關(guān)于發(fā)布2003年市級農(nóng)業(yè)示范園區(qū)
項目招標(biāo)指南的通知
各轄市、區(qū)農(nóng)林局、財政局，有關(guān)單位：
為加快我市農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的試驗示范和科技成果轉(zhuǎn)化步伐，培育農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，促進(jìn)高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展，經(jīng)研究決定，對2003年市級農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)項目進(jìn)行招投標(biāo)?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、項目定位
優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，機制新、經(jīng)營活、管理好、品種佳、技術(shù)和設(shè)施先進(jìn)、示范帶動作用強并具良好基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)項目。
對以工業(yè)開發(fā)區(qū)的管理模式經(jīng)營、開發(fā)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（建設(shè)規(guī)模較大，由若干個不同類型，規(guī)模適度、獨立運行的農(nóng)業(yè)項目組成）項目優(yōu)先支持。
二、立項原則
1、突出機制創(chuàng)新。
2、突出示范帶動。
3、突出規(guī)模效益。
4、突出科技進(jìn)步。
三、建設(shè)重點及內(nèi)容
1、優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)示范園區(qū)。
建設(shè)重點為優(yōu)質(zhì)粳（糯）稻新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、開發(fā)及示范。園區(qū)總面積5000畝以上，其中核心區(qū)設(shè)施配套完善，面積不少于150畝，為大面積生產(chǎn)提供新品種及其優(yōu)質(zhì)、高效栽培配套技術(shù)1項以上。
2、名特優(yōu)經(jīng)濟作物生產(chǎn)示范園區(qū)。
建設(shè)重點為名特優(yōu)瓜果、蔬菜、特種經(jīng)濟作物等新品種的推廣及其配套生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用與示范。項目完成后，核心區(qū)連片面積不少于100畝（其中設(shè)施栽培面積50畝）以上；示范區(qū)面積2000畝以上；聯(lián)系農(nóng)戶100戶以上。
3、水產(chǎn)養(yǎng)殖示范園區(qū)。
建設(shè)重點為有市場開發(fā)前景的新品種的推廣，并應(yīng)用健康養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)高效生產(chǎn)模式等配套技術(shù)。項目完成后，園區(qū)核心區(qū)面積不少于200畝，示范區(qū)面積2000畝以上；為大面積生產(chǎn)提供新品種及其配套生產(chǎn)技術(shù)不少于1項。帶動農(nóng)戶100戶以上。
4、畜禽養(yǎng)殖示范園區(qū)。
建設(shè)重點為畜、禽、牧草等優(yōu)良品種的推廣、本地傳統(tǒng)品種的開發(fā)利用，并應(yīng)用現(xiàn)代生物技術(shù)進(jìn)行畜禽種群擴繁，開展種草養(yǎng)畜（禽）。項目完成后，種草養(yǎng)畜（禽）類項目園區(qū)面積不少于200畝，其它畜禽類項目的養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)省先進(jìn)水平。物化技術(shù)輻射帶動規(guī)模養(yǎng)殖戶200戶以上。
5、高檔花卉、苗木、林果生產(chǎn)示范園區(qū)。
建設(shè)重點是加快具有市場競爭力的竹類、果樹、高檔花卉、觀賞苗木等新品種的推廣。項目完成后，建成設(shè)施配套完善的核心區(qū)園區(qū)面積不少于100畝，示范區(qū)面積1000畝以上，物化技術(shù)輻射帶動農(nóng)戶100戶以上。
6、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。
建設(shè)重點為在應(yīng)用現(xiàn)代裝備設(shè)施條件下，多種農(nóng)作物的優(yōu)質(zhì)、高效、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)配套技術(shù)體系和高效生產(chǎn)、經(jīng)營模式研究與生產(chǎn)示范。建設(shè)期間，以物化技術(shù)輻射帶動周邊農(nóng)戶不少于500戶；核心區(qū)內(nèi)年畝凈效益不低于5000元，農(nóng)戶畝凈效益3000元以上。項目完成后，建成設(shè)施配套完善的連片大棚園區(qū)面積100畝以上，帶動周邊地區(qū)發(fā)展設(shè)施栽培面積1000畝以上。創(chuàng)立無公害農(nóng)產(chǎn)品品牌不少于1個。編寫出高效設(shè)施栽培培訓(xùn)教材。
7、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)蠶繭生產(chǎn)示范園區(qū)。
建設(shè)重點為引進(jìn)優(yōu)良桑樹及蠶品種，推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)蠶繭生產(chǎn)技術(shù)。項目完成后，設(shè)施配套完善的核心區(qū)面積不少于200畝，物化技術(shù)輻射帶動農(nóng)戶200戶以上。編寫出優(yōu)質(zhì)（4A級及以上）高產(chǎn)蠶繭生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)教材。
四、項目承擔(dān)單位資格及條件：
1、申報的主體為具有獨立法人資格的農(nóng)業(yè)企業(yè)和事業(yè)單位，并具備承擔(dān)項目所必需的設(shè)施基礎(chǔ)、科技開發(fā)力量、資金能力和良好的運行機制?，F(xiàn)有園區(qū)核心區(qū)面積100畝以上（畜禽類養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)市內(nèi)先進(jìn)）。
2、已采用無公害產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)，生產(chǎn)的產(chǎn)品須達(dá)到安全質(zhì)量要求。
3、沒有完成合同計劃任務(wù)而未通過市級或市級以上年度檢查驗收的以前年度項目承擔(dān)單位，已列入本年度其它類別市級農(nóng)業(yè)招標(biāo)項目的項目承擔(dān)單位，均不參加投標(biāo)。
五、項目的申報、審批
1、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)項目申報實行立項招標(biāo)制度。根據(jù)本通知要求，由轄市（區(qū)）農(nóng)林局會同財政局組織項目單位編制項目建設(shè)規(guī)劃，以轄市（區(qū)）農(nóng)林局、財政局的正式文件上報市農(nóng)林局、財政局。并由項目申報單位填制《財政農(nóng)業(yè)專項資金管理標(biāo)準(zhǔn)文本》。項目實施期為一年。
2、評估論證和審批。由市農(nóng)林局、財政局組織有關(guān)方面的專家和人員對各地上報的項目材料進(jìn)行審查和評估論證。項目審定后，由市農(nóng)林局、財政局給予批復(fù)，下達(dá)項目及補助資金。
六、項目實施與資金管理
1、項目的實施管理為合同制。由轄市（區(qū)）農(nóng)林局與中標(biāo)單位簽訂項目實施合同書，明確各項目的建設(shè)內(nèi)容、考核指標(biāo)、資金預(yù)算以及各自的權(quán)利和責(zé)任。項目單位須依據(jù)合同書，組織項目實施，按期建成，達(dá)到規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，力爭當(dāng)年發(fā)揮效益。
2、項目財政資金實行財政報賬制，具體要求見常農(nóng)發(fā)[2002]55號、常財農(nóng)[2002]40號文件。農(nóng)業(yè)示范園區(qū)項目的資金采取財政撥款和單位自籌的方法解決，其中自籌金額須大于財政撥款額。項目單位必須嚴(yán)格財務(wù)制度，依據(jù)合同預(yù)算，做到專賬核算，?？顚Ｓ谩８鞯乇仨殗?yán)格財務(wù)會計管理，嚴(yán)格按項目資金使用范圍列支。
3、財政資金實行分期撥款和按進(jìn)度撥付相結(jié)合制度。項目的財政資金自中標(biāo)項目計劃下達(dá)后，一次性全額撥至各報賬部門。按各農(nóng)林主管部門根據(jù)與項目單位簽訂的合同書，預(yù)撥30％財政資金，財政資金預(yù)留10％的項目經(jīng)費待驗收合格后撥付。
4、加強審計監(jiān)督。各地要加強對項目資金使用的審計監(jiān)督，嚴(yán)格項目竣工決算審計，防止項目資金的損失浪費和擠占挪用。
5、項目的結(jié)題實行市級驗收制。項目建設(shè)竣工后，由轄市（區(qū)）農(nóng)林局、財政局組織有關(guān)方面的專家和人員對項目進(jìn)行初級驗收。市農(nóng)林局、財政局在收到轄市（區(qū)）農(nóng)林局的驗收申請后，組織有關(guān)人員對項目進(jìn)行最終驗收。
6、對當(dāng)年項目完成不好的，或自籌資金不到位的，取消該地區(qū)下年度農(nóng)業(yè)項目投標(biāo)資格。對截留、挪用項目建設(shè)資金的，追回財政資金，并追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
七、具體要求
1、項目的申報程序及數(shù)量：本年度共招標(biāo)立項10-12項。金壇、溧陽市和武進(jìn)、新北區(qū)申報的項目總數(shù)不超過2項，其它區(qū)1項。
2、項目申報單位要認(rèn)真編寫《財政農(nóng)業(yè)專項資金管理標(biāo)準(zhǔn)文本》，并填寫“常州市市級農(nóng)業(yè)重點項目申報數(shù)據(jù)字段（Excel格式）”（格式見附件）。
3、項目申報材料受理截止日期。項目申報材料為申報文件（一式2份）、《標(biāo)準(zhǔn)文本》（一式8份）和含有《標(biāo)準(zhǔn)文本》及申報數(shù)據(jù)字段內(nèi)容的軟盤。請各單位于2003年5月20日前報送市農(nóng)林局、財政局。
附件：常州市市級重點農(nóng)業(yè)項目申報數(shù)據(jù)字段（Excel格式）
二00三年四月二十日
