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關(guān)于印發(fā)《常州市第一次農(nóng)業(yè)污染源普查實(shí)施方案》的通知 各轄市、區(qū)農(nóng)林局，武進(jìn)區(qū)農(nóng)機(jī)局： 為了貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于做好第一次全國污染源普查農(nóng)業(yè)源普查工作的通知》、《江蘇省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省第一次全國污染源普查實(shí)施方案的通知》、省農(nóng)林廳和省海洋與漁業(yè)局《關(guān)于印發(fā)<江蘇省第一次農(nóng)業(yè)、漁業(yè)污染源普查實(shí)施方案>的通知》、省農(nóng)機(jī)局和省環(huán)保廳《關(guān)于印發(fā)〈江蘇省農(nóng)機(jī)排氣污染源普查實(shí)施方案〉的通知》等文件精神，認(rèn)真做好全市第一次農(nóng)業(yè)污染源普查工作，特制定《常州市第一次農(nóng)業(yè)污染源普查實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。 附件：常州市第一次農(nóng)業(yè)污染源普查實(shí)施方案 二ＯＯ八年一月十日 附件: 常州市第一次農(nóng)業(yè)污染源普查實(shí)施方案 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展第一次全國污染源普查的通知》（國發(fā)[2006]36號(hào)）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)第一次全國污染源普查方案的通知》（國辦發(fā)[2007]37號(hào)）、《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省第一次全國污染源普查實(shí)施方案的通知》(蘇政辦發(fā)[2007]125號(hào))、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于做好第一次全國污染源普查農(nóng)業(yè)源普查工作的通知》（蘇農(nóng)辦環(huán)[2007] 3號(hào)）、省農(nóng)林廳和省海洋與漁業(yè)局《關(guān)于印發(fā)<江蘇省第一次農(nóng)業(yè)、漁業(yè)污染源普查實(shí)施方案>的通知》（蘇農(nóng)環(huán)[2007]7號(hào)）、省農(nóng)機(jī)局和省環(huán)保廳《關(guān)于印發(fā)〈江蘇省農(nóng)機(jī)排氣污染源普查實(shí)施方案〉等文件的通知》（蘇農(nóng)機(jī)管［2007］29號(hào)）等有關(guān)要求，為做好我市農(nóng)業(yè)污染源普查工作，摸清全市農(nóng)業(yè)污染物排放基本情況，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)污染物排放的有效控制，結(jié)合常州本地實(shí)際，編制本實(shí)施方案。 一、普查目的 農(nóng)業(yè)污染源普查是摸清農(nóng)業(yè)污染底數(shù)直接而有效的途徑，也是農(nóng)業(yè)環(huán)境管理的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作。通過全市農(nóng)業(yè)污染源普查，全面了解和掌握在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中主要農(nóng)業(yè)污染物的區(qū)域分布特征、類型和產(chǎn)生、排放量及其去向；了解我市農(nóng)機(jī)排氣污染源及太湖流域農(nóng)村生活污染源情況。通過對(duì)設(shè)立在我市的種植業(yè)污染系數(shù)測(cè)算基地和農(nóng)村生活源污染測(cè)算點(diǎn)的持續(xù)監(jiān)測(cè)和檢測(cè)，提供污染物產(chǎn)生、富集和流失系數(shù)。以農(nóng)業(yè)污染源總量普查和污染系數(shù)測(cè)算相結(jié)合的方式，為我市農(nóng)業(yè)污染源污染防治提供科學(xué)的決策依據(jù)。 二、普查時(shí)點(diǎn)、對(duì)象、范圍和內(nèi)容 （一）普查時(shí)點(diǎn) 普查時(shí)點(diǎn)：2007年12月31日 時(shí)段資料：2007年 （二）普查對(duì)象和范圍 普查包括種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)機(jī)和太湖流域農(nóng)村生活污染源，對(duì)象為分散農(nóng)戶、專業(yè)戶、養(yǎng)殖場(chǎng)、農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)機(jī)擁有者及太湖流域各鎮(zhèn)、村。 種植業(yè)污染源普查主要針對(duì)糧食作物（包括谷類、薯類）、經(jīng)濟(jì)作物（包括水果、花卉、油料、茶、果、草、中藥材等）和蔬菜作物（包括葉菜類、瓜果類、茄果類、根菜類、豆類、花菜類）的主產(chǎn)區(qū)開展肥料、農(nóng)藥和農(nóng)膜污染調(diào)查。 畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染源以人工飼養(yǎng)的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)戶為調(diào)查對(duì)象，針對(duì)豬、奶牛、肉牛、蛋雞和肉雞養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽糞便和污水及處理情況開展調(diào)查。 水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染源以池塘養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、圍欄養(yǎng)殖、灘涂養(yǎng)殖、工廠化養(yǎng)殖為調(diào)查對(duì)象，針對(duì)魚、蝦、貝、蟹規(guī)模養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的污染開展調(diào)查。 農(nóng)機(jī)普查對(duì)象為常州市境內(nèi)主要農(nóng)田作業(yè)機(jī)械（包括拖拉機(jī)、變型拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、插秧機(jī)、機(jī)動(dòng)植保機(jī)）的擁有者，主要為分散農(nóng)戶、農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織和農(nóng)場(chǎng)，開展農(nóng)機(jī)排氣污染調(diào)查。 太湖流域農(nóng)村生活污染源以我市武進(jìn)區(qū)、金壇市和溧陽市三地為調(diào)查對(duì)象，對(duì)農(nóng)村生活污染物產(chǎn)生、排放情況開展調(diào)查。 （三）普查內(nèi)容 1、種植業(yè)污染源 主要普查糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物和蔬菜作物生產(chǎn)過程中污染物的產(chǎn)生情況。普查內(nèi)容如下： （1）肥料。分化肥、有機(jī)肥兩大類。調(diào)查內(nèi)容：肥料名稱、有效成分及其含量、施用量、施用方法、施用時(shí)期等。 （2）農(nóng)藥。包括殺蟲劑、除草劑、殺菌劑等。調(diào)查內(nèi)容：農(nóng)藥名稱、劑型、有效成分及其含量、農(nóng)藥用量、施用方法、施用時(shí)期等。 （3）農(nóng)膜。調(diào)查內(nèi)容：地膜厚度、覆蓋面積、使用量、回收量等。 （4）秸稈。調(diào)查內(nèi)容：秸稈產(chǎn)生量、直接還田量、露天焚燒量、隨意丟棄量、飼料利用量、燃料利用量、堆肥利用量、材料利用量等。 2、畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染源 主要普查豬、奶牛、肉牛、蛋雞和肉雞在規(guī)模養(yǎng)殖條件下污染物的產(chǎn)生情況。普查內(nèi)容：畜禽種類、養(yǎng)殖組織模式、存欄量、出欄量、飼養(yǎng)階段、畜禽體重、采食量、精粗飼料主要成分含量，糞便和污水產(chǎn)生量、清糞方式、利用方式、利用量、排放量，糞便污水處理設(shè)施的處理方式、處理能力、運(yùn)行時(shí)間和運(yùn)行狀況等。 3、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染源 主要普查魚、蝦、貝、蟹等在規(guī)模養(yǎng)殖條件下污染物的產(chǎn)生情況。普查內(nèi)容：養(yǎng)殖種類、養(yǎng)殖方式、養(yǎng)殖模式、養(yǎng)殖產(chǎn)量、養(yǎng)殖面積、餌料、肥料、漁藥的使用、養(yǎng)殖排水情況等。 4、農(nóng)機(jī)排氣污染源 主要普查農(nóng)田作業(yè)機(jī)械（包括拖拉機(jī)、變型拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、插秧機(jī)、機(jī)動(dòng)植保機(jī)）按時(shí)間和機(jī)型的分類保有量，測(cè)算主要農(nóng)田作業(yè)機(jī)械分類排放系數(shù)、分類機(jī)具的年加權(quán)平均功率值和年平均工作時(shí)間等相關(guān)參數(shù)，根據(jù)相關(guān)公式來計(jì)算農(nóng)機(jī)排氣污染物的年排放總量。 5、太湖流域農(nóng)村生活污染源 主要普查不同經(jīng)濟(jì)條件、不同生活方式下的農(nóng)村生活垃圾、生活污水的產(chǎn)生情況。普查內(nèi)容：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況、農(nóng)村生活垃圾和生活污水產(chǎn)生量、處理方式、無害化處理量等。 （四）污染物系數(shù)測(cè)算點(diǎn) 1、種植業(yè) 地表徑流水體總磷、可溶磷、總氮、硝態(tài)氮、銨態(tài)氮以及毒性高、用量大、難降解的1-2種農(nóng)藥（各地根據(jù)作物施藥的具體情況確定，以下同）；地下淋溶水體總氮、硝態(tài)氮、銨態(tài)氮、1-2種農(nóng)藥；農(nóng)田地膜殘留量。 2、太湖流域農(nóng)村生活 生活污水的產(chǎn)生量及所含的化學(xué)需氧量、總磷、總氮、氨氮和pH；生活垃圾的垃圾組成、產(chǎn)生量、含水率、容重、總氮、總磷等。 三、普查技術(shù)路線與步驟 （一）普查技術(shù)路線 1、農(nóng)業(yè)污染源普查 采取分類抽樣與實(shí)地監(jiān)測(cè)相結(jié)合的方式，參考農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)資料，測(cè)算全市農(nóng)業(yè)源污染物產(chǎn)生、排放情況。 根據(jù)我市種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的區(qū)域布局，在綜合考慮影響農(nóng)業(yè)源污染物產(chǎn)、排因素的基礎(chǔ)上，分類普查、監(jiān)測(cè)農(nóng)業(yè)污染物產(chǎn)、排數(shù)量，獲得我市主要類型農(nóng)業(yè)污染源的產(chǎn)、排污系數(shù)。 依據(jù)各類農(nóng)業(yè)污染源在產(chǎn)排負(fù)荷中所占的比重，明確全市農(nóng)業(yè)污染源普查結(jié)構(gòu)、普查規(guī)模、普查重點(diǎn)，核算農(nóng)業(yè)源污染物產(chǎn)、排數(shù)量。 2、農(nóng)機(jī)排氣污染源普查 按照實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)與排放系數(shù)測(cè)算相結(jié)合，技術(shù)手段與統(tǒng)計(jì)手段相結(jié)合，市級(jí)指導(dǎo)、地方配合的原則確定普查的技術(shù)路線。 按照普查分類標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)計(jì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)機(jī)分類保有量，經(jīng)審核后逐級(jí)上報(bào)省農(nóng)機(jī)排氣污染源普查辦公室。 （二）普查步驟 我市農(nóng)業(yè)污染源普查工作與全省農(nóng)業(yè)污染源普查同步進(jìn)行。 1、準(zhǔn)備試點(diǎn)階段（2007.5－2008.1） 成立常州市農(nóng)業(yè)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)，開展宣傳，組織動(dòng)員；制訂普查方案，開展普查培訓(xùn)，建立普查工作隊(duì)伍。 2、全面普查階段（2008.2－2008.12） （1）填報(bào)階段（2008.2－2008.6） 各轄市（區(qū)）農(nóng)業(yè)源污染普查機(jī)構(gòu)完成普查工作和數(shù)據(jù)匯集、整理和錄入，建立檔案和進(jìn)行審核驗(yàn)收。在2008年5月20日前，各轄市（區(qū)）農(nóng)業(yè)污染源普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)將本地區(qū)普查數(shù)據(jù)匯總，報(bào)市農(nóng)業(yè)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行審核和匯總。 （2）匯總階段（2008.6－2008.7） 各轄市（區(qū)）農(nóng)業(yè)源污染普查機(jī)構(gòu)接收下發(fā)的二次普查數(shù)據(jù)制度，完成基層數(shù)據(jù)的匯總、審核和校正，形成本級(jí)匯總數(shù)據(jù)和審查數(shù)據(jù)庫。同時(shí)形成本區(qū)域內(nèi)普查報(bào)告上傳市農(nóng)業(yè)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 （3）報(bào)告編制階段（2008.7－2008.12） 市農(nóng)業(yè)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)匯總數(shù)據(jù)進(jìn)行校核、加工、分析, 編制第一次污染源普查農(nóng)業(yè)污染源普查報(bào)告。 3、總結(jié)發(fā)布階段（2009.1－2009.10） 建立市級(jí)污染源數(shù)據(jù)庫，上報(bào)和發(fā)布普查數(shù)據(jù)和報(bào)告，開發(fā)利用普查成果，總結(jié)驗(yàn)收普查工作，開展自下而上的驗(yàn)收和評(píng)比并進(jìn)行表彰，向本地污染源普查辦公室移交普查工作檔案。 四、普查工作方法 （一）種植業(yè)污染源 以常州市行政范圍內(nèi)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分散農(nóng)戶為調(diào)查對(duì)象，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本單位填報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植業(yè)基本情況普查表（表N301）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)耕地面積在10000畝以上屬于規(guī)?；r(nóng)場(chǎng)，填報(bào)規(guī)模化農(nóng)場(chǎng)種植業(yè)基本情況普查表（表N303）、規(guī)模化農(nóng)場(chǎng)典型地塊基本情況調(diào)查表（表N304－1）、規(guī)模化農(nóng)場(chǎng)典型地塊肥料施用情況調(diào)查表（表N304－2）和規(guī)?；r(nóng)場(chǎng)典型地塊農(nóng)藥施用情況調(diào)查表（表N304－3）；耕地面積在10000畝以下的農(nóng)場(chǎng)按分散農(nóng)戶對(duì)待。分散農(nóng)戶采樣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶數(shù)量的0.6％抽樣比例，填報(bào)農(nóng)戶典型地塊基本情況調(diào)查表（表N302－1）、農(nóng)戶典型地塊肥料施用情況調(diào)查表（表N302－2）、農(nóng)戶典型地塊農(nóng)藥施用情況調(diào)查表（表N302－3）。具體調(diào)查、抽樣方式和填表要求按照農(nóng)業(yè)污染源普查培訓(xùn)教材實(shí)施。 （二）畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染源 依據(jù)養(yǎng)殖組織模式的不同，將畜禽養(yǎng)殖業(yè)分為規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)戶三類。規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)是指飼養(yǎng)數(shù)量達(dá)到一定規(guī)模的養(yǎng)殖場(chǎng)（參照國家污染源普查技術(shù)規(guī)定）；養(yǎng)殖小區(qū)是指在統(tǒng)一規(guī)劃區(qū)域內(nèi)，由多個(gè)養(yǎng)殖業(yè)主共同組成、按照統(tǒng)一操作規(guī)程養(yǎng)殖、管理的養(yǎng)殖方式；養(yǎng)殖專業(yè)戶是指畜禽飼養(yǎng)數(shù)量達(dá)到一定程度的養(yǎng)殖戶（參照國家污染源普查技術(shù)規(guī)定）。符合污染源普查規(guī)模要求的規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)戶全部普查，統(tǒng)一填寫畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染源普查表（表N305）。具體調(diào)查、抽樣方式和填表要求按照農(nóng)業(yè)污染源普查培訓(xùn)教材實(shí)施。 （三）水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染源 依據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和經(jīng)營權(quán)屬的不同，將水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)分為規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖專業(yè)戶兩類。規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)是指養(yǎng)殖水面在一定的面積以上（參照國家污染源普查技術(shù)規(guī)定）的水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)；養(yǎng)殖專業(yè)戶是指除規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)以外養(yǎng)殖規(guī)模在一定面積以上的水產(chǎn)養(yǎng)殖戶或養(yǎng)殖單位（參照國家污染源普查技術(shù)規(guī)定）。符合污染源普查規(guī)模要求的規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖專業(yè)戶全部普查，其中池塘養(yǎng)殖和工廠化養(yǎng)殖填寫水產(chǎn)養(yǎng)殖基本情況普查表（表N306－1）和水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品使用情況普查表（表N306－2）；網(wǎng)箱養(yǎng)殖、圍欄養(yǎng)殖等養(yǎng)殖方式填寫水產(chǎn)養(yǎng)殖基本情況普查表（表N307－1）和水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品使用情況普查表（表N307－2）。具體調(diào)查、抽樣方式和填表要求按照農(nóng)業(yè)污染源普查培訓(xùn)教材實(shí)施。 （四）農(nóng)機(jī)排氣污染源 以全市境內(nèi)主要農(nóng)田作業(yè)機(jī)械的擁有者，普查對(duì)象包括分散農(nóng)戶、農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，普查2007年內(nèi)所有農(nóng)田作業(yè)機(jī)械的保有量，填寫機(jī)動(dòng)車排氣污染物普查表（表S406）。具體調(diào)查和填表要求按照《江蘇省農(nóng)機(jī)排氣污染源普查實(shí)施方案》進(jìn)行。 （五）太湖流域農(nóng)村生活污染源 以太湖流域（武進(jìn)區(qū)、金壇市和溧陽市）為普查對(duì)象，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位以農(nóng)戶總數(shù)的1％抽樣，以農(nóng)戶人均純收入和生活習(xí)慣分類，每種類別不得少于5戶為基本單元抽樣調(diào)查。每行政村填寫農(nóng)村生活污染源行政村調(diào)查表（表N308），樣本農(nóng)戶填寫農(nóng)村生活污染源農(nóng)戶調(diào)查表（表N309）。具體調(diào)查、抽樣方式和填表要求按照農(nóng)業(yè)污染源普查培訓(xùn)教材實(shí)施。 （六）農(nóng)業(yè)污染源污染系數(shù)測(cè)算 按照省農(nóng)業(yè)污染源普查排污系數(shù)測(cè)算方案，為測(cè)算種植業(yè)污染系數(shù)，我市需建立三個(gè)污染系數(shù)測(cè)算徑流監(jiān)測(cè)小區(qū)、一個(gè)滲流監(jiān)測(cè)小區(qū)和一個(gè)農(nóng)膜監(jiān)測(cè)小區(qū)，在此基礎(chǔ)上開展一年的持續(xù)采樣工作，并按照相關(guān)要求進(jìn)行檢測(cè)。檢測(cè)數(shù)據(jù)匯總后分別測(cè)算出我市種植業(yè)和農(nóng)村生活源的排污系數(shù)，最終完成全市監(jiān)測(cè)報(bào)告。 （七）太湖流域農(nóng)業(yè)生活源系數(shù)監(jiān)測(cè) 按照太湖流域農(nóng)業(yè)生活源排污系數(shù)測(cè)算方案，測(cè)算我市在太湖流域的農(nóng)村生活源污染，需要建立18個(gè)典型代表監(jiān)測(cè)點(diǎn)，進(jìn)行生活污水和生活垃圾采樣檢測(cè)，并按照相關(guān)要求進(jìn)行檢測(cè)。檢測(cè)數(shù)據(jù)匯總后分別測(cè)算出我市種植業(yè)和農(nóng)村生活源的排污系數(shù)，最終完成全市監(jiān)測(cè)報(bào)告。 五、組織實(shí)施 （一）組織機(jī)構(gòu) 根據(jù)省農(nóng)林廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于做好第一次全國污染源普查農(nóng)業(yè)源普查工作的通知》（蘇農(nóng)辦環(huán)[2007]3號(hào)）文件要求，市局成立了常州市農(nóng)業(yè)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在常州市農(nóng)畜水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心，負(fù)責(zé)全市農(nóng)業(yè)污染源普查工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，主要職責(zé)： 1、制訂全市農(nóng)業(yè)污染源普查實(shí)施方案，編制市級(jí)農(nóng)業(yè)污染源普查項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算； 2、組織開展全市農(nóng)業(yè)污染源普查工作的宣傳和培訓(xùn)工作； 3、對(duì)各轄市（區(qū)）農(nóng)業(yè)污染源普查工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和驗(yàn)收； 4、接收、檢查、審核全市污染源普查數(shù)據(jù)，向市污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組農(nóng)業(yè)工作組提交匯總數(shù)據(jù)，并按照第二次下發(fā)審核方案進(jìn)行數(shù)據(jù)分類整理匯總； 5、進(jìn)行我市農(nóng)業(yè)污染系數(shù)和農(nóng)村生活源污染系數(shù)布點(diǎn)（區(qū)）、測(cè)算工作，向省污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室農(nóng)業(yè)工作組提交監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)； 6、建立市級(jí)農(nóng)業(yè)污染源普查工作資料檔案管理工作，并在普查結(jié)束后整理移交市污染源普查領(lǐng)導(dǎo)辦公室。 各轄市（區(qū)）應(yīng)盡快成立農(nóng)業(yè)污染源普查工作機(jī)構(gòu)，按照常州市農(nóng)業(yè)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，組建專業(yè)的普查工作隊(duì)伍，配套專用的普查數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)，設(shè)置普查專用檔案存放和保管，全面負(fù)責(zé)組織本轄市（區(qū)）的農(nóng)業(yè)污染源普查工作。 （二）培訓(xùn)指導(dǎo) 市農(nóng)業(yè)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)市級(jí)普查工作人員和轄市（區(qū)）級(jí)普查培訓(xùn)教師的培訓(xùn)。轄市（區(qū)）負(fù)責(zé)各自普查人員的培訓(xùn)。 培訓(xùn)內(nèi)容主要是：《全國農(nóng)業(yè)污染源普查技術(shù)規(guī)定》、《江蘇省農(nóng)業(yè)污染源普查方案》及《常州市農(nóng)業(yè)污染源普查方案》的內(nèi)容，農(nóng)業(yè)污染源普查范圍和主要污染物，普查技術(shù)路線，普查方法，各類普查表格和指標(biāo)的解釋、填報(bào)方法，普查數(shù)據(jù)錄入軟件的使用，數(shù)據(jù)庫的管理和普查工作中應(yīng)注意的問題等。 普查人員在普查過程中遇到問題應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)仄詹橹笇?dǎo)員進(jìn)行咨詢解決，普查指導(dǎo)員應(yīng)經(jīng)常深入基層進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，確保普查工作的順利開展。 （三）質(zhì)量保證 各級(jí)污染源普查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家的統(tǒng)一規(guī)定，建立農(nóng)業(yè)污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制責(zé)任制，設(shè)立專門的質(zhì)量控制崗位，并對(duì)農(nóng)業(yè)污染源普查實(shí)施中的每個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行全程質(zhì)量控制和檢查驗(yàn)收。所有普查指導(dǎo)員、普查員、數(shù)據(jù)錄入員、數(shù)據(jù)錄入審核員等工作人員必須經(jīng)過培訓(xùn)、考核合格后持證上崗。 市農(nóng)業(yè)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期對(duì)各地普查工作情況進(jìn)行監(jiān)督抽查。各轄市（區(qū)）農(nóng)業(yè)污染源普查機(jī)構(gòu)也要組織做好農(nóng)業(yè)污染源普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量核查工作，在各主要環(huán)節(jié)，按一定比例抽樣檢查。數(shù)據(jù)質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定要求的，必須重新調(diào)查。 （四）宣傳動(dòng)員 各級(jí)農(nóng)業(yè)污染源普查機(jī)構(gòu)要認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)污染源普查的宣傳工作，使社會(huì)各界和農(nóng)民、養(yǎng)殖戶充分了解農(nóng)業(yè)污染源普查的目的和重要意義，消除農(nóng)民、養(yǎng)殖戶對(duì)普查的顧慮，為順利開展農(nóng)業(yè)污染源普查營造良好的輿論基礎(chǔ)。要發(fā)動(dòng)社會(huì)各界支持和參與農(nóng)業(yè)污染源普查，組織、動(dòng)員有關(guān)單位和個(gè)人積極配合，做好農(nóng)業(yè)污染源普查工作。 （五）經(jīng)費(fèi)保障 根據(jù)《第一次全國污染源普查方案》、《全國農(nóng)業(yè)污染源普查技術(shù)規(guī)定》、《第一次全國污染源普查項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制指南》和《全省污染源普查實(shí)施方案》要求，全市農(nóng)業(yè)污染源普查（包括農(nóng)業(yè)污染源普查方案制訂，普查組織動(dòng)員、培訓(xùn)，調(diào)查與監(jiān)測(cè)，購置儀器設(shè)備，數(shù)據(jù)資料處理，檢查驗(yàn)收等）所需經(jīng)費(fèi)由地方人民政府承擔(dān)。各級(jí)農(nóng)業(yè)污染源普查工作機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)各自所制訂的農(nóng)業(yè)污染源普查方案，盡快制定出相應(yīng)的農(nóng)業(yè)污染源普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算和分年度經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃，報(bào)同級(jí)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一向當(dāng)?shù)刎?cái)政部門申報(bào)。2007年經(jīng)費(fèi)由各級(jí)財(cái)政予以追加，2008年和2009年經(jīng)費(fèi)分別列入各相關(guān)部門的部門預(yù)算，分年度按時(shí)撥付。農(nóng)業(yè)污染源普查經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?，各有關(guān)部門應(yīng)密切配合財(cái)政部門加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)污染源普查經(jīng)費(fèi)使用的管理。 （六）普查資料的填報(bào)和管理 所有農(nóng)業(yè)污染源普查對(duì)象必須按時(shí)、如實(shí)填報(bào)普查數(shù)據(jù)，確保普查數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、真實(shí)、可靠。各有關(guān)部門要認(rèn)真做好普查資料的填報(bào)和管理工作，對(duì)于虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，或者偽造和篡改普查資料的，應(yīng)依法處理。 本次普查所涉及的所有資料，必須按照檔案管理?xiàng)l例由專人負(fù)責(zé)。普查得到的普查對(duì)象資料嚴(yán)格限定用于污染源普查目的，不與其完成“十一五”總量削減計(jì)劃掛鉤，不作為對(duì)普查對(duì)象實(shí)施處罰和收費(fèi)的依據(jù)。
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