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第一章 總 則
第一條為加強漁業(yè)船舶安全監(jiān)督管理，規(guī)范漁業(yè)港航法規(guī)行政處罰，保障漁業(yè)港航法規(guī)的執(zhí)行和漁業(yè)生產者的合法權益，根據《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》、《中華人民共和國漁港水域交通安全管理條例》和《中華人民共和國內河交通安全管理條例》等有關法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于中國籍漁業(yè)船舶及其船員、所有者和經營者，以及在中華人民共和國漁港和漁港水域內航行、停泊和作業(yè)的其他船舶、設施及其船員、所有者和經營者。
第三條中華人民共和國漁政漁港監(jiān)督管理機關（以下簡稱漁政漁港監(jiān)督管理機關）依據本規(guī)定行使?jié)O業(yè)港航監(jiān)督行政處罰權。
第四條漁政漁港監(jiān)督管理機關對違反漁業(yè)港航法律、法規(guī)的行政處罰分為：
（一）警告；
?。ǘ┝P款；
?。ㄈ┛哿艋虻蹁N船舶證書或船員證書；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。
第五條有下列行為之一的，可免予處罰：
?。ㄒ唬┮虿豢煽沽蛞跃o急避險為目的的行為；
（二）漁業(yè)港航違法行為顯著輕微并及時糾正，沒有造成危害性后果。
第六條有下列行為之一的，可從輕、減輕處罰：
?。ㄒ唬┲鲃酉驕p輕漁業(yè)港航違法行為后果；
?。ǘ┡浜蠞O政漁港監(jiān)督管理機關查處漁業(yè)港航違法行為；
（三）依法可以從輕、減輕的其他漁業(yè)港航違法行為。
第七條有下列行為之一的，可從重處罰：
?。ㄒ唬┻`法情節(jié)嚴重，影響較大；
?。ǘ┒啻芜`法或違法行為造成重大損失；
?。ㄈp失雖然不大，但事后既不向漁政漁港監(jiān)督管理機關報告，又不采取措施，放任損失擴大；
?。ㄋ模┨颖?、抗拒漁政漁港監(jiān)督管理機關檢查和管理；
（五）依法可以從重處罰的其他漁業(yè)港航違法行為。
第八條漁政漁港監(jiān)督管理機關管轄本轄區(qū)發(fā)生的案件和上級漁政漁港監(jiān)督管理機關指定管轄的漁業(yè)港航違法案件。
漁業(yè)港航違法行為有下列情況的，適用''誰查獲誰處理''的原則：
?。ㄒ唬┻`法行為發(fā)生在共管區(qū)、疊區(qū)；
?。ǘ┻`法行為發(fā)生在管轄權不明或有爭議的區(qū)域；
（三）違法行為地與查獲地不一致。
法律、法規(guī)或規(guī)章另有規(guī)定的，按規(guī)定管轄。
第二章 違反漁港管理的行為和處罰
第九條有下列行為之一的，對船長予以警告，并可處50元以上500元以下罰款；情節(jié)嚴重的，扣留其職務船員證書3至6個月；情節(jié)特別嚴重的，吊銷船長證書；
?。ㄒ唬┐斑M出漁港應當按照有關規(guī)定到漁政漁港監(jiān)督管理機關辦理簽證而未辦理簽證的；
?。ǘ┰跐O港內不服從漁政漁港監(jiān)督管理機關對漁港水域交通安全秩序管理的；
（三）在漁港內停泊期間，未留足值班人員的。
第十條有下列違反漁港管理規(guī)定行為之一的，漁政漁港監(jiān)督管理機關應責令其停止作業(yè)，并對船長或直接責任人予以警告，并可處500元以上1000元以下罰款：
?。ㄒ唬┪唇洕O政漁港監(jiān)督管理機關批準或未按批準文件的規(guī)定，在漁港內裝卸易燃、易爆、有毒等危險貨物的；
?。ǘ┪唇洕O政漁港監(jiān)督管理機關批準，在漁港內新建、改建、擴建各種設施，或者進行其他水上、水下施工作業(yè)的；
?。ㄈ┰跐O港內的航道、港池、錨地和停泊區(qū)從事有礙海上交通安全的捕撈、養(yǎng)殖等生產活動的。
第十一條停泊或進行裝卸作業(yè)時，有下列行為之一的，應責令船舶所有者或經營者支付消除污染所需的費用，并可處500元以上10000元以下罰款：
（一）造成腐蝕、有毒或放射性等有害物質散落或溢漏，污染漁港或漁港水域的；
?。ǘ┡欧庞皖惢蛴托曰旌衔镌斐蓾O港或漁港水域污染的。
第十二條有下列行為之一的，對船長予以警告，情節(jié)嚴重的，并處100元以上1000元以下罰款：
?。ㄒ唬┪唇浥鷾?，擅自使用化學消油劑；
（二）未按規(guī)定持有防止海洋環(huán)境污染的證書與文書，或不如實記錄涉及污染物排放及操作。
第十三條未經漁政漁港監(jiān)督管理機關批準，有下列行為之一者，應責令當事責任人限期清除、糾正，并予以警告；情節(jié)嚴重的，處100元以上1000元以下罰款：
（一）在漁港內進行明火作業(yè)；
?。ǘ┰跐O港內燃放煙花爆竹。
第十四條向漁港港池內傾倒污染物、船舶垃圾及其他有害物質，應責令當事責任人立即清除，并予以警告。情節(jié)嚴重的，400總噸（含400總噸）以下船舶，處5000元以上50000元以下罰款；400總噸以上船舶處50000元以上100000元以下罰款。
第三章 違反漁業(yè)船舶管理的行為和處罰
第十五條已辦理漁業(yè)船舶登記手續(xù)，但未按規(guī)定持有船舶國籍證書、船舶登記證書、船舶檢驗證書、船舶航行簽證簿的，予以警告，責令其改正，并可處200元以上1000元以下罰款。
第十六條無有效的漁業(yè)船舶船名、船號、船舶登記證書（或船舶國籍證書）、檢驗證書的船舶，禁止其離港，并對船舶所有者或者經營者處船價2倍以下的罰款。有下列行為之一的，從重處罰：
?。ㄒ唬o有效的漁業(yè)船舶登記證書（或漁業(yè)船舶國籍證書）和檢驗證書，擅自刷寫船名、船號、船籍港的；
（二）偽造漁業(yè)船舶登記證書（或國籍證書），船舶所有權證書或船舶檢驗證書的；
?。ㄈ﹤卧焓聦嶒_取漁業(yè)船舶登記證書或漁業(yè)船舶國籍證書的；
?。ㄋ模┟坝盟⒋柣虼白C書的。
第十七條漁業(yè)船舶改建后，未按規(guī)定辦理變更登記，應禁止其離港，責令其限期改正，并可對船舶所有者處5000元以上20000元以下罰款。
變更主機功率未按規(guī)定辦理變更登記的，從重處罰。
第十八條將船舶證書轉讓他船使用，一經發(fā)現，應立即收繳，對轉讓船舶證書的船舶所有者或經營者處1000元以下罰款；對借用證書的船舶所有者或經營者處船價2倍以下罰款。
第十九條使用過期漁業(yè)船舶登記證書或漁業(yè)船舶國籍證書的，登記機關應通知船舶所有者限期改正，過期不改的，責令其停航，并對船舶所有者或經營者處1000元以上10000元以下罰款。
第二十條有下列行為之一的，責令其限期改正，對船舶所有者或經營者處200元以上1000元以下罰款：
?。ㄒ唬┪窗匆?guī)定標寫船名、船號、船籍港，沒有懸掛船名牌的；
?。ǘ┰诜蔷o急情況下，未經漁政漁港監(jiān)督管理機關批準，濫用煙火信號、信號槍、無線電設備、號笛及其他遇險求救信號的；
?。ㄈ]有配備、不正確填寫或污損、丟棄航海日志、輪機日志的。
第二十一條未按規(guī)定配備救生、消防設備，責令其在離港前改正，逾期不改的，處200元以上1000元以下罰款。
第二十二條未按規(guī)定配齊職務船員，責令其限期改正，對船舶所有者或經營者并處200元以上1000元以下罰款。
普通船員未取得專業(yè)訓練合格證或基礎訓練合格證的，責令其限期改正，對船舶所有者或經營者并處1000元以下罰款。
第二十三條有下列行為之一的，對船長或直接責任人處200元以上1000元以下罰款：
?。ㄒ唬┪唇洕O政漁港監(jiān)督管理機關批準，違章裝載貨物且影響船舶適航性能的；
?。ǘ┪唇洕O政漁港監(jiān)督管理機關批準違章載客的；
?。ㄈ┏^核定航區(qū)航行和超過抗風等級出航的。
違章裝載危險貨物的，應當從重處罰。
第二十四條對拒不執(zhí)行漁政漁港監(jiān)督管理機關作出的離港、禁止離港、停航、改航、停止作業(yè)等決定的船舶，可對船長或直接責任人并處1000元以上10000元以下罰款、扣留或吊銷船長職務證書。
第四章 違反漁業(yè)船員管理的行為和處罰
第二十五條冒用、租借他人或涂改職務船員證書、普通船員證書的，應責令其限期改正，并收繳所用證書，對當事人或直接責任人并處50元以上200元以下罰款。
第二十六條對因違規(guī)被扣留或吊銷船員證書而謊報遺失，申請補發(fā)的，可對當事人或直接責任人處200元以上1000元以下罰款。
第二十七條向漁政漁港監(jiān)督管理機關提供虛假證明材料、偽造資歷或以其他舞弊方式獲取船員證書的，應收繳非法獲取的船員證書，對提供虛假材料的單位或責任人處500元以上3000元以下罰款。
第二十八條船員證書持證人與證書所載內容不符的，應收繳所持證書，對當事人或直接責任人處50元以上200元以下罰款。
第二十九條到期未辦理證件審驗的職務船員，應責令其限期辦理，逾期不辦理的，對當事人并處50元以上100元以下罰款。
第五章 違反其他安全管理的行為和處罰
第三十條對損壞航標或其他助航、導航標志和設施，或造成上述標志、設施失效、移位、流失的船舶或人員，應責令其照價賠償，并對責任船舶或責任人員處500元以上1000元以下罰款。
故意造成第一款所述結果或雖不是故意但事情發(fā)生后隱瞞不向漁政漁港監(jiān)督管理機關報告的，應當從重處罰。
第三十一條違反港航法律、法規(guī)造成水上交通事故的，對船長或直接責任人按以下規(guī)定處罰：
?。ㄒ唬┰斐商卮笫鹿实模幰?SPAN lang=EN-US>3000元以上5000元以下罰款，吊銷職務船員證書；
（二）造成重大事故的，予以警告，處以1000元以上3000元以下罰款，扣留其職務船員證書3至6個月；
?。ㄈ┰斐梢话闶鹿实?，予以警告，處以100元以上1000元以下罰款，扣留職務船員證書1至3個月。
事故發(fā)生后，不向漁政漁港監(jiān)督管理機關報告、拒絕接受漁政漁港監(jiān)督管理機關調查或在接受調查時故意隱瞞事實、提供虛假證詞或證明的，從重處罰。
第三十二條有下列行為之一的，對船長處500元以上1000元以下罰款，扣留職務船員證書3至6個月；造成嚴重后果的，吊銷職務船員證書：
?。ㄒ唬┌l(fā)現有人遇險、遇難或收到求救信號，在不危及自身安全的情況下，不提供救助或不服從漁政漁港監(jiān)督管理機關救助指揮；
?。ǘ┌l(fā)生碰撞事故，接到漁政漁港監(jiān)督管理機關守候現場或到指定地點接受調查的指令后，擅離現場或拒不到指定地點。
第三十三條發(fā)生水上交通事故的船舶，有下列行為之一的，對船長處50元以上500元以下罰款：
?。ㄒ唬┪窗匆?guī)定時間向漁政漁港監(jiān)督管理機關提交《海事報告書》的；
?。ǘ逗Ｊ聢蟾鏁穬热莶徽鎸?，影響海損事故的調查處理工作的。
發(fā)生涉外海事，有上述情況的，從重處罰。
第六章 附 則
第三十四條對內陸水域漁業(yè)船舶和12米以下的海洋漁業(yè)船舶可依照本規(guī)定從輕或減輕處罰。
第三十五條漁政漁港監(jiān)督管理機關的執(zhí)法人員，在調查處理違規(guī)案件和實施處罰決定時，應嚴格遵守有關行政處罰程序規(guī)定。
第三十六條拒絕、阻礙漁政漁港監(jiān)督管理機關工作人員依法執(zhí)行公務，應當給予治安管理處罰的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》有關規(guī)定處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第三十七條當事人對漁政漁港監(jiān)督管理機關處罰不服的，可在接到處罰通知之日起，60日內向該漁政漁港監(jiān)督管理機關所屬的漁業(yè)行政主管部門申請復議，對復議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟；當事人也可在接到處罰通知之日起30日內直接向人民法院提起行政訴訟。在此期限內當事人既不履行處罰，又不申請復議，也不提起行政訴訟的，處罰機關可申請法院強制執(zhí)行。但是，在海上的處罰，被查處的漁業(yè)船舶應當先執(zhí)行處罰決定。
第三十八條本規(guī)定由中華人民共和國農業(yè)部負責解釋。
第三十九條本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。
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