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關(guān)于印發(fā)《2008年常州市漁業(yè)安全生產(chǎn) 專項整治方案》的通知 各轄市區(qū)農(nóng)林局、長蕩湖漁管會： 為進一步加強漁業(yè)生產(chǎn)安全管理工作，推進我市漁業(yè)安全生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展，根據(jù)省海洋與漁業(yè)局《關(guān)于印發(fā)2008年江蘇省漁業(yè)安全生產(chǎn)專項整治方案的通知》（蘇海管 [2008]26號）要求及全省漁業(yè)安全生產(chǎn)工作會議精神，結(jié)合我市漁業(yè)安全生產(chǎn)的實際，我局制定了《2008年常州市漁業(yè)安全生產(chǎn)專項整治方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們。希望各地根據(jù)整治方案的要求，認真組織實施，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，努力消除事故隱患，確保全市漁業(yè)安全生產(chǎn)整治目標(biāo)的實現(xiàn)。 附件：2008年常州市漁業(yè)安全生產(chǎn)專項整治方案 二○○八年四月三十日
附件： 2008年常州市漁業(yè)安全生產(chǎn)專項整治方案 為了深入貫徹全省漁業(yè)安全生產(chǎn)工作會議精神，全面落實漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，保障漁民生命財產(chǎn)安全，促進全市漁業(yè)生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，根據(jù)省海洋與漁業(yè)局的要求，依據(jù)國家和省有關(guān)漁業(yè)安全生產(chǎn)的方針政策，結(jié)合我市漁業(yè)安全生產(chǎn)實際，制定本實施方案。 一、指導(dǎo)思想 全市漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想是：以十七大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，落實科學(xué)發(fā)展觀，以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為根本出發(fā)點，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的原則，標(biāo)本兼治、重在治本，創(chuàng)新漁業(yè)安全生產(chǎn)體制,強化安全監(jiān)督管理，逐步形成漁業(yè)安全生產(chǎn)的長效管理機制，為全面建成小康社會、維護漁區(qū)社會穩(wěn)定作出積極貢獻。 二、整治目標(biāo) 2008年漁業(yè)安全生產(chǎn)專項整治的目標(biāo)是：杜絕發(fā)生漁業(yè)生產(chǎn)安全責(zé)任事故，一般事故發(fā)生率明顯下降。漁業(yè)安全生產(chǎn)狀況進一步改善，全年漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定。 三、整治重點 (二)大力改善漁港基礎(chǔ)建設(shè)，強化漁港安全管理。各地漁業(yè)主管部門要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，制定漁港建設(shè)計劃，積極籌措資金，加大漁港基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，特別是對漁港安全設(shè)施的投入。漁港監(jiān)督管理機構(gòu)要對停泊港內(nèi)的漁船加強監(jiān)督，整頓漁港停船秩序，建立安全值班制度，嚴格管理港內(nèi)流動供油船和流動電焊船，確保漁船停泊的安全。 （三）加強素質(zhì)培訓(xùn)，努力提高安全責(zé)任意識。繼續(xù)做好漁民技能培訓(xùn)，強化對漁民的安全管理。漁港監(jiān)督管理機構(gòu)要制定好船員培訓(xùn)和安全生產(chǎn)教育活動計劃及實施方案，進一步提高漁船職務(wù)船員的持證率和從業(yè)人員的安全責(zé)任意識。各地漁業(yè)行政主管部門要根據(jù)當(dāng)前漁業(yè)安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的新情況、新特點，有針對性地開展職務(wù)船員繼續(xù)教育工作，使船員適應(yīng)當(dāng)前漁業(yè)安全生產(chǎn)的要求。 （四）實施打擊非法捕撈專項行動，建立良好的漁業(yè)生產(chǎn)秩序。繼續(xù)開展以查處非法捕撈為重點的“護漁2008”專項行動，采取水上和港口同步檢查的方式，重點打擊“三無”漁船和未持有有效漁業(yè)捕撈許可證書、漁業(yè)船舶登記證書、漁業(yè)船舶檢驗證書、職務(wù)船員證書的非法捕撈漁船，以及從事電、毒、炸魚等違法作業(yè)的漁船，堅決查處并取締外?。ㄊ校┓欠缃缟a(chǎn)漁船，通過實施打擊非法捕撈專項行動，建立起良好的漁業(yè)生產(chǎn)秩序。 （五）加強技術(shù)創(chuàng)新，積極推進漁業(yè)安全通信及救援指揮保障體系建設(shè)。各地要利用先進的網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)，通過漁業(yè)管理人員及漁農(nóng)民手機號碼的收集，逐步推廣“農(nóng)務(wù)通”通信平臺，確保養(yǎng)殖戶在養(yǎng)殖過程中能安全使用投入品，漁船在惡劣天氣下能及時收到氣象信息和安全指示。同時，各地要結(jié)合實際，開拓思路，積極開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新試點工作，努力增強漁船抵御風(fēng)險的能力，切實加強漁業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)施的建設(shè)和養(yǎng)護。 （六）全面落實責(zé)任，深入開展隱患排查治理工作。深入落實2008年安全生產(chǎn)“隱患治理年”的各項工作要求，在2007年開展全省漁業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的基礎(chǔ)上，全面排查治理漁業(yè)生產(chǎn)事故隱患，狠抓隱患整改工作，進一步推動安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制的落實，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立健全隱患排查治理的長效機制，強化漁業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高安全管理水平。 四、保障措施 （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任。漁業(yè)行政主管部門要切實加強對專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高對漁業(yè)安全生產(chǎn)重要性的認識，建立健全漁業(yè)安全生產(chǎn)專項整治組織，結(jié)合本地實際，制定具體的行動計劃并組織實施。要積極爭取地方政府的支持，協(xié)調(diào)與有關(guān)部門的合作，檢查、督查專項整治的開展，務(wù)求實效。要圍繞全年控制指標(biāo)的要求，層層分解落實,強化漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，與漁民簽訂“合法捕撈、安全生產(chǎn)”責(zé)任書，把責(zé)任落實到各基層單位和船頭。對于各類事故調(diào)查處理，要嚴格按照“四不放過”原則，依法追究責(zé)任。 （二）加強宣傳教育，營造安全生產(chǎn)氛圍。漁業(yè)主管部門要充分利用各種宣傳方式開展安全生產(chǎn)教育，大力普及漁業(yè)安全生產(chǎn)知識。組織開展學(xué)習(xí)宣傳貫徹《安全生產(chǎn)法》活動，提高漁業(yè)安全管理人員的安全管理知識水平。積極組織漁業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)，在漁區(qū)就地舉辦各類船員培訓(xùn)班和漁業(yè)安全生產(chǎn)講座，繼續(xù)開展“安全生產(chǎn)月”活動，深入漁區(qū)、漁港開展?jié)O業(yè)安全知識的宣傳，以豐富多彩的活動，營造出良好的漁業(yè)安全生產(chǎn)氛圍。 （三）加強生產(chǎn)組織，不斷完善漁船事故救助機制。一是要積極爭取當(dāng)?shù)刎斦Π踩a(chǎn)的投入。按照自救、互救與援救相結(jié)合的漁業(yè)事故救助原則，積極開展?jié)O民江上、湖上自救技能培訓(xùn)。盡可能減少漁船在惡劣天氣下遭遇危險時因信息不通、救助不及時而導(dǎo)致的安全事故。二是要加強漁業(yè)行政執(zhí)法船的應(yīng)急救助能力建設(shè)。加強對漁政執(zhí)法人員和漁業(yè)行政執(zhí)法船船員有關(guān)水上救助技能的培訓(xùn)。漁業(yè)行政執(zhí)法船要配備必要的救助裝備和醫(yī)療救生藥品，完善安全值班和備航制度，明確崗位職責(zé)。三是要加大漁船船東互保工作力度，在穩(wěn)定漁船船員人身平安互保工作的同時，努力開拓今年我市漁船保險工作的新局面，為漁業(yè)生產(chǎn)提供安全保障。 （四）加強安全檢查，進一步完善和落實各項制度。漁業(yè)行政主管部門要大力開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)大檢查活動，通過安全檢查，發(fā)現(xiàn)存在的事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，并及時加以整改，減少漁業(yè)安全事故的發(fā)生，促進漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢的好轉(zhuǎn)。要加強漁業(yè)安全生產(chǎn)信息工作，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)值班制度和事故專報制度。堅持主要領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，保持通信聯(lián)絡(luò)暢通。重大情況和突發(fā)性事故必須及時處理和上報，并跟蹤掌握事態(tài)進展情況，隨時續(xù)報，不得遲報、漏報，堅決杜絕瞞報、謊報。 五、時間安排 (一)組織部署階段（4月15日至4月30日）完善專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c，制定具體實施方案，全面部署專項整治工作。 （二）集中整治階段（5月1日至10月30日）要按照專項整治的任務(wù)目標(biāo)和工作措施的要求，逐項抓好落實。不定期地組織自查、互查，對安全隱患多，事故多發(fā)地區(qū)實行長期監(jiān)控，進行重點檢查，督促落實整改措施，及時清除隱患，我局將定期或不定期組織安全生產(chǎn)督查。 （三）總結(jié)驗收階段（11月1日至12月1日）各有關(guān)單位開展總結(jié)驗收工作，11月20日前，各轄市區(qū)專項整治總結(jié)上報市漁政站。聯(lián)系人：馮軍，郵箱：fengjun0422@yeah.net。
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