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關(guān)于印發(fā)《2009年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)

市級(jí)重點(diǎn)示范項(xiàng)目招標(biāo)指南》的通知

各轄市及有關(guān)區(qū)農(nóng)業(yè)資源開發(fā)局、財(cái)政局，有關(guān)單位：

為著力推進(jìn)全市“雙百萬(wàn)畝”工程建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、組織化、產(chǎn)業(yè)化和區(qū)域化發(fā)展步伐，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能級(jí)和水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。經(jīng)研究，決定對(duì)2009年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)市級(jí)重點(diǎn)示范項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)?，F(xiàn)將《2009年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)市級(jí)重點(diǎn)示范項(xiàng)目招標(biāo)指南》（以下簡(jiǎn)稱“指南”）印發(fā)給你們，請(qǐng)按照指南要求，認(rèn)真做好項(xiàng)目的申報(bào)工作。

附件：

1、2009年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)市級(jí)重點(diǎn)示范項(xiàng)目招標(biāo)指南

2、2009年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)市級(jí)重點(diǎn)示范項(xiàng)目投標(biāo)書封面

3、2009年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)市級(jí)重點(diǎn)示范項(xiàng)目投標(biāo)書格式

4、2009年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)市級(jí)重點(diǎn)示范項(xiàng)目標(biāo)書主文格式

5、2009年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)市級(jí)重點(diǎn)示范項(xiàng)目投標(biāo)清單

               二〇〇九年六月三日

附件1：

2009年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)

市級(jí)重點(diǎn)示范項(xiàng)目招標(biāo)指南

一、招標(biāo)原則

 1、突出高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)原則。以《常州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃（修編）》為指導(dǎo)，按照集中資金、全力推進(jìn)百萬(wàn)畝標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)的要求，以市級(jí)優(yōu)質(zhì)水稻高產(chǎn)增效萬(wàn)畝示范區(qū)為重點(diǎn)，著力扶持優(yōu)質(zhì)糧油組團(tuán)區(qū)域，確保80%以上的財(cái)政資金用于高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)。同時(shí)兼顧規(guī)模畜禽、特種水產(chǎn)、花卉苗木、特色茶果等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工重點(diǎn)龍頭企業(yè)和成長(zhǎng)型企業(yè)。

     2、示范輻射帶動(dòng)原則。市級(jí)重點(diǎn)示范項(xiàng)目要突出對(duì)農(nóng)民的示范輻射帶動(dòng)作用，武進(jìn)、新北區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)糧田核心區(qū)不低于1000畝，輻射帶動(dòng)面積不低于1000畝，金壇、溧陽(yáng)市高標(biāo)準(zhǔn)糧田核心區(qū)不低于2000畝，輻射帶動(dòng)面積不低于2000畝；其它種植業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)核心區(qū)不低于200畝，輻射帶動(dòng)面積不低于500畝；畜禽養(yǎng)殖業(yè)要達(dá)到市級(jí)中等以上規(guī)模，帶動(dòng)農(nóng)民不低于30戶；農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)主要原材料要優(yōu)先從本地采購(gòu)。

3、公共財(cái)政原則。財(cái)政資金主要用于公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新設(shè)備引進(jìn)，技術(shù)培訓(xùn)，品牌建設(shè)等補(bǔ)貼，其中農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入占項(xiàng)目財(cái)政資金的90%以上。高標(biāo)準(zhǔn)糧田畝投資標(biāo)準(zhǔn)控制在1000元左右，溝、渠、路等農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施投資標(biāo)準(zhǔn)參照2009年度國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目執(zhí)行。園藝、水產(chǎn)、林業(yè)、畜禽等基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容參照常農(nóng)開發(fā)〔2008〕6號(hào)、常財(cái)農(nóng)〔2008〕 39號(hào)文件精神執(zhí)行。

4、公開擇優(yōu)立項(xiàng)的原則。對(duì)依托和發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，組織力度強(qiáng)，土地集中連片規(guī)模大，技術(shù)含量高，產(chǎn)品有市場(chǎng)，企業(yè)法人素質(zhì)高，預(yù)期效益好，促進(jìn)農(nóng)民增收明顯的項(xiàng)目?jī)?yōu)先立項(xiàng)。

    5、多元投入原則。以財(cái)政投資為導(dǎo)向，積極引導(dǎo)“三資”、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民群眾自籌資金投入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。原則上由鎮(zhèn)政府、村委或事業(yè)單位組織實(shí)施的高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)項(xiàng)目市級(jí)項(xiàng)目財(cái)政資金與轄市、區(qū)、鎮(zhèn)財(cái)政配套資金（包括村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織籌集資金）比例在1：3以上；由獨(dú)立法人資格的農(nóng)業(yè)企業(yè)或農(nóng)業(yè)（民）合作經(jīng)濟(jì)組織實(shí)施的其他類別項(xiàng)目財(cái)政資金與自籌資金的比例在1：3以上。

二、項(xiàng)目類別

本次招標(biāo)的市級(jí)重點(diǎn)示范項(xiàng)目分為：高標(biāo)準(zhǔn)糧田基地項(xiàng)目和其他類別項(xiàng)目二類。

三、申報(bào)項(xiàng)目個(gè)數(shù)和申請(qǐng)市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

采用公開、公平、公正的招標(biāo)原則，各轄市（區(qū)）開發(fā)、財(cái)政部門負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)本地區(qū)項(xiàng)目的投標(biāo)工作，并對(duì)投標(biāo)的項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真審查和篩選，擇優(yōu)申報(bào)。金壇、溧陽(yáng)市高標(biāo)準(zhǔn)糧田基地項(xiàng)目各限報(bào)1-2個(gè)，申請(qǐng)市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為100萬(wàn)元，其他類別項(xiàng)目各限報(bào)1-2個(gè)，申請(qǐng)市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為20萬(wàn)元左右；武進(jìn)、新北區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)糧田基地項(xiàng)目各限報(bào)1-2個(gè)，申請(qǐng)市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為50萬(wàn)元，其他項(xiàng)目各限報(bào)1-2個(gè)，申請(qǐng)市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為20萬(wàn)元左右。    

四、招標(biāo)有關(guān)要求

1、項(xiàng)目實(shí)施主體原則上為鎮(zhèn)政府、村委、事業(yè)單位及常州市內(nèi)具有獨(dú)立法人資格的農(nóng)業(yè)企業(yè)或農(nóng)業(yè)（民）合作經(jīng)濟(jì)組織，并具備承擔(dān)項(xiàng)目所必需的基地以及基礎(chǔ)設(shè)施條件、科技開發(fā)力量、資金配套能力。

2、各類示范項(xiàng)目均需有大專院校、科研院所或縣級(jí)以上農(nóng)技推廣部門作為技術(shù)依托單位。標(biāo)書的編寫由投標(biāo)單位或與技術(shù)依托單位共同完成。每份投標(biāo)書需附項(xiàng)目投標(biāo)單位與技術(shù)依托單位簽訂的技術(shù)服務(wù)合同1份。

3、有關(guān)轄市（區(qū)）要認(rèn)真研究《常州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃（修編）》和轄市（區(qū)）區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，按照招標(biāo)原則的要求，確定競(jìng)標(biāo)方案，認(rèn)真組織、指導(dǎo)好項(xiàng)目的篩選和標(biāo)書的編制工作。并在建立項(xiàng)目庫(kù)（需有電子文檔）的基礎(chǔ)上參加市級(jí)重點(diǎn)示范項(xiàng)目立項(xiàng)招投標(biāo)，不符合總體規(guī)劃導(dǎo)向的項(xiàng)目，原則上不予受理。

4、已列入2009年度國(guó)家、省和市級(jí)其他類別的項(xiàng)目原則上不參加本次投標(biāo)。對(duì)于承擔(dān)過財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目的單位，要求其近三年來(lái)承擔(dān)的國(guó)家、省、市級(jí)項(xiàng)目實(shí)施及管理情況較好，并已通過項(xiàng)目驗(yàn)收（不含未到期的項(xiàng)目，截止到2009年4月30日）。

5、所有項(xiàng)目的投標(biāo)書正本2份，電子文檔一份，鎮(zhèn)政府、村委、事業(yè)單位承擔(dān)項(xiàng)目附件包括：（1）與基地農(nóng)戶的定單、收購(gòu)合同，與科研單位技術(shù)服務(wù)合同等；（2）產(chǎn)品、產(chǎn)地認(rèn)證（定）證書復(fù)印件；（3）各種榮譽(yù)證書；（4）項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀圖、規(guī)劃圖等；企業(yè)承擔(dān)項(xiàng)目除上述附件外，還需附：（1）營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；（2）申報(bào)單位2008年底資產(chǎn)負(fù)債表、損溢表復(fù)印件；（3）基地有關(guān)土地流轉(zhuǎn)證明的復(fù)印件等。投標(biāo)書正本及附件要膠印裝訂成冊(cè)，紙張為A4紙，以轄市（區(qū)）為單位，轄市（區(qū)）農(nóng)業(yè)資源開發(fā)局、財(cái)政局蓋章后集中于2009年6月20日前上報(bào)市農(nóng)業(yè)資源開發(fā)局、財(cái)政局。市農(nóng)業(yè)資源開發(fā)局、財(cái)政局將共同組織項(xiàng)目評(píng)標(biāo)開標(biāo)。

附件2：

2009年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)市級(jí)重點(diǎn)示范項(xiàng)目投標(biāo)書封面

二00九年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)市級(jí)重點(diǎn)示范項(xiàng)目

投

標(biāo)

書

------農(nóng)業(yè)資源開發(fā)局

       ----－財(cái)    政    局

       二○○九年   月   日

附件3：

2009年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)市級(jí)重點(diǎn)示范項(xiàng)目

投標(biāo)書格式

常州市農(nóng)業(yè)資源開發(fā)局、財(cái)政局：

    根據(jù)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)市級(jí)重點(diǎn)示范項(xiàng)目的招標(biāo)指南，就    

                示范項(xiàng)目正式授權(quán)下述簽字人        （姓名和職務(wù)）代表投標(biāo)單位                              （投

標(biāo)單位的名稱），提交投標(biāo)書正本2份（附件齊全）。

據(jù)此函，簽字人宣布同意如下條款：

1、按招標(biāo)文件規(guī)定提供完成項(xiàng)目的投資總標(biāo)價(jià)為        萬(wàn)元。

2、一旦中標(biāo)，我方保證落實(shí)配套及自籌資金，按期開工，按計(jì)劃完成招標(biāo)文件中的全部項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，并按時(shí)上交項(xiàng)目總結(jié)材料。同時(shí)愿意向市農(nóng)業(yè)資源開發(fā)局、市財(cái)政局提供任何與項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施工作相關(guān)的情況及證據(jù)或資料，并接受檢查和復(fù)核。

投標(biāo)單位（蓋章）：

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：               職務(wù)（稱）：

技術(shù)依托單位（蓋章）：

技術(shù)負(fù)責(zé)人：               職務(wù)（稱）：

法定代表人：

填報(bào)日期：             年           月              日

附件4：

2009年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)市級(jí)重點(diǎn)示范項(xiàng)目

標(biāo)書主文格式

一、基本情況

（一）項(xiàng)目的基本情況

    總體介紹項(xiàng)目的現(xiàn)有條件，包括糧田面積、主要產(chǎn)品及規(guī)模、效益等情況

（二）建設(shè)單位現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)及項(xiàng)目前期工作進(jìn)展情況

（三）技術(shù)合作單位的基本情況

二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性與可行性

（一）項(xiàng)目建設(shè)的目的和意義

（二）項(xiàng)目建設(shè)的有利條件及不利因素分析

三、產(chǎn)品市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)與銷售

（一）市場(chǎng)預(yù)測(cè)和現(xiàn)有生產(chǎn)能力估計(jì)、供求關(guān)系分析

（二）產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和進(jìn)入市場(chǎng)的前景

（三）產(chǎn)品銷售方案和營(yíng)銷策略

四、項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)、規(guī)模及標(biāo)準(zhǔn)

五、主要建設(shè)內(nèi)容

（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

（二）新品種、新技術(shù)、新工藝的引進(jìn)、示范、推廣

（三）相關(guān)加工設(shè)備、農(nóng)業(yè)機(jī)械及儀器設(shè)備購(gòu)置

（四）人員培訓(xùn)

    （五）其它

六、項(xiàng)目投資估算及資金籌措

（一）總投資

（二）資金來(lái)源和籌措方法

（三）分項(xiàng)投資明細(xì)

七、效益分析

（一）經(jīng)濟(jì)效益  通過項(xiàng)目實(shí)施新增銷售、利稅額。

（二）社會(huì)效益  帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)、戶均增收額、收入總額等。

（三）生態(tài)效益  綠化、水土保持、生態(tài)環(huán)境改善等。

（四）風(fēng)險(xiǎn)分析  對(duì)項(xiàng)目建設(shè)可能出現(xiàn)的自然、市場(chǎng)等因素進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。

八、保障措施

詳述項(xiàng)目建設(shè)行政、技術(shù)和管理措施，以及項(xiàng)目承擔(dān)單位和技術(shù)依托單位分工情況。

九、縣（轄市、區(qū)）開發(fā)局、財(cái)政局意見及印章

十、附報(bào)材料（詳見招標(biāo)有關(guān)要求5）