關(guān)于開展全市水產(chǎn)品質(zhì)量安全
專項執(zhí)法行動的通知
各轄市、區(qū)農(nóng)林局：
為進一步貫徹落實《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，加強水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，確保元旦、春節(jié)期間水產(chǎn)品消費安全，根據(jù)《省海洋與漁業(yè)局關(guān)于開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法專項行動的通知》蘇海管[2006]72號文要求，我局決定在全市范圍內(nèi)開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項執(zhí)法行動?，F(xiàn)將《全市水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項執(zhí)法行動方案》印發(fā)給你們，請認真組織自查和作好迎接市、省組織的抽查準備。
特此通知。
附件1：常州市水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項執(zhí)法行動方案
附件2：常州市水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項執(zhí)法檢查情況匯總表
二○○六年十二月二十七日
主題詞：漁業(yè) 質(zhì)量 檢查 通知
常州市農(nóng)林局辦公室 2006年12月29日印發(fā)
打?。簭堟?span lang="EN-US"> 校對：何錦軍 共印20份
附件1：
全市水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項執(zhí)法行動方案
為進一步加強水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，確保元旦、春節(jié)期間水產(chǎn)品消費安全，根據(jù)《省海洋與漁業(yè)局關(guān)于開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項執(zhí)法行動的通知》蘇海管[2006]72號文要求，我局決定開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項執(zhí)法行動，其方案如下。
一、行動目的
根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《獸藥管理條例》賦予漁業(yè)部門的監(jiān)管職責，按照“規(guī)范、引導(dǎo)、監(jiān)管、服務(wù)”原則，全面啟動水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法，通過執(zhí)法行動，強化養(yǎng)殖生產(chǎn)監(jiān)管和質(zhì)量安全制度建設(shè)，打擊違法生產(chǎn)行為，保證元旦、春節(jié)期間水產(chǎn)品安全供應(yīng)。
二、行動組織
本次專項執(zhí)法行動以各地漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政管理機構(gòu)為主實施，水產(chǎn)技術(shù)推廣、水產(chǎn)品質(zhì)檢和農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法等機構(gòu)參與。市農(nóng)林局成立由蔣伯丹副局長為組長，由市漁政站、水產(chǎn)站、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法支隊、農(nóng)檢中心參加的水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在漁政站，負責組織實施水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法工作。各地要積極組織協(xié)調(diào)本地區(qū)漁政、水產(chǎn)技術(shù)推廣、水產(chǎn)品質(zhì)檢、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法等機構(gòu)力量，采取聯(lián)合或綜合執(zhí)法方式，確定牽頭部門，明確各部門任務(wù)和要求。
三、執(zhí)法范圍
本次專項執(zhí)法行動重點檢查無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)基地、出口水產(chǎn)品生產(chǎn)基地和集約化程度較高的水產(chǎn)養(yǎng)殖場所及水產(chǎn)品批發(fā)市場，適當檢查小規(guī)模養(yǎng)殖戶及《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》規(guī)定的其它執(zhí)法相對人。
四、行動內(nèi)容
（一）開展養(yǎng)殖用藥拉網(wǎng)式排查。在11月份開展的全市水產(chǎn)用藥督查工作基礎(chǔ)上，各地要結(jié)合本地區(qū)生產(chǎn)實際、養(yǎng)殖品種狀況以及用藥特點，對轄市區(qū)內(nèi)水產(chǎn)品生產(chǎn)組織開展一次全面檢查。檢查采取現(xiàn)場存藥檢查和產(chǎn)品藥殘檢測相結(jié)合的方式?，F(xiàn)場存藥檢查以是否存放禁用藥物為重點。產(chǎn)品質(zhì)量抽查要將轄區(qū)內(nèi)重點養(yǎng)殖水產(chǎn)品列入檢測范圍，重點檢查硝基呋喃類、孔雀石綠、氯霉素、己烯雌酚等禁用藥物和環(huán)丙沙星、磺胺類、紅霉素等限用藥物使用情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法用藥生產(chǎn)者依法實施處罰；對使用限用藥物的產(chǎn)品和生產(chǎn)者，要加強監(jiān)管，督促生產(chǎn)者必須在休藥期滿后上市銷售。對使用環(huán)丙沙星等藥物的無公害基地，要按照有關(guān)規(guī)定進行整頓。
（二）檢查養(yǎng)殖場質(zhì)量管理制度落實情況。各地要督查養(yǎng)殖場所生產(chǎn)日志、藥品出入庫和使用記錄、水域環(huán)境監(jiān)測、產(chǎn)品包裝和標識、產(chǎn)品銷售記錄等質(zhì)量安全管理制度的建立情況。要有針對性地考核養(yǎng)殖場質(zhì)量和技術(shù)管理人員，對未建立相應(yīng)制度的企業(yè)要限期進行整改，必要時可依據(jù)有關(guān)規(guī)定實施處罰。
（三）指導(dǎo)養(yǎng)殖生產(chǎn)者依法生產(chǎn)。繼續(xù)加大宣傳力度，廣泛宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《獸藥管理條例》、《食品動物禁用的獸藥及其化合物清單》、《農(nóng)產(chǎn)品包裝和標識管理辦法》、《農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地管理辦法》、《水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理規(guī)定》等法律規(guī)章，使養(yǎng)殖生產(chǎn)者了解禁止使用違禁使藥物的道理，增強依法生產(chǎn)的自覺性。各級水產(chǎn)技術(shù)推廣機構(gòu)要充分發(fā)揮主體作用，引導(dǎo)和幫助生產(chǎn)者建立科學的操作規(guī)程，傳授合理、規(guī)范的用藥知識。
（四）督促水產(chǎn)品批發(fā)市場實施市場準入?！掇r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場質(zhì)量安全管理工作提出了明確要求。各地要在本次行動中，進入水產(chǎn)品批發(fā)市場，督促批發(fā)市場加強進場水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，檢查產(chǎn)地證明、經(jīng)營臺賬、進場水產(chǎn)品的抽查檢測等制度落實情況。要幫助有條件的市場建立水產(chǎn)品質(zhì)量檢測機構(gòu)，督促暫時缺乏條件的市場委托有資質(zhì)的水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)，對進場銷售的水產(chǎn)品進行抽查檢測。
五、檢查時間安排及形式
此次檢查分兩階段進行。2006年12月28日-2007年元月10日為自查階段。請各地按照行動方案進一步細化，認真進行自查，并將自查情況按《常州市水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項執(zhí)法檢查情況匯總表》如實記錄匯總（附件2），對自查情況進行總結(jié)，元月12日前將自查工作總結(jié)和《檢查情況匯總表》報我局漁政處站，元月13日-20日為總結(jié)抽查階段。我局將組織對轄市區(qū)無公害基地、水產(chǎn)品批發(fā)市場等進行檢查和抽樣檢測。省海洋與漁業(yè)局將對我市部分地區(qū)養(yǎng)殖場進行抽檢復(fù)查。
六、建立舉報制度
為加強水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法督查，我局設(shè)立舉報電話：0519-6650421。各地要相應(yīng)建立舉報制度，動員社會力量監(jiān)督不法行為。鼓勵守法養(yǎng)殖戶和社會各界舉報違法用藥行為。對舉報情況要及時跟蹤調(diào)查，情況屬實的，要依法查處。
各級漁業(yè)行政主管部門要從提高行政能力和保障消費者健康、構(gòu)建和諧社會的高度，充分認識水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法行動的重要性，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，細化行動措施，落實行動各項要求。行動中，要堅持依法行政，樹立執(zhí)法隊伍良好形象。
