|
對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、財(cái)政部 外經(jīng)貿(mào)計(jì)財(cái)發(fā)[2002]527號(hào)
第一條 為促進(jìn)企業(yè)加大出口產(chǎn)品的研究開(kāi)發(fā)力度，進(jìn)一步優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高出口產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值，加強(qiáng)''出口產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)資金''(以下簡(jiǎn)稱''出口研發(fā)資金'')的管理，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱出口研發(fā)資金是指從中央外貿(mào)發(fā)展基金中列支，用于無(wú)償資助企業(yè)研究開(kāi)發(fā)出口產(chǎn)品的政府性基金。
第三條 出口研發(fā)資金的管理和使用遵循公開(kāi)透明、定向使用、科學(xué)管理、加強(qiáng)監(jiān)督的原則。
第四條 出口研發(fā)資金由外經(jīng)貿(mào)部和財(cái)政部負(fù)責(zé)管理，各司其職。
外經(jīng)貿(mào)部負(fù)責(zé)出口研發(fā)資金的業(yè)務(wù)管理。包括會(huì)同財(cái)政部確定出口研發(fā)資金的支持方向和使用范圍，提出年度項(xiàng)目資金計(jì)劃，組織項(xiàng)目可行性論證、審核等工作。
財(cái)政部負(fù)責(zé)出口研發(fā)資金的預(yù)算和財(cái)務(wù)管理。包括會(huì)同外經(jīng)貿(mào)部批復(fù)年度項(xiàng)目計(jì)劃和資金撥付，組織對(duì)項(xiàng)目資金使用情況的追蹤問(wèn)效和監(jiān)督檢查等工作。
第五條 出口研發(fā)資金的支出范圍包括：
(一) 項(xiàng)目費(fèi)：指主要用于企業(yè)研究開(kāi)發(fā)及中試階段的必要費(fèi)用。一般包括：人工費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、租賃費(fèi)、試驗(yàn)費(fèi)、材料費(fèi)、委托開(kāi)發(fā)費(fèi)、鑒定驗(yàn)收費(fèi)等。
(二) 項(xiàng)目管理費(fèi)：指為管理出口研發(fā)資金而發(fā)生的有關(guān)費(fèi)用。主要包括項(xiàng)目資料編制費(fèi)，中介機(jī)構(gòu)委托費(fèi)、項(xiàng)目評(píng)審費(fèi)、項(xiàng)目監(jiān)督檢查審計(jì)費(fèi)及有關(guān)工作經(jīng)費(fèi)等。財(cái)政部和外經(jīng)貿(mào)部在出口研發(fā)資金總金額的5%內(nèi)提取并安排經(jīng)費(fèi)支出。
第六條 申請(qǐng)出口研發(fā)資金的企業(yè)應(yīng)具備以下條件：
?。ㄒ唬≡谥腥A人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格；
（二） 必要的項(xiàng)目研發(fā)設(shè)備及專業(yè)技術(shù)人員；
?。ㄈ≠Y產(chǎn)負(fù)債率原則上不得超過(guò)70%；
?。ㄋ模〗∪呢?cái)務(wù)核算與管理體系；
?。ㄎ澹∑渌麘?yīng)具備的條件。
第七條 申請(qǐng)出口研發(fā)資金的項(xiàng)目應(yīng)具備以下條件：
?。ㄒ唬》蠂?guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策；
?。ǘ〖夹g(shù)創(chuàng)新性較強(qiáng)且處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平；
?。ㄈ‘a(chǎn)品有較強(qiáng)的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和出口前景；
?。ㄋ模‘a(chǎn)品有較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；
?。ㄎ澹》蠂?guó)家新型工業(yè)化政策；
?。∑渌麘?yīng)具備的條件。
第八條 出口研發(fā)資金儔資助以下企業(yè)或項(xiàng)目：
?。ㄒ唬『ｊP(guān)統(tǒng)計(jì)的上年度出口額占銷售收總額50%以上或出口額超過(guò)1500萬(wàn)美元的企業(yè)；
?。ǘ⊥ㄟ^(guò)ISO9000質(zhì)量管理體系、ISO14000環(huán)境管理體系和產(chǎn)品的質(zhì)量、安全、衛(wèi)生等體系認(rèn)證的企業(yè)；
（三）國(guó)家和省級(jí)高新技術(shù)（出口）企業(yè)；
?。ㄋ模┰谘邪l(fā)技術(shù)領(lǐng)域已取得相關(guān)科研成果的企業(yè)；
?。ㄎ澹┚哂凶灾髦R(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)；
（六）產(chǎn)、學(xué)、研、貿(mào)聯(lián)合研發(fā)的項(xiàng)目；
?。ㄆ撸﹪?guó)際招標(biāo)中標(biāo)的出口研發(fā)項(xiàng)目。
第九條 企業(yè)申請(qǐng)出口研發(fā)資金項(xiàng)目時(shí)應(yīng)提供以下材料：
?。ㄒ唬┏隹谘邪l(fā)資金項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告；
?。ǘ冻隹诋a(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)資金項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)》；
?。ㄈ┏隹诋a(chǎn)品開(kāi)發(fā)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；
?。ㄋ模┢髽I(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）；
?。ㄎ澹┙?jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的企業(yè)上年度的會(huì)計(jì)報(bào)表；
?。┡c出口研發(fā)資金項(xiàng)目有關(guān)的其他材料。
第十條 各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市外經(jīng)貿(mào)部門(mén)和財(cái)政部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)外經(jīng)貿(mào)部門(mén)和財(cái)政部門(mén)）對(duì)申請(qǐng)出口研發(fā)資金項(xiàng)目審核匯總后于每年4月30日前聯(lián)合向外經(jīng)貿(mào)部和財(cái)政部申報(bào)。中央管理企業(yè)對(duì)所屬企業(yè)申請(qǐng)出口研發(fā)資金項(xiàng)目審核匯總后于每年4月30日前直接向外經(jīng)貿(mào)部和財(cái)政部申報(bào)。申報(bào)材料包括：
?。ㄒ唬┏隹谘邪l(fā)資金的申請(qǐng)報(bào)告；
?。ǘ冻隹诋a(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)資金項(xiàng)目申請(qǐng)匯總表》；
?。ㄈ┍巨k法第九條規(guī)定的有關(guān)材料。
第十一條 外經(jīng)貿(mào)部和財(cái)政部委托有資格的中介機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，或組織專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。
第十二條 外經(jīng)貿(mào)部和財(cái)政部依據(jù)中介機(jī)構(gòu)的評(píng)估或?qū)＜业脑u(píng)審意見(jiàn)，審核確定出口研發(fā)資金的資助項(xiàng)目和資助金額，并負(fù)責(zé)向省級(jí)外經(jīng)貿(mào)部門(mén)和財(cái)政部門(mén)、中央管理的企業(yè)批復(fù)下達(dá)出口研發(fā)項(xiàng)目。
出口研發(fā)項(xiàng)目的資助金額不超過(guò)項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)總費(fèi)用的50%，且最高不超過(guò)200萬(wàn)元人民幣。
第十三條 資助中央管理企業(yè)項(xiàng)目的出口研發(fā)資金，由財(cái)政部直接撥付；資助地方企業(yè)項(xiàng)目的出口研發(fā)資金，由財(cái)政部撥付省級(jí)財(cái)政部門(mén)，省級(jí)財(cái)政部門(mén)按預(yù)算級(jí)次及時(shí)不復(fù)有關(guān)申請(qǐng)企業(yè)。
第十四條 財(cái)政部門(mén)憑項(xiàng)目申請(qǐng)企業(yè)提交的資金撥付申請(qǐng)報(bào)告、項(xiàng)目批準(zhǔn)文件及出口研發(fā)資金使用承諾書(shū)預(yù)撥60%的資助資金；項(xiàng)目完成后，外經(jīng)貿(mào)部門(mén)應(yīng)及時(shí)對(duì)項(xiàng)目組織驗(yàn)收，財(cái)政部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、企業(yè)提交的資金撥付申請(qǐng)報(bào)告及《出口產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)資金撥付申請(qǐng)表》，將剩余資助資金撥至項(xiàng)目申請(qǐng)企業(yè)。
第十五條 項(xiàng)目申請(qǐng)企業(yè)收到出口研發(fā)資金后，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)處理。
第十六條 因市場(chǎng)發(fā)生重大變化等原因造成項(xiàng)目無(wú)法實(shí)施的或中途終止實(shí)施的，項(xiàng)目申請(qǐng)企業(yè)必須提供經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出報(bào)告，報(bào)外經(jīng)貿(mào)部門(mén)和財(cái)政部門(mén)核批，并將剩余的項(xiàng)目資助資金如數(shù)上繳財(cái)政部門(mén)，用于經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部和財(cái)政部批準(zhǔn)安排的下一年度出口研發(fā)資金項(xiàng)目。
第十七條 地方各級(jí)外經(jīng)貿(mào)部門(mén)和財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立嚴(yán)格的項(xiàng)目和資金審核制度，加強(qiáng)項(xiàng)目的跟蹤檢查和資金使用效益的評(píng)估。
省級(jí)外經(jīng)貿(mào)部門(mén)和財(cái)政部門(mén)、中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)向外經(jīng)貿(mào)部和財(cái)政部報(bào)送出口研發(fā)資金使用情況的年度總結(jié)。
第十八條 出口研發(fā)資金是財(cái)政專項(xiàng)資金，必須?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁任何單位和個(gè)人截留、挪用。
第十九條 財(cái)政部會(huì)同外經(jīng)貿(mào)部對(duì)地方財(cái)政部門(mén)和外經(jīng)貿(mào)部門(mén)及有關(guān)企業(yè)進(jìn)行不定期的監(jiān)督檢查。主要內(nèi)容包括：
?。ㄒ唬∈欠癜凑找?guī)定受理和審核企業(yè)的資助申請(qǐng)；
?。ǘ〕隹谘邪l(fā)資金是否及時(shí)足額撥付項(xiàng)目申請(qǐng)企業(yè)；
?。ㄈ∮袩o(wú)截留、挪用出口研發(fā)資金或其他違反財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度等問(wèn)題；
?。ㄋ模〕隹谘邪l(fā)資金的使用效果。
第二十條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，財(cái)政部和外經(jīng)貿(mào)部將收回出口研發(fā)資金或不予資助，且兩年內(nèi)不再受理其資助申請(qǐng)，并根據(jù)情節(jié)輕重，建議有關(guān)部門(mén)對(duì)其相關(guān)責(zé)任人和直接責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法處理：
（一） 擅自撤銷或改變項(xiàng)目；
?。ǘ〔扇「鞣N不正當(dāng)手段騙取出口研發(fā)資金；
?。ㄈ〗亓艋蚺灿贸隹谘邪l(fā)資金；
（四） 拒絕有關(guān)部門(mén)監(jiān)督、檢查，或?qū)τ嘘P(guān)部門(mén)監(jiān)督檢查不予配合。
第二十一條 省級(jí)外經(jīng)貿(mào)部門(mén)和財(cái)政部門(mén)可依據(jù)本辦法，并結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)外經(jīng)貿(mào)部和財(cái)政部備案。
第二十二條 本辦法由外經(jīng)貿(mào)部和財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
掃一掃在手機(jī)打開(kāi)當(dāng)前頁(yè)  |
