各基層黨支部（總支）、機(jī)關(guān)各處室：
現(xiàn)將《常州市文化廣電新聞出版系統(tǒng)工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
中共常州市文化廣電新聞出版局委員會(huì)
2010年4月9日
常州市文化廣電新聞出版系統(tǒng)黨建工作要點(diǎn)
2010年，市文化廣電新聞出版系統(tǒng)黨建工作總的要求是：遵照胡錦濤總書記最近提出的“在全黨特別是黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中形成黨組織抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職的思想共識(shí)和輿論導(dǎo)向”的指示精神，以服務(wù)科學(xué)發(fā)展為指針，以提高黨的建設(shè)和組織工作科學(xué)化水平為主線，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)、黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步開創(chuàng)黨建工作新局面，為高質(zhì)量完成“十一五”全市文化建設(shè)和文廣新事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)提供強(qiáng)有力的組織保證和人才支撐。我局各級(jí)黨組織和黨的干部，既要全方位支持業(yè)務(wù)工作，又必須以高度的責(zé)任心抓好黨建工作。重點(diǎn)做好以下十個(gè)方面工作：
一、大力推動(dòng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)
著眼于科學(xué)發(fā)展的新實(shí)踐，進(jìn)一步創(chuàng)新黨委理論中心組學(xué)習(xí)方法和學(xué)習(xí)內(nèi)容。局黨委堅(jiān)持每月一次由班子成員輪流主講的中心組理論學(xué)習(xí)輔導(dǎo)制度，教育引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，帶頭學(xué)習(xí)黨的理論和現(xiàn)代化建設(shè)所需要的各種知識(shí)，帶頭思考研究重大現(xiàn)實(shí)問題和熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，不斷提高理論水平和實(shí)踐能力。各基層單位黨組織也要精心安排學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法。要以推進(jìn)機(jī)關(guān)“書香工程”、開展黨建工作調(diào)研等為載體，在局機(jī)關(guān)進(jìn)行“愛崗惠民、讀書捐書”活動(dòng)，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，倡導(dǎo)形成崇尚學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。同時(shí)要把學(xué)習(xí)實(shí)踐與深化精神文明建設(shè)結(jié)合起來，切實(shí)提高創(chuàng)建水平。
二、扎實(shí)開展干部培訓(xùn)工作
把發(fā)展所急與干部所需有機(jī)統(tǒng)一起來，加強(qiáng)培訓(xùn)需求調(diào)查，按照“干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么”的原則，切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性、有效性?？h處級(jí)干部參加“網(wǎng)上學(xué)習(xí)城”，機(jī)關(guān)干部、公務(wù)員參加“常州公務(wù)員在線學(xué)習(xí)網(wǎng)”，利用信息化網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)，進(jìn)行多樣性、個(gè)性化學(xué)習(xí)，切實(shí)提高干部自主選學(xué)水平。進(jìn)一步完善“述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)”機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的考核，形成正確的學(xué)習(xí)導(dǎo)向。探索建立組織調(diào)訓(xùn)與自主選學(xué)相結(jié)合的教育培訓(xùn)機(jī)制，局黨委已對(duì)全年各個(gè)條線的培訓(xùn)工作進(jìn)行了詳盡的調(diào)查，并推出了“2010年度干部教育培訓(xùn)計(jì)劃”，由各職能部門和各單位黨組織負(fù)責(zé)人共同加以實(shí)施。局里還將選送3-5名優(yōu)秀文化人才到重點(diǎn)藝術(shù)院校進(jìn)修培訓(xùn)或參與市級(jí)以上重大活動(dòng)的組織策劃鍛煉，重點(diǎn)辦好1期高層次文化人才培訓(xùn)班和1期青年干部專題培訓(xùn)班。
三、深化領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)工作
繼續(xù)開展“勤學(xué)習(xí)、勤思考、勤實(shí)踐、爭創(chuàng)一流工作業(yè)績”活動(dòng)，機(jī)關(guān)處室正副處長和直屬單位黨政負(fù)責(zé)人要圍繞全年工作目標(biāo)和任務(wù)，在學(xué)習(xí)實(shí)踐、爭創(chuàng)一流工作業(yè)績的基礎(chǔ)上，認(rèn)真思考，年內(nèi)撰寫一篇以上理論探討或工作項(xiàng)目研究文章，10月份和年底各舉辦一次理論研討會(huì)。全面落實(shí)《常州市促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部以及市級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)員綜合考核評(píng)價(jià)辦法（試行）》。把干部考核機(jī)制與科學(xué)發(fā)展評(píng)價(jià)體系有機(jī)銜接起來，進(jìn)一步配套措施，細(xì)化操作辦法。積極探索干部考核的多種形式，強(qiáng)化經(jīng)常性考核，在動(dòng)態(tài)、深入考核干部德才表現(xiàn)，尤其是考準(zhǔn)考實(shí)干部的“德”上求突破；建立群眾滿意度測(cè)評(píng)體系，在深入了解群眾對(duì)科學(xué)發(fā)展成效的真實(shí)感受上求實(shí)突破；在加大考核結(jié)果運(yùn)用力度，發(fā)揮考核評(píng)價(jià)的導(dǎo)向激勵(lì)作用上求突破，引導(dǎo)廣大干部以正確的政績觀落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。
四、不斷加大重點(diǎn)工作督查力度
把實(shí)施重點(diǎn)工作督查作為推進(jìn)我局中心工作健康發(fā)展的重要手段，同時(shí)也作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性考察、選準(zhǔn)用好干部的有效載體。著重創(chuàng)新督查方式，進(jìn)一步健全責(zé)任體系，強(qiáng)化對(duì)基建工程、行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行監(jiān)督。跟蹤督查，加大察人力度。在督查項(xiàng)目實(shí)施過程中，堅(jiān)持做到每季度對(duì)責(zé)任人履職情況做一次了解，每半年對(duì)干部的綜合表現(xiàn)作專題評(píng)價(jià)，年底對(duì)班子責(zé)任人和年度目標(biāo)任務(wù)完成情況作綜合績效考核，真正能夠通過督事察人并舉的方式，準(zhǔn)確把握干部表現(xiàn)，為記錄實(shí)績、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲、使用干部打牢基礎(chǔ)。
五、著力優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)
以打造文化藝術(shù)、文化技術(shù)、文化創(chuàng)意、文化經(jīng)營和文化管理五類人才隊(duì)伍為重點(diǎn)，基本建成以拔尖人才領(lǐng)頭、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍。堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭、擇優(yōu)的原則，繼續(xù)推進(jìn)和完善公開選拔、公開招考、競(jìng)爭上崗等辦法，不斷拓寬選人用人的視野和范圍，順暢優(yōu)秀人才脫穎而出的通道。建立和完善人才進(jìn)出自由、能上能下、按勞取酬的用人制度。堅(jiān)持“急需優(yōu)先”的原則，優(yōu)先引進(jìn)目前緊缺的高級(jí)戲劇編導(dǎo)人才、書畫創(chuàng)作領(lǐng)軍人才、文化創(chuàng)意人才和藝術(shù)教學(xué)領(lǐng)軍人才。工會(huì)部門要以崗位技能練兵活動(dòng)為抓手，引導(dǎo)和組織職工崗位建功立業(yè)。要在系統(tǒng)內(nèi)開展“名師帶高徒”活動(dòng)，通過新型的“師徒結(jié)對(duì)”方式，為青年職工的快速成長提供“綠色通道”。此外，局和各基層單位將結(jié)合自身工作特點(diǎn)，全年開展各類崗位技能培訓(xùn)練兵和競(jìng)賽活動(dòng)。
六、繼續(xù)加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)
著眼文廣新事業(yè)發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)長遠(yuǎn)需要，研究制定《文廣新系統(tǒng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)方案》。根據(jù)發(fā)展新階段對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人才素質(zhì)、結(jié)構(gòu)的新要求，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子不斷調(diào)整、充實(shí)的需要，按照“重在培養(yǎng)、同樣使用、優(yōu)進(jìn)http://xh.5156edu.com/html3/9290.html退、動(dòng)態(tài)管理”的要求，采用分層分類選拔培養(yǎng)的方法，進(jìn)一步補(bǔ)充調(diào)整后備干部隊(duì)伍，形成合理的梯次結(jié)構(gòu)，推進(jìn)班子建設(shè)。堅(jiān)持備用結(jié)合，強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，把基層和發(fā)展一線作為培養(yǎng)年輕干部、后備干部的重要陣地，通過交流、掛職、放手鍛煉等多種有效措施，為他們創(chuàng)造鍛煉成才的環(huán)境和平臺(tái)，健全和完善人才到基層鍛煉、干部從一線選拔的培養(yǎng)選拔鏈。
七、積極探索干部人事制度改革新舉措
根據(jù)全市文化體制機(jī)制改革的進(jìn)程，全力做好系統(tǒng)內(nèi)公益性事業(yè)單位和改制文化單位的干部選拔任用工作，力求在干部人事制度的改革上有新的探索實(shí)踐。強(qiáng)化干部德才業(yè)績考核、完善干部民主推薦、測(cè)評(píng)制度，選拔干部時(shí)注重人選的成熟度、崗位的適合度、班子的優(yōu)化度，堅(jiān)持選拔程序和規(guī)范，堅(jiān)持黨委集體討論、無記名票決，力求好中選優(yōu)，優(yōu)中選適，選出“組織放心，群眾滿意”的干部。樹立“選好干部干事業(yè)、不讓事業(yè)遷就人”的觀念，建立調(diào)整不勝任、不稱職干部制度，進(jìn)一步完善干部能上能下機(jī)制。
八、提升制度執(zhí)行力，貫徹落實(shí)廉政準(zhǔn)則，不斷完善干部監(jiān)督管理機(jī)制
堅(jiān)持嚴(yán)格要求與關(guān)心愛護(hù)相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督管理。完善干部約談、提醒誡勉、組織函詢等制度，按照市委組織部《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部的意見》，認(rèn)真落實(shí)問責(zé)制、辭職制，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)整不勝任、不稱職干部規(guī)定，加大治庸、治懶力度，強(qiáng)化勤政廉政建設(shè)，局黨委、行政和基層單位要把貫徹實(shí)施《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓好，黨政領(lǐng)導(dǎo)人切實(shí)承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任。全系統(tǒng)加大學(xué)習(xí)教育力度，局黨委將邀請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和專家來我局做一次專題輔導(dǎo)報(bào)告并舉辦一次廉政準(zhǔn)則知識(shí)競(jìng)賽。各基層單位黨（總）支部要以貫徹《準(zhǔn)則》為主題召開一次專題民主生活會(huì)，把學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》與學(xué)習(xí)其它法規(guī)制度結(jié)合起來，引導(dǎo)廣大黨員干部切實(shí)增強(qiáng)廉潔從政的自覺性。推進(jìn)干部能上能下，調(diào)動(dòng)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。強(qiáng)化對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力行使過程的制約監(jiān)督。
九、扎實(shí)推進(jìn)“強(qiáng)基工程”，進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織和黨員的先進(jìn)性作用
一是打造高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍。按照“守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行”要求，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、拓展視野，選好配強(qiáng)基層黨組織帶頭人，使其成為文廣新局及各單位黨的建設(shè)和爭創(chuàng)一流工作業(yè)績中的先鋒、骨干。二是增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和影響力。深化基層黨建品牌創(chuàng)建工作，適時(shí)召開基層黨建品牌工作交流會(huì)。創(chuàng)新工作方式，匯聚各方力量，推動(dòng)實(shí)踐基層黨組織“三強(qiáng)一化”（增強(qiáng)基層黨組織整合能力，增強(qiáng)基層黨組織凝聚能力，增強(qiáng)基層黨組織服務(wù)大局、服務(wù)群眾能力，提高黨建信息化水平）。把做好思想政治工作、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展貫穿各單位黨組織活動(dòng)始終，切實(shí)發(fā)揮黨組織在本單位履行職責(zé)中的政治核心作用。今年七月一日市文廣新局在慶賀黨的生日之際，將根據(jù)業(yè)績?cè)u(píng)選出2007-2009年度先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。三是不斷增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的生機(jī)與活力。抓源頭、強(qiáng)基礎(chǔ)。以提高素質(zhì)為重點(diǎn)，建立健全教育、管理、服務(wù)黨員的長效機(jī)制，有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子隊(duì)伍的培養(yǎng)教育，認(rèn)真研究制定提高黨員發(fā)展質(zhì)量的對(duì)策措施。要嚴(yán)格“三會(huì)一課”制度，積極實(shí)施黨員成才計(jì)劃，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干，壯大黨建工作力量。要認(rèn)真抓好離退休支部的學(xué)習(xí)和活動(dòng)，切實(shí)做好老干部工作。廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，推廣黨員承諾制、黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗等做法，形成黨員聯(lián)系群眾的長效機(jī)制。注重創(chuàng)新信息管理平臺(tái)，健全黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，為黨員提供必要的智力支持和信息服務(wù)。
十、積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)
局機(jī)關(guān)和各單位黨組織都要總結(jié)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中開展批評(píng)與自我批評(píng)的做法，進(jìn)一步完善黨內(nèi)生活制度。健全集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，不斷提高各級(jí)黨組織運(yùn)用民主方法形成共識(shí)、開展工作的本領(lǐng)，切實(shí)提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策的水平。引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部走向基層、走進(jìn)群眾，在聽民聲、問良策、辦實(shí)事、解難題中改進(jìn)作風(fēng)，促進(jìn)發(fā)展。
