關(guān)于印發(fā)《常州市2010年農(nóng)田節(jié)水
示范活動實(shí)施方案》的通知
各轄市及武進(jìn)區(qū)、新北區(qū)農(nóng)林局（農(nóng)業(yè)局）：
為貫徹落實(shí)《關(guān)于印發(fā)全省農(nóng)田節(jié)水示范活動實(shí)施方案的通知》（蘇農(nóng)辦農(nóng)〔2010〕6號）文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我市農(nóng)田節(jié)水技術(shù)集成、示范和推廣工作，強(qiáng)化農(nóng)田節(jié)水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高農(nóng)業(yè)用水生產(chǎn)效率，根據(jù)省農(nóng)委部署，我委決定在全市范圍內(nèi)組織開展農(nóng)田節(jié)水示范活動，我委組織制定了《常州市2010年農(nóng)田節(jié)水示范活動實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請按照方案總體要求，結(jié)合實(shí)際情況，制定本區(qū)域農(nóng)田節(jié)水示范活動實(shí)施方案。各地要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極創(chuàng)造條件，落實(shí)各項(xiàng)措施；要明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化工作內(nèi)容，強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)；要加大宣傳力度，營造社會關(guān)注氛圍，整合有關(guān)資源，扎實(shí)開展農(nóng)田節(jié)水示范活動。
附：常州市2010年農(nóng)田節(jié)水示范活動實(shí)施方案
常州市農(nóng)業(yè)委員會
（原常州市農(nóng)林局代印）
二○一○年四月一日
附件：
常州市2010年農(nóng)田節(jié)水
示范活動實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《關(guān)于印發(fā)全省農(nóng)田節(jié)水示范活動實(shí)施方案的通知》（蘇農(nóng)辦農(nóng)〔2010〕6號）文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我市農(nóng)田節(jié)水技術(shù)集成、示范和推廣工作，強(qiáng)化農(nóng)田節(jié)水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高農(nóng)業(yè)用水生產(chǎn)效率，根據(jù)省農(nóng)委部署，我委決定在全市范圍內(nèi)組織開展農(nóng)田節(jié)水示范活動，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高農(nóng)業(yè)用水生產(chǎn)效率為核心，以項(xiàng)目為抓手，立足田間節(jié)水，集中開展農(nóng)田節(jié)水技術(shù)模式的集成；以種植業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，整合資源，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田節(jié)水示范區(qū)；以科技示范戶和種田大戶為紐帶，樹立典型，輻射帶動，全面普及農(nóng)田節(jié)水技術(shù)，實(shí)現(xiàn)節(jié)約用水和高產(chǎn)高效雙重目標(biāo)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
根據(jù)我市自然條件、優(yōu)勢農(nóng)作物布局、水資源特點(diǎn)和農(nóng)田節(jié)水發(fā)展?fàn)顩r，選擇有代表性的農(nóng)田節(jié)水技術(shù)模式開展示范。擬在全市建立1－2個市級高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田節(jié)水示范區(qū)，并積極創(chuàng)建成省級示范區(qū)。通過示范區(qū)建設(shè)，宣傳普及農(nóng)田節(jié)水理念，展示農(nóng)田節(jié)水技術(shù)及裝備，在精灌農(nóng)業(yè)區(qū)達(dá)到節(jié)約灌溉水10－20%，節(jié)約肥料10—20%，在小麥、油菜上爭取單產(chǎn)提高10%以上，蔬菜、水果等經(jīng)濟(jì)作物單產(chǎn)提高20%以上；在水田灌溉區(qū)畝節(jié)水100m3左右，肥料利用率提高3－5%，水稻增產(chǎn)5%以上。
三、示范內(nèi)容
各地要因地制宜建立不同區(qū)域、不同模式、不同層次的節(jié)水示范區(qū)，如水稻淺濕控節(jié)水示范區(qū)、丘陵茶果園噴滴灌節(jié)水示范區(qū)、防污節(jié)水現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)。示范區(qū)主要示范以下內(nèi)容：
水稻淺濕控節(jié)水示范區(qū)：在水稻田推廣濕潤灌溉、交替灌溉等技術(shù)，強(qiáng)化田間水分調(diào)控，促進(jìn)水肥耦合，以水控肥、以水調(diào)肥，減少浪費(fèi)，減輕環(huán)境污染。
丘陵茶果園節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)：充分利用適宜的地形條件和徑流條件，興建塘壩、水池等，實(shí)行蓄、引、提結(jié)合，蓄水保土，減少徑流，提高天然降雨的利用效率；采取覆蓋保墑措施，提高土壤蓄水保墑能力，形成丘陵地帶經(jīng)濟(jì)作物種植的節(jié)水農(nóng)業(yè)模式。
防污節(jié)水現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)：在設(shè)施農(nóng)業(yè)及適宜噴微灌的大田作物區(qū)，以精確灌溉、節(jié)約用水和提高效益為核心，充分展示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特點(diǎn)，示范噴灌、微灌、小管出流灌以及水肥一體化、膜下滴灌等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)水肥資源科學(xué)利用。
四、工作重點(diǎn)
（一）示范區(qū)建設(shè)。各地根據(jù)本區(qū)域農(nóng)田節(jié)水類型，選擇代表性強(qiáng)、集中連片、交通便利的地點(diǎn)建立示范區(qū)。篩選確定針對性強(qiáng)、實(shí)用性好、效果佳的農(nóng)田節(jié)水技術(shù)模式進(jìn)行示范展示。
1、示范技術(shù)。農(nóng)田節(jié)水技術(shù)模式在當(dāng)?shù)赜幸欢ǖ氖痉兑?guī)模，技術(shù)成熟，簡便易行，農(nóng)民迫切需要，具有很強(qiáng)的示范帶動作用，發(fā)展?jié)摿^大，增產(chǎn)增收效果顯著。
2、示范作物。示范作物為當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)作物，具有培育支柱產(chǎn)業(yè)的潛在優(yōu)勢。
3、示范規(guī)模。每個示范區(qū)的規(guī)模在200畝以上。
4、示范標(biāo)牌。示范區(qū)設(shè)立統(tǒng)一標(biāo)牌，標(biāo)明創(chuàng)建單位、責(zé)任人、目標(biāo)任務(wù)、技術(shù)要點(diǎn)等內(nèi)容，方便農(nóng)民學(xué)習(xí)，接受社會監(jiān)督。
（二）制定方案。各地要按照我委方案總體要求，制定本區(qū)域農(nóng)田節(jié)水示范活動實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任分工，細(xì)化技術(shù)措施，配備工作人員，創(chuàng)造工作條件。
（三）指導(dǎo)服務(wù)。各地要組織有關(guān)專家和技術(shù)人員組建專家指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)制定技術(shù)方案，開展技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，及時有效地幫助農(nóng)民解決技術(shù)問題。
（四）技術(shù)改進(jìn)。對不同技術(shù)模式、不同灌溉制度和不同設(shè)備設(shè)施及不同種類肥料等開展示范對比，篩選出適合當(dāng)?shù)?、簡便易行的農(nóng)田節(jié)水技術(shù)集成模式，不斷提高技術(shù)水平和示范應(yīng)用效果。
（五）觀摩學(xué)習(xí)。充分發(fā)揮示范區(qū)的展示帶動作用，在關(guān)鍵農(nóng)時季節(jié)，采取多種形式，組織農(nóng)民觀摩學(xué)習(xí)。在示范現(xiàn)場對農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，解答農(nóng)民技術(shù)疑點(diǎn)，幫助農(nóng)民掌握技術(shù)操作要領(lǐng)。
（六）總結(jié)驗(yàn)收。由市級組織對農(nóng)田節(jié)水示范工作進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收，包括組織管理、技術(shù)措施、工作方法、成效經(jīng)驗(yàn)等，為進(jìn)一步深化和推進(jìn)工作奠定基礎(chǔ)。
五、工作原則
建立農(nóng)田節(jié)水示范區(qū)，推進(jìn)農(nóng)田節(jié)水是節(jié)水型農(nóng)業(yè)建設(shè)的必然選擇，是促進(jìn)農(nóng)民增收的重要途徑，也是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。工作中應(yīng)堅(jiān)持以下幾個原則：
一是堅(jiān)持工程措施和非工程措施相結(jié)合。充分利用已有的工程設(shè)施條件，在建設(shè)完善混凝土渠道和低壓管灌、暗管排水等節(jié)水工程的基礎(chǔ)上，把工程措施與農(nóng)藝、農(nóng)機(jī)、生物、化學(xué)等措施相結(jié)合，建立和完善田間蓄水、保水抗旱、節(jié)灌補(bǔ)水和土壤培肥等綜合節(jié)水技術(shù)體系，增強(qiáng)抗旱節(jié)水綜合能力。
二是堅(jiān)持田間節(jié)水與綜合管理相結(jié)合。田間節(jié)水是農(nóng)業(yè)節(jié)水的薄弱環(huán)節(jié)，也是重點(diǎn)環(huán)節(jié)，潛力很大，諸如合理耕作增加土壤蓄水，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，以水控肥、以水調(diào)肥等技術(shù)措施應(yīng)大力推廣。要堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)節(jié)水工作的重點(diǎn)放在田間，加強(qiáng)工程、設(shè)備、農(nóng)藝和管理等措施在田間的集成創(chuàng)新，建立“蓄—集—保—節(jié)—用”綜合節(jié)水技術(shù)體系。
三是堅(jiān)持常規(guī)措施與技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)合。在鞏固常規(guī)節(jié)水措施的基礎(chǔ)上，引進(jìn)、消化和吸收國內(nèi)外先進(jìn)節(jié)水農(nóng)業(yè)新技術(shù)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)節(jié)水模式多元化發(fā)展。因地制宜修建防滲渠道，發(fā)展管道輸水灌溉，在設(shè)施栽培、果園茶園等附加值較高的經(jīng)濟(jì)作物種植地區(qū)大力發(fā)展噴灌、微灌等節(jié)水灌溉方式，推廣應(yīng)用適合當(dāng)?shù)氐墓?jié)水工程新技術(shù)和農(nóng)藝新技術(shù)，努力提高農(nóng)業(yè)用水效率，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)。
四是統(tǒng)一規(guī)劃與堅(jiān)持分類指導(dǎo)相結(jié)合。在統(tǒng)一規(guī)劃、強(qiáng)化宏觀引導(dǎo)的基礎(chǔ)上，結(jié)合區(qū)域特色、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，針對突出問題，實(shí)行分類指導(dǎo)。根據(jù)我市地形地貌不同、地區(qū)財(cái)力差異、農(nóng)民收入水平不平衡的實(shí)際情況，積極探索、示范推廣適合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)田節(jié)水模式，最終形成多元化的、具有地方特色的農(nóng)田節(jié)水發(fā)展模式。
五是堅(jiān)持典型引路與整體推進(jìn)相結(jié)合。農(nóng)田節(jié)水涉及范圍廣、技術(shù)要求高，應(yīng)堅(jiān)持以點(diǎn)帶面的工作思路。要認(rèn)真總結(jié)已有的農(nóng)田節(jié)水模式，注重技術(shù)的創(chuàng)新，并樹立典型。要重視抓好示范典型的輻射帶動作用和基層農(nóng)技推廣人員的主力軍作用，示范技術(shù)，創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，帶動面上工作開展。
六、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要充分認(rèn)識農(nóng)田節(jié)水對促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的重大意義，將農(nóng)田節(jié)水作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容來抓。農(nóng)業(yè)行政主管部門要明確分管領(lǐng)導(dǎo)和職能處室具體負(fù)責(zé)農(nóng)田節(jié)水工作，明確職責(zé)分工，分解目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作措施，搞好綜合協(xié)調(diào)，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，及時解決存在的問題，確保該項(xiàng)工作順利實(shí)施。
（二）加強(qiáng)工作督導(dǎo)。我委將組織有關(guān)單位和專家，對農(nóng)田節(jié)水示范活動進(jìn)行督導(dǎo)。各地要加強(qiáng)檢查，督促各項(xiàng)任務(wù)、技術(shù)措施到位，完成農(nóng)田節(jié)水示范活動目標(biāo)任務(wù)。
（三）強(qiáng)化資金保障。各級農(nóng)業(yè)部門要把發(fā)展農(nóng)田節(jié)水作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要舉措，積極爭取各級政府和有關(guān)部門支持，將農(nóng)田節(jié)水列入政府支農(nóng)資金預(yù)算范圍，整合項(xiàng)目資源，多方籌措資金，增加經(jīng)費(fèi)投入，為農(nóng)田節(jié)水示范工作開展提供必要條件。
（四）強(qiáng)化信息宣傳。各地要以示范區(qū)為依托，通過廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體，大力宣傳發(fā)展農(nóng)田節(jié)水的政策措施、成功經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)典型和實(shí)施效果，營造關(guān)注節(jié)水、支持節(jié)水工作的良好社會氛圍。
