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關(guān)于發(fā)布2008年常州市市級(jí) 生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)指南的通知 各轄市及武進(jìn)、新北區(qū)農(nóng)林局、財(cái)政局： 為加快推進(jìn)常州生態(tài)市建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于印發(fā)<2007-2009年常州市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村三年行動(dòng)綱要>的通知》及市農(nóng)林局《關(guān)于印發(fā)〈常州市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排工作實(shí)施方案〉的通知》（常農(nóng)發(fā)[2008]19號(hào)）等文件精神，現(xiàn)就2008年市級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)工作通知如下： 一、指導(dǎo)思想 以創(chuàng)建常州生態(tài)市建設(shè)為目標(biāo)，結(jié)合市及各地生態(tài)市（區(qū)）建設(shè)方案、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃，重點(diǎn)鼓勵(lì)已建沼氣工程的規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)在沼氣及沼液沼渣綜合利用、農(nóng)村秸桿沼氣集中供氣等方面進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，加快農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)，探索建立沼氣長(zhǎng)效管理機(jī)制，鞏固農(nóng)村沼氣建設(shè)成果，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。 二、立項(xiàng)原則 一是環(huán)保優(yōu)先、節(jié)能優(yōu)先的原則。圍繞常州生態(tài)市創(chuàng)建，對(duì)各地環(huán)保和節(jié)能意識(shí)強(qiáng)、積極開(kāi)展生態(tài)與環(huán)保結(jié)合型沼氣工程建設(shè)，達(dá)到農(nóng)業(yè)廢棄物無(wú)害化處理、資源化利用的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，市級(jí)財(cái)政將優(yōu)先扶持。 二是政府引導(dǎo)、自愿建設(shè)的原則。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、多元投入”，以政府財(cái)政資金為導(dǎo)向，引導(dǎo)社會(huì)各類(lèi)投資主體實(shí)施沼氣項(xiàng)目為重點(diǎn)的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)；堅(jiān)持農(nóng)民及養(yǎng)殖場(chǎng)的主體地位，自愿籌集配套資金，開(kāi)展自主建設(shè)。 三是立足長(zhǎng)效、鼓勵(lì)創(chuàng)新的原則。積極探索建立適合本地特點(diǎn)的沼氣服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)沼氣施工標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、管理物業(yè)化；加快農(nóng)村沼氣技術(shù)創(chuàng)新步伐，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物達(dá)標(biāo)排放。 四是鼓勵(lì)先進(jìn)、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的原則。對(duì)體系健全、技術(shù)力量強(qiáng)、有工作基礎(chǔ)和地方財(cái)政配套能力強(qiáng)的地方實(shí)行重點(diǎn)傾斜，不搞一刀切。 三、申報(bào)條件及建設(shè)內(nèi)容 (一)農(nóng)村戶用沼氣工程建設(shè)。結(jié)合村鎮(zhèn)規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)建設(shè)，重點(diǎn)在茅山老區(qū)，選擇積極性高的地區(qū)，按照農(nóng)村“一池三改”標(biāo)準(zhǔn)，以行政村為實(shí)施單元，轄市（區(qū)）統(tǒng)一集中組織實(shí)施。根據(jù)省2008年農(nóng)村沼氣工程項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，計(jì)劃建設(shè)1000戶。建設(shè)內(nèi)容主要包括新建6-8立方米左右的水壓式沼氣池和配置沼氣灶、沼氣燈、管路、儀表等附屬設(shè)施。積極探索以沼氣為紐帶的循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，幫助建池農(nóng)戶取得綜合效益。 （二）沼氣、沼液沼渣綜合利用工程建設(shè)。重點(diǎn)在已建的大、中型沼氣項(xiàng)目中，選擇在沼氣、沼液沼渣的綜合利用方面具有一定創(chuàng)新基礎(chǔ)的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶），進(jìn)行試驗(yàn)、示范、推廣，提高沼氣工程運(yùn)行管理和開(kāi)發(fā)利用水平。繼續(xù)探索實(shí)施農(nóng)村秸桿沼氣集中供氣工程。繼續(xù)開(kāi)展滆湖、茅山老區(qū)兩個(gè)省級(jí)農(nóng)村能源示范區(qū)建設(shè)，為全市乃至全省沼氣工程建設(shè)提供創(chuàng)新示范。 （三）規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程建設(shè)。結(jié)合各地創(chuàng)建生態(tài)市（區(qū)）實(shí)施方案，根據(jù)養(yǎng)殖種類(lèi)及規(guī)模，重點(diǎn)建設(shè)Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類(lèi)小型沼氣工程。年存欄豬200頭—500頭，牛20頭—50頭的養(yǎng)殖場(chǎng)，可申請(qǐng)建設(shè)Ⅰ類(lèi)小型沼氣工程；年存欄豬500頭—1000頭，牛50頭—100頭，雞5萬(wàn)羽—10萬(wàn)羽的養(yǎng)殖場(chǎng)可申請(qǐng)建設(shè)Ⅱ類(lèi)小型沼氣工程；年存欄豬1000頭—2000頭，牛100頭—200頭，雞10萬(wàn)羽—20萬(wàn)羽的養(yǎng)殖場(chǎng)可申請(qǐng)建設(shè)Ⅲ類(lèi)小型沼氣工程。Ⅰ類(lèi)沼氣工程需建設(shè)總池容不少于50立方米的地下厭氧發(fā)酵池和5立方米以上的儲(chǔ)氣柜；Ⅱ類(lèi)沼氣工程需建設(shè)總池容不少于100立方米的地下厭氧發(fā)酵池和8立方米以上的儲(chǔ)氣柜；Ⅲ類(lèi)沼氣工程需建設(shè)池容為200立方米的地下折流隧道式厭氧發(fā)酵池和15立方米以上的儲(chǔ)氣柜。 （四）農(nóng)村沼氣服務(wù)組織體系建設(shè)。實(shí)行沼氣服務(wù)體系建設(shè)與沼氣發(fā)展同步推進(jìn)，鞏固農(nóng)村沼氣建設(shè)成果，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。逐步建立轄市（區(qū)）、鄉(xiāng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。對(duì)各地按照農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)“六個(gè)一”的標(biāo)準(zhǔn)（一處服務(wù)場(chǎng)所、一個(gè)原料發(fā)酵貯存池、一套進(jìn)出料設(shè)備、一套檢測(cè)設(shè)備、一套維修工具、一批沼氣配件）進(jìn)行建設(shè)、并進(jìn)行股份合作等多元運(yùn)行機(jī)制的沼氣服務(wù)組織給予資金支持，確保為廣大沼氣用戶提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、高效、安全的服務(wù)。 （五）生態(tài)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的研究與應(yīng)用。重點(diǎn)開(kāi)展沼氣工程干式發(fā)酵、畜禽養(yǎng)殖廢水凈化及循環(huán)水利用、農(nóng)村生活垃圾及瓜皮果殼的無(wú)害化處理等技術(shù)的研究與推廣。 四、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及對(duì)象 （一）農(nóng)村戶用沼氣工程。與省廳補(bǔ)貼政策相配套，市級(jí)配套補(bǔ)貼500元/戶。補(bǔ)助對(duì)象為項(xiàng)目村農(nóng)戶。市2007年新農(nóng)村五件實(shí)事工程——溧陽(yáng)市社渚鎮(zhèn)20戶戶用沼氣工程補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為2600元/戶。 （二）沼氣、沼液沼渣綜合利用。每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼10-30萬(wàn)元，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。重點(diǎn)對(duì)象為在沼氣、沼液沼渣綜合利用技術(shù)方面有創(chuàng)新基礎(chǔ)的已成建大、中型沼氣（包括秸稈沼氣集中供氣）的項(xiàng)目單位。 （三）規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程。市財(cái)政每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助5—10萬(wàn)元。重點(diǎn)補(bǔ)助對(duì)象為當(dāng)年申請(qǐng)省廳規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)Ⅲ類(lèi)沼氣治理工程后被調(diào)整Ⅱ類(lèi)的規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。 （四）沼氣服務(wù)體系建設(shè)。根據(jù)不同的服務(wù)規(guī)模，市財(cái)政每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助10-30萬(wàn)元，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。補(bǔ)貼對(duì)象為達(dá)到農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)“六個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村沼氣服務(wù)組織（協(xié)會(huì)）。 （五）生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)技術(shù)研究與應(yīng)用。由市組織有關(guān)轄市（區(qū)）農(nóng)村能源辦實(shí)施。 五、項(xiàng)目申報(bào) （一）2008年市級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)實(shí)行立項(xiàng)招投標(biāo)制度。農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)項(xiàng)目將以省農(nóng)林廳、財(cái)政廳聯(lián)合下達(dá)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容給予相應(yīng)的配套。沼氣、沼液沼渣綜合利用等其他項(xiàng)目由各項(xiàng)目建設(shè)單位編寫(xiě)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（即財(cái)政部統(tǒng)一制發(fā)的新版《財(cái)政農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理標(biāo)準(zhǔn)文本》），報(bào)請(qǐng)轄市（區(qū)）農(nóng)林、財(cái)政部門(mén)初審匯總后，由各轄市（區(qū)）農(nóng)林局、財(cái)政局聯(lián)合行文上報(bào)市農(nóng)林局、財(cái)政局，市將組織專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告進(jìn)行評(píng)審，擇優(yōu)確定項(xiàng)目立項(xiàng)方案，并由市農(nóng)林局、財(cái)政局聯(lián)合行文批復(fù)下達(dá)。 （二）各轄市（區(qū)）農(nóng)林部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目的指導(dǎo)、組織實(shí)施和建設(shè)管理，財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的監(jiān)督檢查等管理工作。 （三）項(xiàng)目申報(bào)請(qǐng)?zhí)峁┥陥?bào)文件、《財(cái)政農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理標(biāo)準(zhǔn)文本》、承諾書(shū)及相關(guān)證明等書(shū)面材料（均為A4紙格式）一式4份，以及相應(yīng)的電子材料（軟盤(pán)），于2008年6月10日前報(bào)送市農(nóng)林局市場(chǎng)信息處和市財(cái)政局農(nóng)業(yè)處。逾期不予受理。 六、項(xiàng)目管理 （一）實(shí)行項(xiàng)目合同管理。項(xiàng)目單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目合同組織實(shí)施，不得擅自調(diào)整項(xiàng)目的實(shí)施內(nèi)容和更改資金使用計(jì)劃。 （二）財(cái)政報(bào)賬制。按照常財(cái)農(nóng)[2002]15號(hào)文件規(guī)定，項(xiàng)目財(cái)政資金統(tǒng)一實(shí)行縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制，按項(xiàng)目進(jìn)度撥付資金。項(xiàng)目單位單獨(dú)設(shè)賬，按省財(cái)政廳蘇財(cái)農(nóng)[2002]78號(hào)文件進(jìn)行項(xiàng)目資金核算。 （三）資金審計(jì)制。項(xiàng)目竣工后聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目資金審計(jì)，并提出審計(jì)報(bào)告。 （四）驗(yàn)收?qǐng)?bào)告制。項(xiàng)目完成后由項(xiàng)目承擔(dān)單位提出驗(yàn)收申請(qǐng)，市將組織專(zhuān)家進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收。 附件：項(xiàng)目承諾書(shū) 二〇〇八年五月二十日 主題詞：生態(tài)農(nóng)業(yè) 招標(biāo) 項(xiàng)目 通知 常州市農(nóng)林局辦公室 2008年5月22日印發(fā) 打字：董 云 校對(duì)：江衛(wèi)華 共印30份 附件： 項(xiàng) 目 承 諾 書(shū) 市農(nóng)林局、市財(cái)政局： 本單位法人代表及相關(guān)負(fù)責(zé)人已認(rèn)真閱讀項(xiàng)目招標(biāo)指南及相關(guān)文件，在項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施過(guò)程中，本單位將嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)文件規(guī)定，現(xiàn)就此作如下承諾： 1、保證將內(nèi)容真實(shí)的材料及時(shí)提供給市農(nóng)林局、市財(cái)政局；愿意向市農(nóng)林局、市財(cái)政局提供任何與項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施工作相關(guān)的情況，并接受檢查和復(fù)核。 2、在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行市有關(guān)文件規(guī)定，嚴(yán)格履行項(xiàng)目合同，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，保證自籌資金及時(shí)足額到位，并保質(zhì)保量地按期完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。 3、在項(xiàng)目資金（包括自籌資金）使用和管理過(guò)程中，保證按照省財(cái)政廳蘇財(cái)農(nóng)[2002]78號(hào)文件規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行規(guī)范化核算；按照市財(cái)政局常財(cái)農(nóng)[2005]46號(hào)文件規(guī)定，使用合法的正式票據(jù)報(bào)支，除零星開(kāi)支外全部采用銀行轉(zhuǎn)帳方式支付項(xiàng)目款。 4、本承諾書(shū)的內(nèi)容將作為項(xiàng)目合同的一部分，一并嚴(yán)格執(zhí)行。 申報(bào)單位（公章）： 法人代表（簽字）： 2008年 月 日
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