圍繞強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)、種養(yǎng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)產(chǎn)品加工與營(yíng)銷(xiāo)管理等內(nèi)容，因地制宜地對(duì)基層農(nóng)技人員、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理人員開(kāi)展培訓(xùn)。深化農(nóng)業(yè)科技入戶(hù)工程內(nèi)涵，按照“規(guī)模穩(wěn)定、布局調(diào)優(yōu)，指導(dǎo)到位、農(nóng)民滿(mǎn)意”的原則，強(qiáng)化服務(wù)效果，突出科技進(jìn)村、入戶(hù)入棚、入社入企。實(shí)施農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)3萬(wàn)人，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2500人，培訓(xùn)基層農(nóng)技推廣人員400人、農(nóng)業(yè)科技示范戶(hù)2000戶(hù)。
（十）實(shí)施掛縣強(qiáng)農(nóng)富民工程。按照“擴(kuò)大規(guī)模、量質(zhì)并舉、強(qiáng)化激勵(lì)”原則，實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)業(yè)市（區(qū)）全覆蓋。創(chuàng)新管理和運(yùn)行方式，著力提高駐村專(zhuān)家和服務(wù)時(shí)間的“量”，努力提高技術(shù)集成和推廣的“質(zhì)”，培育一批“一村一品”特色專(zhuān)業(yè)村、農(nóng)業(yè)科技示范村、鎮(zhèn)，壯大縣域優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
以上活動(dòng)由市農(nóng)委統(tǒng)籌安排，相關(guān)處室（單位）組織實(shí)施。各轄市、區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)要結(jié)合全市農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年活動(dòng)方案，制定具體實(shí)施方案，分別組織開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)。
五、進(jìn)度安排
2012年3月—11月，組織開(kāi)展全市性和地方重點(diǎn)活動(dòng)；各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)抓好重點(diǎn)工作落實(shí)，及時(shí)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，報(bào)送相關(guān)情況。2012年12月，各級(jí)農(nóng)業(yè)行政部門(mén)對(duì)2012全市農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年工作進(jìn)行全面總結(jié)。
六、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市農(nóng)委成立以委領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、委有關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人為成員的全市農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年活動(dòng)協(xié)調(diào)組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、工作督導(dǎo)等工作，協(xié)調(diào)組日常工作由委科教處牽頭落實(shí)。各地、各單位也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，確?；顒?dòng)順利開(kāi)展。
（二）創(chuàng)新工作機(jī)制。各地要強(qiáng)化資源整合協(xié)作，建立健全“農(nóng)科教”、“產(chǎn)學(xué)研”協(xié)作、聯(lián)合、信息互通的有效機(jī)制，通過(guò)政策引導(dǎo)、項(xiàng)目帶動(dòng)和典型宣傳等，進(jìn)一步激勵(lì)和引導(dǎo)科技人員進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展科技服務(wù)，形成上、中、下游有機(jī)銜接的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系。
（三）強(qiáng)化項(xiàng)目扶持。各級(jí)農(nóng)業(yè)行政部門(mén)要采取有效措施，積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委和政府支持，多方籌措資金，加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技工作的投入力度。要依托現(xiàn)有項(xiàng)目，加強(qiáng)資源整合，落實(shí)科技促進(jìn)年各項(xiàng)工作，并重點(diǎn)向組織管理到位、實(shí)施成效較好的地區(qū)傾斜。
（四）注重宣傳引導(dǎo)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等新聞媒體及工作簡(jiǎn)報(bào)和成果展示等多種渠道，進(jìn)行廣泛宣傳，營(yíng)造良好氛圍。各地要及時(shí)發(fā)掘在活動(dòng)中涌現(xiàn)出的典型事例和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，宣傳推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)科技年活動(dòng)深入開(kāi)展，取得實(shí)效。
二○一一年三月十三日
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