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各市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：
現(xiàn)將《常州市實(shí)施〈江蘇省全民義務(wù)植樹(shù)條件〉辦法》頒發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二００一年一月十日
常州市實(shí)施《江蘇省全民義務(wù)植樹(shù)條》辦法
第一章 總 則
第一條 為促進(jìn)全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)廣泛深入地開(kāi)展，推動(dòng)全社會(huì)植樹(shù)造林，全民參與綠化，加快國(guó)土綠化進(jìn)程，根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)的決議》、國(guó)務(wù)院《關(guān)于開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)的實(shí)施辦法》和《江蘇省全民義務(wù)植樹(shù)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱各單位）、個(gè)體工商戶和適齡公民進(jìn)行的義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。
駐本市境內(nèi)的人民解放軍和武警部隊(duì)，依據(jù)國(guó)務(wù)院和中央軍委的有關(guān)規(guī)定參加全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。
第三條 本辦掛所稱義務(wù)植樹(shù)是指公民依法無(wú)報(bào)酬地為國(guó)家、集體種植樹(shù)木的活動(dòng)）。
第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)充分發(fā)動(dòng)、組織和依靠群眾、深入持久地開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，建立健全義務(wù)植樹(shù)和國(guó)土綠化工作的責(zé)任制度。
義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌安排。
第五條 市和所轄各市（區(qū)）人民政府綠化委員會(huì)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)和國(guó)土綠化工作，對(duì)各單位的義務(wù)植樹(shù)和綠化進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查，綠化委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)日常工作。
各級(jí)林業(yè)（多管）、園林綠化、行政主管部門，在綠化委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同有關(guān)部門，按照政府規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)的具體實(shí)施工作。
工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門搞好義務(wù)植樹(shù)工作。
第六條 綠化委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織本地區(qū)各單位積極開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)和國(guó)土綠化的宣傳教育工作，增強(qiáng)公民履行植樹(shù)義務(wù)的意識(shí)，推動(dòng)全社會(huì)義務(wù)植樹(shù)和造林綠化事業(yè)的發(fā)展。各新聞單位應(yīng)積極配合綠化委員會(huì)開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)宣傳活動(dòng)。
第二章 任 務(wù)
第七條 凡居住在本市行政區(qū)域內(nèi)的公民（含在本市工作超過(guò)一年的外來(lái)用工人員），男性11至60周歲、女性11至55周歲，除喪失勞動(dòng)能力者，均應(yīng)當(dāng)承擔(dān)義務(wù)植樹(shù)任務(wù)。
各級(jí)綠化委員會(huì)辦公室，在分配義務(wù)植樹(shù)任務(wù)時(shí)，要根據(jù)各單位應(yīng)參加義務(wù)植樹(shù)的人數(shù)，按照每人每年植樹(shù)3－－5棵的要求，確定具體指標(biāo)，靈活多樣、因地制宜地進(jìn)行安排，可以按每人每年2個(gè)勞動(dòng)日的相應(yīng)勞動(dòng)量，按單位劃分責(zé)任地段，承擔(dān)整地、育苗、栽植和綠化管護(hù)等單項(xiàng)綠化任務(wù)。有條件的地方可以建立義務(wù)植樹(shù)責(zé)任區(qū)或者義務(wù)植樹(shù)基地。義務(wù)植樹(shù)單項(xiàng)勞動(dòng)量核定辦法由市綠化委員會(huì)另行制定。
對(duì)11至17周歲的青少年，應(yīng)當(dāng)就近安排力所能及的義務(wù)植樹(shù)勞動(dòng)。
第八條 義務(wù)植樹(shù)的項(xiàng)目和地段選擇要因地制宜，突出重點(diǎn)，合理安排。城鎮(zhèn)要優(yōu)先搞好公共綠地、生態(tài)防護(hù)林；農(nóng)村要重點(diǎn)搞好村旁、路旁、水旁、宅旁綠化和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)。
第九條 常州市市屬單位和在市區(qū)的省、部屬單位的義務(wù)植樹(shù)由市綠化委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)安排。各轄市、區(qū)屬單位、個(gè)私企業(yè)和無(wú)工作的城鎮(zhèn)居民由各轄市、區(qū)綠化委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)安排。
在校學(xué)生可以在本校范圍內(nèi)進(jìn)行義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，也可以由綠化委員會(huì)辦公室安排，參加當(dāng)?shù)亓x務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。
農(nóng)民的義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)按照《農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用和勞務(wù)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，根據(jù)當(dāng)?shù)鼐G化委員會(huì)辦公室的安排，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村民委員會(huì)組織進(jìn)行。
第十條 各單位應(yīng)當(dāng)按照各級(jí)綠化委員會(huì)辦公室的要求，按時(shí)到指定地點(diǎn)完成所規(guī)定的每年每人義務(wù)植樹(shù)的數(shù)量或相應(yīng)勞動(dòng)量的其他綠化任務(wù)。
第十一條 為確保義務(wù)植樹(shù)所需苗木，各級(jí)政府的財(cái)政部門，要根據(jù)義務(wù)植樹(shù)規(guī)劃和年度計(jì)劃，每年安排一定經(jīng)費(fèi)，用于義務(wù)植樹(shù)苗術(shù)基地建設(shè)。要采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，培育良苗壯苗。
第十二條 因特殊情況不能完成義務(wù)植樹(shù)任務(wù)的單位和城鎮(zhèn)個(gè)體工商經(jīng)營(yíng)者、公民，應(yīng)按規(guī)定繳納綠化費(fèi)。
本行政區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)體工商戶，必須按規(guī)定繳納義務(wù)植樹(shù)統(tǒng)籌費(fèi)。
第三章 管 理
第十三條 全面實(shí)行義務(wù)植樹(shù)登記卡制度。各級(jí)綠化委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)“義務(wù)植樹(shù)登記卡”的發(fā)放、上報(bào)、匯總、審核等工作，對(duì)各單位參加義務(wù)植樹(shù)人數(shù)、植樹(shù)數(shù)量、成活率或完成相應(yīng)勞動(dòng)量情況進(jìn)行全面考核并建立義務(wù)植樹(shù)檔案。各部門、各單位要如實(shí)填寫(xiě)“義務(wù)植樹(shù)登記卡”的各項(xiàng)內(nèi)容，按時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾G化委員會(huì)辦公室。
第十四條 在國(guó)有土地上義務(wù)栽植的樹(shù)木，歸土地使用單位所有；沒(méi)有明確使用單位的，其所有權(quán)由市或各轄市（區(qū)）政府確定。在集體土地上義務(wù)栽植的樹(shù)木，歸該集體所有，法律、法規(guī)另有規(guī)定或另有約定的，從其規(guī)定或者約定。對(duì)林權(quán)所有單位，由各轄市（區(qū)）人民政府發(fā)給林權(quán)證書(shū)，以保障其合法權(quán)益。
第十五條 義務(wù)植樹(shù)者應(yīng)按科學(xué)規(guī)范的要求進(jìn)行種植，提高成活率。義務(wù)栽植的樹(shù)木由林權(quán)所有者或者承擔(dān)管護(hù)義務(wù)者負(fù)責(zé)管護(hù)。實(shí)行選苗、栽植、管護(hù)責(zé)任制，保證成活率和保存率均達(dá)85％以上。未達(dá)此要求的，由承擔(dān)管護(hù)責(zé)任者或者有關(guān)責(zé)任單位予以補(bǔ)植。
任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)愛(ài)護(hù)樹(shù)木，對(duì)破壞樹(shù)木的行為，人人有權(quán)制止和舉報(bào)。
第十六條 義務(wù)栽植樹(shù)木的采伐和更新、移植，按照《中華人民共和國(guó)森林法》和國(guó)務(wù)院《城市綠化條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 綠化費(fèi)、義務(wù)植樹(shù)統(tǒng)籌費(fèi)按省定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)征收。市區(qū)內(nèi)的綠化費(fèi)、義務(wù)植樹(shù)統(tǒng)籌費(fèi)由市綠化委員會(huì)委托財(cái)政、地稅負(fù)責(zé)代收，黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位由同級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)代收，各類企業(yè)和個(gè)體工商戶由地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)代收。
各繳費(fèi)單位應(yīng)將本年度應(yīng)繳的綠化費(fèi)、義務(wù)植樹(shù)統(tǒng)籌費(fèi)于每年九月底前一次性繳清。
各代收部門應(yīng)及時(shí)將收到的綠化費(fèi)、義務(wù)植樹(shù)統(tǒng)籌費(fèi)一次性解繳到市綠化委員會(huì)辦公室在市財(cái)政局設(shè)的財(cái)政專戶。
征收此項(xiàng)綠化費(fèi)用，旨在促進(jìn)全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)，加快城鄉(xiāng)綠化步伐，提高生態(tài)質(zhì)量，要實(shí)行財(cái)政專戶儲(chǔ)存，專項(xiàng)用于義務(wù)植樹(shù)費(fèi)用的開(kāi)支。
區(qū)屬及其以下的機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶繳納的綠化費(fèi)、義務(wù)植樹(shù)統(tǒng)籌費(fèi)按實(shí)際收繳數(shù)下?lián)芙o各轄區(qū)統(tǒng)籌安排使用。
各級(jí)綠委辦公室應(yīng)于年初編制綠化費(fèi)、義務(wù)植樹(shù)統(tǒng)籌費(fèi)資金使用計(jì)劃，經(jīng)同級(jí)綠化委員會(huì)審核，并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門和上級(jí)綠化委員會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第四章 獎(jiǎng) 懲
第十八條 在義務(wù)植樹(shù)工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府或綠化委員會(huì)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第十九條 年滿18周歲的適齡公民，無(wú)故不履行植樹(shù)義務(wù)的，由所在單位給予批評(píng)教育并令其限期補(bǔ)植。
單位未按規(guī)定完成義務(wù)植樹(shù)任務(wù)的，由綠化委員會(huì)或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府給予批評(píng)教育，并責(zé)令其限期完成，逾期未完成的，給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)令其繳納綠化費(fèi)。
第二十條 違反本辦法的規(guī)定，未繳納綠化費(fèi)的，由綠化委員會(huì)責(zé)令其限期補(bǔ)繳，逾期仍不繳納的，每日加收2‰的滯納金。當(dāng)事人拒不繳納綠化費(fèi)或滯納金的，綠化委員會(huì)可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十一條 盜伐、濫伐、毀壞樹(shù)木和綠化設(shè)施的，按《中華人民共和國(guó)森林法》、《城市綠化管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
第二十二條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟。
第二十三條 違反本辦法，以暴力威脅或其它手段妨礙各級(jí)綠化委員會(huì)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條 各級(jí)綠化委員會(huì)工作人員在義務(wù)植樹(shù)工作中玩忽職守、弄虛作假、徇私舞弊，貪污、揮霍、浪費(fèi)綠化費(fèi)的，由所在單位或者上一級(jí)主管部門按照規(guī)定給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第二十五條 所轄各市可根據(jù)本地情況參照本辦法執(zhí)行。
第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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