關(guān)于進(jìn)一步開展毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治 工 作 的 意 見 各轄市、區(qū)農(nóng)林、公安、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、環(huán)保、安全生產(chǎn)監(jiān)督、藥品監(jiān)督、愛衛(wèi)會、供銷社（局、委、辦）： 為了貫徹落實(shí)省農(nóng)林廳等11個(gè)廳、委、辦聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部等部委貫徹落實(shí)<國務(wù)院辦公廳關(guān)于深入開展毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治工作的通知>的通知》的精神，切實(shí)加強(qiáng)鼠藥管理工作，清查收繳毒鼠強(qiáng)等禁用劇毒殺鼠劑，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，提出如下實(shí)施意見： 一、深入宣傳發(fā)動，統(tǒng)一思想認(rèn)識 開展毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治工作，是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。為了進(jìn)一步抓好這次專項(xiàng)整治工作，各級要把搞好宣傳發(fā)動作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作來抓，要利用會議、廣播電視、報(bào)紙等手段，采取各種有效形式，對清查收繳毒鼠強(qiáng)等禁用劇毒殺鼠劑監(jiān)管的法律、法規(guī)和重大意義進(jìn)行廣泛宣傳。要精心組織，把農(nóng)業(yè)部等9部委《關(guān)于清查收繳毒鼠強(qiáng)等劇毒殺鼠劑的通告》按照省、市要求及時(shí)張貼到村、街道。同時(shí)，各有關(guān)部門要搞好滅鼠技術(shù)、鼠藥中毒急救等相關(guān)知識的培訓(xùn)。要通過廣泛深入的宣傳發(fā)動，統(tǒng)一全市廣大干部群眾的思想認(rèn)識，增強(qiáng)干部群眾對清查收繳毒鼠強(qiáng)等劇毒殺鼠劑的法制觀念和責(zé)任觀念，在全市形成監(jiān)管工作的良好輿論環(huán)境，力爭年內(nèi)徹底消除毒鼠強(qiáng)的危害，確保廣大人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定。 二、突出整治重點(diǎn)，強(qiáng)化管理使用環(huán)節(jié) 根據(jù)上級有關(guān)要求，這次專項(xiàng)整治活動以清查收繳毒鼠強(qiáng)等禁用劇毒殺鼠劑為重點(diǎn)。各有關(guān)部門要按照各自職責(zé)，分工協(xié)作，密切配合，抓好這次專項(xiàng)整治活動。在8月份由工商部門牽頭組織，開展殺鼠劑市場的突擊清查，主要清查內(nèi)容為：一是對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營殺鼠劑單位的主體資格條件展開一次拉網(wǎng)式檢查。對非法生產(chǎn)、加工、銷售殺鼠劑的企業(yè)、“黑窩點(diǎn)”要堅(jiān)決查封、取締。對轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營殺鼠劑的企業(yè)，在重新核準(zhǔn)經(jīng)營之前，一律進(jìn)行關(guān)閉。二是對轄區(qū)內(nèi)的城鄉(xiāng)集貿(mào)市場，組織進(jìn)行集中整治，做到端窩打點(diǎn)，堵源截流，嚴(yán)查經(jīng)營“毒鼠強(qiáng)”的非法行為，徹底堵住“毒鼠強(qiáng)”的流通渠道。三是對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、化工企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)行一次徹底清查。對非法生產(chǎn)國家禁用殺鼠劑的要堅(jiān)決予以嚴(yán)懲。對農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)登記尚未取消登記的高毒農(nóng)藥產(chǎn)品和含有高毒農(nóng)藥成分的復(fù)配制產(chǎn)品，責(zé)成企業(yè)建立嚴(yán)格的管理制度和生產(chǎn)銷售檔案，并嚴(yán)把銷售關(guān)，嚴(yán)防劇毒物品流入社會。對清查中的問題，要按照有關(guān)行政法規(guī)嚴(yán)厲查處。對涉嫌犯罪的，要立案偵查，追根溯源，一查到底。 在抓好突擊清查收繳毒鼠強(qiáng)等禁用劇毒殺鼠劑的同時(shí)，要積極探索加強(qiáng)鼠藥長效管理的機(jī)制，促進(jìn)我市鼠藥生產(chǎn)經(jīng)營有序、使用安全放心。一是實(shí)行鼠藥定點(diǎn)銷售。各地農(nóng)業(yè)、愛衛(wèi)會、經(jīng)貿(mào)、安全生產(chǎn)監(jiān)管和工商部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，簡化手續(xù)，切實(shí)組織做好農(nóng)區(qū)和城市殺鼠劑經(jīng)營單位的資格核準(zhǔn)工作。要根據(jù)壓減經(jīng)營單位總量，提高安全準(zhǔn)入門檻的要求，科學(xué)規(guī)劃，合理布局。市、轄市（含武進(jìn)區(qū)）農(nóng)林部門負(fù)責(zé)農(nóng)村殺鼠劑經(jīng)營單位的資格核準(zhǔn)工作；愛衛(wèi)會負(fù)責(zé)城市殺鼠劑經(jīng)營單位的資格核準(zhǔn)工作；各地供銷社要積極配合做好供銷系統(tǒng)農(nóng)資企業(yè)殺鼠劑經(jīng)營資格的核準(zhǔn)工作。各經(jīng)營單位必須同時(shí)按照國務(wù)院第344號令的規(guī)定，領(lǐng)取《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》。殺鼠劑合法經(jīng)營單位要建立健全經(jīng)營臺賬，實(shí)行可追溯管理制度。二是建立殺鼠劑統(tǒng)一購買發(fā)放制度。城市有關(guān)職能部門要發(fā)揮組織作用，為城市居民做好殺鼠劑統(tǒng)一購買發(fā)放工作?？h級政府要根據(jù)本地實(shí)際，指定單位負(fù)責(zé)，建立農(nóng)村殺鼠劑統(tǒng)一購買發(fā)放制度。各地要采取統(tǒng)一采購等措施，降低和控制殺鼠劑價(jià)格，使城鄉(xiāng)居民用上價(jià)格合理、質(zhì)量合格、安全放心的殺鼠劑。三是科學(xué)組織，統(tǒng)一滅鼠。按照國辦發(fā)[2003]63號通知要求，統(tǒng)一滅鼠工作要在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行分級負(fù)責(zé)制，有關(guān)部門各司其職，愛衛(wèi)會負(fù)責(zé)城市滅鼠工作，農(nóng)林行政部門負(fù)責(zé)農(nóng)區(qū)滅鼠工作。按照國家、集體、個(gè)人共同負(fù)擔(dān)的原則，多渠道籌措資金，建立長效機(jī)制，組織統(tǒng)一滅鼠。要充分發(fā)揮農(nóng)技推廣和衛(wèi)生防疫部門的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，建立災(zāi)區(qū)和城鎮(zhèn)鼠情監(jiān)測體系，準(zhǔn)確發(fā)布鼠情信息，有效指導(dǎo)防治工作，探索建立鼠害防治長效機(jī)制。要積極組織統(tǒng)一滅鼠行動，統(tǒng)一采購安全經(jīng)濟(jì)優(yōu)質(zhì)殺鼠劑和滅鼠器械，做好生物、生態(tài)防治技術(shù)的推廣應(yīng)用，加強(qiáng)防治技術(shù)人員的培訓(xùn)，組織專業(yè)技術(shù)人員配制毒餌。城鎮(zhèn)與農(nóng)區(qū)要相配合，采取統(tǒng)一滅鼠行動。要保證組織到位、物資到位、宣傳到位、責(zé)任到位。 三、建立協(xié)調(diào)組織，健全管理機(jī)制 按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”的要求，并依照屬地管理的原則，在各級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)各自職責(zé)，齊心協(xié)力，密切配合，做好以下幾方面工作：一是建立組織。由市農(nóng)林部門牽頭，成立由農(nóng)林、公安、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、質(zhì)監(jiān)、工商、環(huán)保、安監(jiān)、藥監(jiān)、愛衛(wèi)辦、供銷等部門組成的“毒鼠強(qiáng)”專項(xiàng)整治工作小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全市殺鼠劑的專項(xiàng)整治工作。工作小組辦公室設(shè)在市農(nóng)林局，要求各地成立相應(yīng)的組織，并把專項(xiàng)整治工作小組和工作方案報(bào)市“毒鼠強(qiáng)”專項(xiàng)整治工作小組辦公室。二是要落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督查。要積極推進(jìn)綜合治理、齊抓共管的長效監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，落實(shí)安全監(jiān)管措施，要建立健全責(zé)任追究制度和重大事件報(bào)告制度。要加大督查力度。在各地自查的基礎(chǔ)上，9月中旬市將組織督查組分赴各地進(jìn)行督查，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。三是要做好信息溝通、上報(bào)工作。部門上、下級和各部門之間要做好“毒鼠強(qiáng)”專項(xiàng)整治工作信息的交流溝通，以便工作中的協(xié)調(diào)配合。同時(shí)，要做好信息的上報(bào)，要求各地在每月23日前向市“毒鼠強(qiáng)”專項(xiàng)整治工作小組辦公室（市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法支隊(duì)，郵編213001，聯(lián)系電話：6663858，傳真：6647283），書面匯報(bào)當(dāng)月行動情況（包括出動人員、查繳數(shù)量、破獲的典型案例等），遇有重大情況或突發(fā)事件，要隨時(shí)向上級匯報(bào)。 以上意見，請遵照執(zhí)行。 常州市農(nóng)林局 常州市公安局 常州市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會 常州市財(cái)政局 常州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 常州工商行政管理局 常州市環(huán)境保護(hù)局 常州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 常州藥品監(jiān)督管理局 常州市愛國衛(wèi)生 運(yùn)動委員會 常州市供銷合作總社 二OO三年八月十九日
常農(nóng)發(fā)〔2003〕88號 關(guān)于進(jìn)一步開展毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治工作的意見 各轄市、區(qū)農(nóng)林、公安、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、環(huán)保、安全生產(chǎn)監(jiān)督、藥品監(jiān)督、愛衛(wèi)會、供銷社（局、委、辦）： 為了貫徹落實(shí)省農(nóng)林廳等11個(gè)廳、委、辦聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部等部委貫徹落實(shí)<國務(wù)院辦公廳關(guān)于深入開展毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治工作的通知>的通知》的精神，切實(shí)加強(qiáng)鼠藥管理工作，清查收繳毒鼠強(qiáng)等禁用劇毒殺鼠劑，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，提出如下實(shí)施意見： 一、深入宣傳發(fā)動，統(tǒng)一思想認(rèn)識 開展毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治工作，是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。為了進(jìn)一步抓好這次專項(xiàng)整治工作，各級要把搞好宣傳發(fā)動作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作來抓，要利用會議、廣播電視、報(bào)紙等手段，采取各種有效形式，對清查收繳毒鼠強(qiáng)等禁用劇毒殺鼠劑監(jiān)管的法律、法規(guī)和重大意義進(jìn)行廣泛宣傳。要精心組織，把農(nóng)業(yè)部等9部委《關(guān)于清查收繳毒鼠強(qiáng)等劇毒殺鼠劑的通告》按照省、市要求及時(shí)張貼到村、街道。同時(shí)，各有關(guān)部門要搞好滅鼠技術(shù)、鼠藥中毒急救等相關(guān)知識的培訓(xùn)。要通過廣泛深入的宣傳發(fā)動，統(tǒng)一全市廣大干部群眾的思想認(rèn)識，增強(qiáng)干部群眾對清查收繳毒鼠強(qiáng)等劇毒殺鼠劑的法制觀念和責(zé)任觀念，在全市形成監(jiān)管工作的良好輿論環(huán)境，力爭年內(nèi)徹底消除毒鼠強(qiáng)的危害，確保廣大人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定。 二、突出整治重點(diǎn)，強(qiáng)化管理使用環(huán)節(jié) 根據(jù)上級有關(guān)要求，這次專項(xiàng)整治活動以清查收繳毒鼠強(qiáng)等禁用劇毒殺鼠劑為重點(diǎn)。各有關(guān)部門要按照各自職責(zé)，分工協(xié)作，密切配合，抓好這次專項(xiàng)整治活動。在8月份由工商部門牽頭組織，開展殺鼠劑市場的突擊清查，主要清查內(nèi)容為：一是對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營殺鼠劑單位的主體資格條件展開一次拉網(wǎng)式檢查。對非法生產(chǎn)、加工、銷售殺鼠劑的企業(yè)、“黑窩點(diǎn)”要堅(jiān)決查封、取締。對轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營殺鼠劑的企業(yè)，在重新核準(zhǔn)經(jīng)營之前，一律進(jìn)行關(guān)閉。二是對轄區(qū)內(nèi)的城鄉(xiāng)集貿(mào)市場，組織進(jìn)行集中整治，做到端窩打點(diǎn)，堵源截流，嚴(yán)查經(jīng)營“毒鼠強(qiáng)”的非法行為，徹底堵住“毒鼠強(qiáng)”的流通渠道。三是對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、化工企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)行一次徹底清查。對非法生產(chǎn)國家禁用殺鼠劑的要堅(jiān)決予以嚴(yán)懲。對農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)登記尚未取消登記的高毒農(nóng)藥產(chǎn)品和含有高毒農(nóng)藥成分的復(fù)配制產(chǎn)品，責(zé)成企業(yè)建立嚴(yán)格的管理制度和生產(chǎn)銷售檔案，并嚴(yán)把銷售關(guān)，嚴(yán)防劇毒物品流入社會。對清查中的問題，要按照有關(guān)行政法規(guī)嚴(yán)厲查處。對涉嫌犯罪的，要立案偵查，追根溯源，一查到底。 在抓好突擊清查收繳毒鼠強(qiáng)等禁用劇毒殺鼠劑的同時(shí)，要積極探索加強(qiáng)鼠藥長效管理的機(jī)制，促進(jìn)我市鼠藥生產(chǎn)經(jīng)營有序、使用安全放心。一是實(shí)行鼠藥定點(diǎn)銷售。各地農(nóng)業(yè)、愛衛(wèi)會、經(jīng)貿(mào)、安全生產(chǎn)監(jiān)管和工商部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，簡化手續(xù)，切實(shí)組織做好農(nóng)區(qū)和城市殺鼠劑經(jīng)營單位的資格核準(zhǔn)工作。要根據(jù)壓減經(jīng)營單位總量，提高安全準(zhǔn)入門檻的要求，科學(xué)規(guī)劃，合理布局。市、轄市（含武進(jìn)區(qū)）農(nóng)林部門負(fù)責(zé)農(nóng)村殺鼠劑經(jīng)營單位的資格核準(zhǔn)工作；愛衛(wèi)會負(fù)責(zé)城市殺鼠劑經(jīng)營單位的資格核準(zhǔn)工作；各地供銷社要積極配合做好供銷系統(tǒng)農(nóng)資企業(yè)殺鼠劑經(jīng)營資格的核準(zhǔn)工作。各經(jīng)營單位必須同時(shí)按照國務(wù)院第344號令的規(guī)定，領(lǐng)取《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》。殺鼠劑合法經(jīng)營單位要建立健全經(jīng)營臺賬，實(shí)行可追溯管理制度。二是建立殺鼠劑統(tǒng)一購買發(fā)放制度。城市有關(guān)職能部門要發(fā)揮組織作用，為城市居民做好殺鼠劑統(tǒng)一購買發(fā)放工作。縣級政府要根據(jù)本地實(shí)際，指定單位負(fù)責(zé)，建立農(nóng)村殺鼠劑統(tǒng)一購買發(fā)放制度。各地要采取統(tǒng)一采購等措施，降低和控制殺鼠劑價(jià)格，使城鄉(xiāng)居民用上價(jià)格合理、質(zhì)量合格、安全放心的殺鼠劑。三是科學(xué)組織，統(tǒng)一滅鼠。按照國辦發(fā)[2003]63號通知要求，統(tǒng)一滅鼠工作要在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行分級負(fù)責(zé)制，有關(guān)部門各司其職，愛衛(wèi)會負(fù)責(zé)城市滅鼠工作，農(nóng)林行政部門負(fù)責(zé)農(nóng)區(qū)滅鼠工作。按照國家、集體、個(gè)人共同負(fù)擔(dān)的原則，多渠道籌措資金，建立長效機(jī)制，組織統(tǒng)一滅鼠。要充分發(fā)揮農(nóng)技推廣和衛(wèi)生防疫部門的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，建立災(zāi)區(qū)和城鎮(zhèn)鼠情監(jiān)測體系，準(zhǔn)確發(fā)布鼠情信息，有效指導(dǎo)防治工作，探索建立鼠害防治長效機(jī)制。要積極組織統(tǒng)一滅鼠行動，統(tǒng)一采購安全經(jīng)濟(jì)優(yōu)質(zhì)殺鼠劑和滅鼠器械，做好生物、生態(tài)防治技術(shù)的推廣應(yīng)用，加強(qiáng)防治技術(shù)人員的培訓(xùn)，組織專業(yè)技術(shù)人員配制毒餌。城鎮(zhèn)與農(nóng)區(qū)要相配合，采取統(tǒng)一滅鼠行動。要保證組織到位、物資到位、宣傳到位、責(zé)任到位。 三、建立協(xié)調(diào)組織，健全管理機(jī)制 按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”的要求，并依照屬地管理的原則，在各級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)各自職責(zé)，齊心協(xié)力，密切配合，做好以下幾方面工作：一是建立組織。由市農(nóng)林部門牽頭，成立由農(nóng)林、公安、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、質(zhì)監(jiān)、工商、環(huán)保、安監(jiān)、藥監(jiān)、愛衛(wèi)辦、供銷等部門組成的“毒鼠強(qiáng)”專項(xiàng)整治工作小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全市殺鼠劑的專項(xiàng)整治工作。工作小組辦公室設(shè)在市農(nóng)林局，要求各地成立相應(yīng)的組織，并把專項(xiàng)整治工作小組和工作方案報(bào)市“毒鼠強(qiáng)”專項(xiàng)整治工作小組辦公室。二是要落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督查。要積極推進(jìn)綜合治理、齊抓共管的長效監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，落實(shí)安全監(jiān)管措施，要建立健全責(zé)任追究制度和重大事件報(bào)告制度。要加大督查力度。在各地自查的基礎(chǔ)上，9月中旬市將組織督查組分赴各地進(jìn)行督查，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。三是要做好信息溝通、上報(bào)工作。部門上、下級和各部門之間要做好“毒鼠強(qiáng)”專項(xiàng)整治工作信息的交流溝通，以便工作中的協(xié)調(diào)配合。同時(shí)，要做好信息的上報(bào)，要求各地在每月23日前向市“毒鼠強(qiáng)”專項(xiàng)整治工作小組辦公室（市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法支隊(duì)，郵編213001，聯(lián)系電話：6663858，傳真：6647283），書面匯報(bào)當(dāng)月行動情況（包括出動人員、查繳數(shù)量、破獲的典型案例等），遇有重大情況或突發(fā)事件，要隨時(shí)向上級匯報(bào)。 以上意見，請遵照執(zhí)行。 常州市農(nóng)林局 常州市公安局 常州市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會
常州市財(cái)政局 常州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 常州工商行政管理局 常州市環(huán)境保護(hù)局 常州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 常州藥品監(jiān)督管理局 常州市愛國衛(wèi)生 運(yùn)動委員會 常州市供銷合作總社 二OO三年八月十九日
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