各轄市、區(qū)農(nóng)林局，武進區(qū)農(nóng)機局：
今年的夏收夏種工作將要全面展開。做好夏收夏種工作，事關(guān)全市“雙百萬畝”工程建設(shè)能否順利推進，事關(guān)全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項目標任務能否順利完成，事關(guān)科學發(fā)展觀落實和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。為確保夏收夏種各項工作的順利推進，現(xiàn)提出如下工作意見。
一、認清形勢，提高認識，切實增強做好夏收夏種工作的緊迫感和責任感
當前全市小麥和油菜正處于灌漿成熟期。由于今年小麥穗數(shù)足，加之4月份以來，雖遭遇幾次降溫天氣，但仍以晴好天氣為主，晝夜溫差較大，對小麥和油菜后期灌漿結(jié)實均有利，同時，小麥赤霉病、白粉病和油菜菌核病發(fā)病均較輕，預計今年全市84.3萬畝小麥和37萬畝油菜又是一個豐收年。據(jù)調(diào)查測產(chǎn)，小麥理論單產(chǎn)達341.4公斤，比去年同期測產(chǎn)增3.3公斤，有望連續(xù)三年創(chuàng)歷史新高；油菜理論單產(chǎn)達205公斤，比去年同期測產(chǎn)增18公斤，增幅達9.6%。加上今年各地春耕備耕工作抓得主動，雙百萬畝工程建設(shè)取得良好開局，以及科學發(fā)展觀學習實踐活動的全面開展，這些都為做好今年夏收夏種工作創(chuàng)造了有利條件。
但是，對照“推進科學發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”新要求和“雙百萬畝”工程建設(shè)新任務，今年夏收夏種工作仍面臨較大的困難和壓力，任務仍比較艱巨。一是由于夏收夏種期間，天氣復雜多變，如果收獲不及時，就可能造成損失。二是由于去年秋播時間拉得長，造成收、種、管農(nóng)活交叉集中，搶收、搶種、搶管的勞力、機械、用水等矛盾將會比較突出，加大了組織協(xié)調(diào)的難度。三是今年水稻生產(chǎn)目標高、任務重，既要繼續(xù)保持水稻單產(chǎn)在全省的領(lǐng)先位次，又要把直播稻面積在上年基礎(chǔ)上削減15%以上，還要確保全年化學肥料和化學農(nóng)藥用量分別比2007年降低9%和14%。四是“雙百萬畝”工程建設(shè)時間緊、任務重、責任大，能否結(jié)合夏收夏種實現(xiàn)新得突破，關(guān)系全年主要農(nóng)林工作目標任務的完成。對此，各地要充分認識做好今年夏收夏種工作的重要性，既要充分看到有利條件，更要正視不利因素，切實增強緊迫感和責任感，牢固樹立抗災保豐收的思想，及早部署，全面發(fā)動，確保順利完成夏收夏種各項任務。
二、突出重點，狠抓關(guān)鍵，扎實做好夏收夏種各項工作
（一）加強麥油后期管理，全力奪取夏熟豐收。當前，正值小麥和油菜灌漿期，是增加粒重、提高單產(chǎn)的關(guān)鍵時期。抓好這個時期的田間管理，對于奪取今年夏熟豐收至關(guān)重要。各級各部門要克服“定局論”思想，避免出現(xiàn)前緊后松現(xiàn)象，強化后期管理，做到麥油不收，管理不停，要把夏熟好的生產(chǎn)形勢變?yōu)閷崒嵲谠诘呢S收，變豐收在望為豐收在手。具體要求是：一是植保部門要搞好小麥和油菜后期病蟲害預測預報工作，密切關(guān)注灰飛虱、蚜蟲等病蟲害發(fā)生動態(tài)。一旦發(fā)現(xiàn)形成危害苗頭、達到防治標準，就要立即通過各種媒體進行通報，并把防止辦法和措施宣傳到位。二是要根據(jù)天氣變化，及時采取措施控制土壤適宜的墑情，保證小麥正常生長、正常成熟。三是要精心組織好小麥選種、留種工作，為提高小麥良種化水平打好基礎(chǔ)。四是要抓好小麥蠟熟期收獲。小麥蠟熟期收獲，既可增加粒重、提高產(chǎn)量和品質(zhì)，又可爭取時間，為夏種爭取主動。
（二）突擊搶晴收獲，確保豐產(chǎn)豐收。麥收期間氣候多變，突發(fā)性災害天氣較多，如收獲不及時，遇到連陰雨天氣，就會因機械難以作業(yè)耽誤最佳收獲時機，甚至導致夏糧霉變，造成產(chǎn)量嚴重損失。因此，各地要立足于“搶早爭主動，抗災奪豐收”，深入發(fā)動，精心組織機械和勞力，做到大、中、小型機械結(jié)合，人機結(jié)合，人歇機不歇，全力以赴做好小麥等夏熟作物的突擊搶收工作，力爭6月5日前基本完成夏收任務，確保顆粒歸倉。要加強對投入“夏收”農(nóng)業(yè)機械的組織管理，加強技術(shù)指導和服務，合理調(diào)配農(nóng)業(yè)機械，組織開展跨區(qū)作業(yè)，努力提高農(nóng)機作業(yè)效率，特別是切實做好種植大戶、缺勞戶、困難戶、烈軍屬等重點對象的機收服務幫扶工作。
（三）夯實夏種基礎(chǔ)，再創(chuàng)秋熟生產(chǎn)佳績。各級要以百萬畝標準糧田建設(shè)和全市水稻高產(chǎn)增效創(chuàng)建競賽活動為抓手，一抓壯苗培育。按照“工作到戶、服務到機、指導到田”的要求，現(xiàn)場指導育秧，合理安排落谷批次，注重培育備用秧。堅持“治秧田保大田，治前期保后期”的策略，機插秧全面推廣無紡布覆蓋育秧，加強秧田期水稻病蟲防治，搞好病蟲害專業(yè)化防治試點工作。二抓機插秧的完善提高。切實加強育插機具調(diào)試、調(diào)配、維修服務等工作。進一步提升標準化育秧和機械化插秧水平。三抓秸稈綜合利用。要大力推廣秸稈還田技術(shù)，堅決杜絕秸稈焚燒現(xiàn)象。四抓種子用肥用藥。進一步擴大測土配方施肥覆蓋面，推廣使用高效低殘留農(nóng)藥和病蟲草害綜合防治技術(shù)，確保完成全年化學肥料和化學農(nóng)藥控制指標。五抓直播稻控制。要加強宣傳引導，做到技術(shù)不成熟不推廣，農(nóng)民技術(shù)不掌握不普及，產(chǎn)量不穩(wěn)定不發(fā)展，要嚴格控制直播稻的盲目發(fā)展。
（四）加快產(chǎn)業(yè)集聚，推進高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化。要圍繞 “百萬畝高效農(nóng)業(yè)”工程建設(shè)目標任務，緊緊按照“糧食優(yōu)質(zhì)化、畜牧規(guī)模化、水產(chǎn)特色化、園藝設(shè)施化”的要求，抓住夏收夏種關(guān)鍵時機，以修編后的常州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)品發(fā)展總體規(guī)劃為導向，以優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)為抓手，積極引導各類要素向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚，大力推進農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶（區(qū)）建設(shè)，加快發(fā)展“一村一品”、“一鎮(zhèn)一業(yè)”，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的進一步優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的提升。
（五）強化市場監(jiān)管，確保農(nóng)資安全供應。夏收夏種時節(jié)，正是廣大農(nóng)民群眾購買、使用生產(chǎn)資料的高峰期。各地要集中力量對農(nóng)資生產(chǎn)、銷售市場進行重點檢查，對制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品的行為，依法予以嚴厲打擊，保證讓農(nóng)民真正用上放心、安全的“種子、化肥、農(nóng)藥”，杜絕損農(nóng)害農(nóng)的事件發(fā)生，切實維護好農(nóng)民的利益，確保夏收夏種順利進行。
（六）認真落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，保護和調(diào)動農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極性。今年各級都加大了強農(nóng)惠農(nóng)政策的扶持力度，大幅度增加了支農(nóng)資金投入，我市也出臺“雙百萬畝”工程建設(shè)的實施意見，明確了項目工程的投入機制，要求集中力量，引導相關(guān)資金向高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和標準糧田集中。各地要把狠抓政策落實和項目有效投入作為今年夏收夏種工作的重要內(nèi)容，在切實做好水稻直接補貼、農(nóng)資增支綜合補貼、稻麥油良種補貼等工作的基礎(chǔ)上，充分利用部、省、市級農(nóng)業(yè)項目資金，加大配套資金投入，積極調(diào)動農(nóng)民搞好夏收夏種工作的積極性，確保“雙百萬畝”工程順利實施。
三、密切配合，主動服務，確保夏收夏種工作順利進行
夏收夏種時間緊、任務重，突擊性強，涉及面廣。各地要高度重視，把夏收夏種工作作為當前農(nóng)林工作的重中之重，精心組織，上下聯(lián)動，合力推進。要進一步健全落實工作責任制，切實加強領(lǐng)導，周密部署，確保各項關(guān)鍵措施落到實處。農(nóng)機、農(nóng)藝要緊密配合，認真做好新技術(shù)、新品種、新農(nóng)機的推廣，抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員深入農(nóng)村基層，搞好技術(shù)宣傳和現(xiàn)場指導，引導農(nóng)民加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力抓好農(nóng)機安全生產(chǎn)、秸稈禁燒、病蟲草害防治等工作；密切關(guān)注天氣變化，加強農(nóng)情調(diào)查，及時上報夏收夏種進度信息。主動加強與發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、供銷、石油等部門的聯(lián)系，確保農(nóng)機具、農(nóng)藥、化肥、燃油等物資供應。密切加強與工商、質(zhì)監(jiān)、物價部門的協(xié)調(diào)，確保農(nóng)資質(zhì)量安全、價格穩(wěn)定。自覺加強與環(huán)保、水利等部門的銜接，加強水源監(jiān)測和調(diào)度，在用水高峰期聯(lián)合開展專項檢查，確保農(nóng)業(yè)用水安全。
二○○九年五月十四日
