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常州市農業(yè)委員會文件
常農發(fā)〔2011〕8號
轉發(fā)農業(yè)部關于推進動物產地檢疫工作
和規(guī)范動物檢疫申報點建設管理的通知
各轄市、區(qū)農林（業(yè)）局：
為加強和規(guī)范動物產地檢疫工作，建立健全動物產地檢疫長效工作機制，現將農業(yè)部《關于印發(fā)<動物檢疫申報點建設管理規(guī)范>的通知》（農醫(yī)發(fā)〔2010〕43號，以下簡稱《規(guī)范》）和《關于進一步推進動物產地檢疫工作的通知》（農醫(yī)發(fā)〔2010〕45號，以下簡稱《通知》）轉發(fā)給你們，并結合我市實際，提出如下貫徹意見：
一、深刻認識開展動物產地檢疫的重要意義
動物產地檢疫是《動物防疫法》規(guī)定的一項重要行政許可，是保障動物衛(wèi)生和動物產品安全的重要措施，對于夯實動物衛(wèi)生監(jiān)督工作基礎、從源頭上控制動物疫病傳播、確保人民食肉安全，具有重要意義。各地要從促進畜牧業(yè)健康發(fā)展、維護公共衛(wèi)生安全出發(fā)，切實提高對動物產地檢疫工作重要性的認識，把產地檢疫作為動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的重點，理清工作思路，創(chuàng)新工作模式，采取有效措施，扎實推進動物產地檢疫工作有序開展。
二、全面落實動物產地檢疫工作的各項措施
?。ㄒ唬┮?guī)范動物產地檢疫申報點建設。
1、加強申報點基礎設施設備的建設
各地要結合當地實際飼養(yǎng)情況，本著“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、方便群眾、有利監(jiān)督”的原則，合理設置檢疫報檢點數量，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置2個以上動物檢疫申報點，每個屠宰點設置1個申報點。對已建成的申報點，要完善信息公示內容、辦公設施設備和檔案記錄；對新建申報點，按《規(guī)范》第六條的要求，統(tǒng)一懸掛動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法標志、申報點標牌，門口設置公示牌，內墻張貼相關的法律法規(guī)，配備必要的辦公設施，提高現場檢疫水平，確保新建申報點一次性符合建設標準，提升全市動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法形象。2012年底全面完成申報點建設任務，并實行逐級上報備案制度。
2、做好檢疫申報點的統(tǒng)計工作
各地要按《規(guī)范》要求，切實加強動物檢疫申報點建設，做好檢疫申報點的統(tǒng)計工作，詳細填寫動物檢疫申報點匯總表，以電子版形式于2011年2月15日前上報至市動物衛(wèi)生監(jiān)督所（電子郵箱：czsdwwsjd@126.com）。市里將于2011年上半年組織對各地檢疫申報點建設情況進行檢查驗收。
（二）強化檢疫員隊伍建設和管理。
要根據本地動物飼養(yǎng)基本情況，科學測定并合理配備動物檢疫人員，確保檢疫人員數量。加強指定獸醫(yī)專業(yè)人員隊伍建設，協(xié)助官方獸醫(yī)實施產地檢疫，推行“派出機構+指定獸醫(yī)”產地檢疫模式，著手考慮制定指定獸醫(yī)人員相關管理辦法，扎實開展產地檢疫工作。加強檢疫人員隊伍管理，明確人員資質和工作要求，繼續(xù)實行出省境動物檢疫員備案管理。同時，強化檢疫人員培訓，開展檢疫監(jiān)督執(zhí)法人員綜合素質教育活動和指定獸醫(yī)人員崗前培訓，建立分層次、分類別、多渠道、多形式的培訓格局，提高人員素質和工作水平，使其適應檢疫監(jiān)督工作的高標準嚴要求。
（三）全面實行產地檢疫報檢制度。
要嚴格按照農業(yè)部動物產地檢疫有關規(guī)定和省動物產地檢疫報檢制度的要求，規(guī)范檢疫操作程序，對符合申報條件的每一批次動物，要依法嚴格到點、到戶或到指定地點實施檢疫。建立官方獸醫(yī)派駐或包片制度。實施分類管理，分級指導，對規(guī)模養(yǎng)殖場實行檢疫人員派駐制度，強化動物防疫條件監(jiān)管，加大日常巡查力度；對散養(yǎng)戶實行檢疫人員包片管理制度，要以強制免疫、免疫檔案、耳標佩戴等為基礎，開展產地檢疫工作。
?。ㄋ模┓e極推廣全程監(jiān)管模式。
官方獸醫(yī)要強化產地檢疫的全程監(jiān)管，及時動態(tài)了解養(yǎng)殖場（戶）飼養(yǎng)動物的免疫、疫病發(fā)生、病死動物無害化處理、動物出欄、補欄等情況。加大宣傳工作力度，向養(yǎng)殖場（戶）宣傳報檢規(guī)定及對未經檢疫出欄、出售行為的查處規(guī)定，為產地檢疫工作開展打好基礎。同時，完善獸醫(yī)服務與管理制度，對養(yǎng)殖場獸醫(yī)以及為養(yǎng)殖場所服務的獸醫(yī)建立檔案，加強對從業(yè)人員培訓和從業(yè)情況監(jiān)督管理等。
三、全力保障動物產地檢疫工作的順利推進
（一）加強組織領導。各地要將動物產地檢疫工作擺上重要日程，深入分析形勢，認真查找不足，結合本地實際，制定切實可行的推進動物產地檢疫工作的實施方案，將產地檢疫工作列入重大動物疫病防控工作績效考核的重要內容，形成“防檢并重、齊頭并進”的工作局面，力爭動物產地檢疫工作取得明顯成效。
（二）加大投入力度。各地要進一步深化獸醫(yī)管理體制改革，切實加大對動物檢疫工作的投入，充實完善縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構及其派出機構，保障工作經費、改善辦公條件，強化檢疫設施設備，為動物產地檢疫工作提供有力保障。
?。ㄈ┞鋵嵐ぷ髫熑巍?/b>各地要建立健全工作責任制，層層分解工作任務，進一步明確職責分工。要完善督查機制，加大督查督辦力度，不斷完善責任追究制度，發(fā)現問題，及時糾正，推動各項制度和工作責任落實。市里將開展專項檢查督查，對工作不落實、措施不到位的適時通報。
附件：1．農業(yè)部關于印發(fā)《動物檢疫申報點建設管理規(guī)范》的通知
2．農業(yè)部關于進一步推進動物產地檢疫工作的通知
3、動物檢疫申報點匯總表
二○一一年一月十二日
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