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2009年組織人才工作意見
2009年，文廣新系統(tǒng)組織人才工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會和全市組織工作會議精神，扎實開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，堅持以改革創(chuàng)新精神大力加強干部隊伍和人才隊伍建設(shè)，全面推進(jìn)各級黨組織和黨員隊伍建設(shè)，切實提高各級黨組織和廣大黨員干部在新形勢下推動科學(xué)發(fā)展、弘揚先進(jìn)文化、促進(jìn)社會和諧的能力，為建設(shè)文化常州、打造文化強市提供堅強的組織保證和人才支撐。根據(jù)以上要求，重點做好四個方面工作。
一、以開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，推動“爭創(chuàng)一流工作業(yè)績”活動進(jìn)一步向縱深拓展
開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是中央、省委、市委作出的一項重要戰(zhàn)略部署，也是今年文廣新系統(tǒng)黨的建設(shè)和組織工作的重中之重。局黨委將按照市委的統(tǒng)一部署和要求，扎實有序地組織好本次學(xué)習(xí)實踐活動。要把學(xué)習(xí)理論和工作實踐緊密結(jié)合起來，按照貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求深入解放思想，在解放思想中統(tǒng)一思想、拓展思路，切實提高學(xué)習(xí)的針對性和實效性。要教育引導(dǎo)全系統(tǒng)廣大黨員干部深化對科學(xué)發(fā)展觀的理解和把握，切實增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。要堅持學(xué)以致用，結(jié)合文廣新局特點，突出實踐特色。今年將繼續(xù)在全系統(tǒng)深入開展“爭創(chuàng)一流工作業(yè)績”活動，并將其作為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中的主題活動予以推進(jìn)。要在總結(jié)過去兩年爭創(chuàng)工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)各基層單位和機關(guān)處室進(jìn)一步明確工作重點，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著力在攻堅、克難、攀登上下功夫，把系統(tǒng)干部職工的積極性進(jìn)一步引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來，在系統(tǒng)內(nèi)形成比學(xué)習(xí)、比創(chuàng)新、比效率、比服務(wù)、比貢獻(xiàn)的良好氛圍，推進(jìn)文廣新各項事業(yè)的又好又快發(fā)展，為實現(xiàn)建設(shè)文化常州的宏偉目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)。
二、以制度規(guī)范為重點，進(jìn)一步打造善于引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的一流干部隊伍
樹立正確的用人導(dǎo)向，造就一支眼界寬、思路寬、胸襟寬的干部隊伍，最根本的是要靠制度、靠機制。要繼續(xù)深入推進(jìn)干部人事制度改革，始終堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，選干部、配班子、帶隊伍，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部成為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的骨干力量，為實現(xiàn)文廣新事業(yè)的健康快速發(fā)展提供一流的干部隊伍保障。
1. 推行以重實績?yōu)閷?dǎo)向的干部選拔任用機制。樹立重民意、重能力、重實績的選人用人導(dǎo)向，尤其要以實績作為選拔任用干部重要依據(jù)，真正把靠得住、敢負(fù)責(zé)、肯實干、口碑好的優(yōu)秀干部及時發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來。今年，將繼續(xù)在系統(tǒng)內(nèi)實施優(yōu)秀干部交流輪崗工作，以進(jìn)一步優(yōu)化基層領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。同時，在基層單位中層干部的配備使用方面，將認(rèn)真總結(jié)常州市圖書館中層干部競爭上崗試點經(jīng)驗，逐步在面上推開，進(jìn)一步在文廣新系統(tǒng)內(nèi)形成民主公開、競爭擇優(yōu)的干部選拔任用機制，讓優(yōu)秀人才脫穎而出。進(jìn)一步擴大干部選任的視野，今年將與市委組織部溝通，拿出部分外向度較高和專業(yè)化較高的崗位面向社會公開招聘。
2. 推進(jìn)干部培訓(xùn)，提升干部能力素質(zhì)。縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部要按照《“十一五”期間縣處級干部學(xué)習(xí)積分考核辦法》的要求，統(tǒng)籌安排，嚴(yán)格落實，積極參加市委縣處級干部進(jìn)修班和縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部“公共政策決策”高級研修班。認(rèn)真落實《公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)定（試行）》，加強科級及科級以下公務(wù)員的培訓(xùn)工作，積極參加市委組織部、市人事局舉辦的科級公務(wù)員初任培訓(xùn)班、任職培訓(xùn)班和“5+X”公務(wù)員能力輪訓(xùn)班，切實提高機關(guān)工作人員履行崗位職責(zé)的能力。同時，進(jìn)一步加強直屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的能力培訓(xùn)，提升履職水平。
3. 不斷完善干部考核評價機制。結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)實際，建立健全以德才素質(zhì)評價為中心、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的干部考核評價機制，把干部的“德”作為選任提拔的首要依據(jù)，既重能力，更重品行，真正選準(zhǔn)人用好人。嘗試建立基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部電子業(yè)績檔案，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、日常考察等工作，建立健全全方位反映干部德、能、勤、績、廉的考核評價體系，努力實現(xiàn)對領(lǐng)導(dǎo)干部全面、客觀、真實的評價，為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展提供可靠的制度保證。
4. 大力加強后備干部隊伍建設(shè)。著眼文廣新事業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)需要，注重以勝任力為導(dǎo)向，積極探索實踐“推優(yōu)、育優(yōu)、鑒優(yōu)、擇優(yōu)”后備干部工作新路徑，建立數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的后備干部隊伍。今年要制定出臺《文廣新局后備干部培養(yǎng)選拔意見》，建立文廣新局科級后備干部庫，舉辦一期青年干部培訓(xùn)班，并通過交流、掛職等形式，加快促進(jìn)后備干部在實踐中增強管理經(jīng)驗，為今后幾年基層領(lǐng)導(dǎo)班子的配備和調(diào)整儲備干部。
三、以增強文廣新事業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力為目標(biāo)，進(jìn)一步加強人才隊伍建設(shè)
1. 建立健全人才工作機制。堅持黨管人才原則，進(jìn)一步健全和完善局黨委領(lǐng)導(dǎo)、組織人事處牽頭、機關(guān)相關(guān)處室和基層單位密切配合的文廣新人才工作機制。建立以業(yè)績?yōu)橹攸c的人才使用標(biāo)準(zhǔn)和評價體系，不斷完善柔性引才機制，建立規(guī)范有效的人才激勵制度，真正形成單位用人、擇優(yōu)用人、競爭激勵、優(yōu)勝劣汰的機制。積極爭取社會各界加大對文化廣新人才培養(yǎng)的投入，形成多元化的文化人才工作投入機制。
2. 做好人才的調(diào)研和聯(lián)系工作。對全系統(tǒng)人才工作進(jìn)行調(diào)研，進(jìn)一步摸清人才隊伍的現(xiàn)狀，研究制定《常州市文廣新系統(tǒng)人才隊伍建設(shè)三年規(guī)劃》，建立文廣新專業(yè)人才庫。在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析，分類別申報市“六個一批”人才，助推領(lǐng)導(dǎo)型、骨干型人才成長。建立局領(lǐng)導(dǎo)班子成員基層工作聯(lián)系點和優(yōu)秀專家聯(lián)系制度。每個局領(lǐng)導(dǎo)班子成員在基層單位或分管單位中，確定1-2個重點聯(lián)系單位，加強與這些單位干部的思想溝通，每年至少與聯(lián)系單位的領(lǐng)導(dǎo)談心一次。每個局領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要聯(lián)系1-2名專家，關(guān)心他們的工作、生活，幫助他們解決實際困難。
3. 加大各類專業(yè)人才的引進(jìn)力度。加大對文化藝術(shù)人才、技術(shù)人才、創(chuàng)意人才、經(jīng)營人才和管理人才的引進(jìn)力度。廣開引才引智渠道，堅持“急需優(yōu)先”的原則，優(yōu)先引進(jìn)目前緊缺的高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)人才、領(lǐng)軍型專業(yè)人才、以及懂市場、會經(jīng)營、善管理的文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營人才。進(jìn)一步完善柔性引才機制，鼓勵各單位采用崗位聘用、項目聘用、任務(wù)聘用等靈活多樣的方式引進(jìn)國內(nèi)外智力，鼓勵境內(nèi)外高級人才或急需人才以咨詢、講學(xué)、兼職、短期受聘、技術(shù)合作、人才租賃等方式來常提供文化專業(yè)服務(wù)。堅持把專業(yè)對口的高等院校優(yōu)秀畢業(yè)生作為引才的重要渠道，做到按需引進(jìn)、凡進(jìn)必考，嚴(yán)把人才的進(jìn)口關(guān)。
4. 加大人才培養(yǎng)培訓(xùn)工作力度。以文廣新的發(fā)展需求為導(dǎo)向，加大現(xiàn)有各類專業(yè)人才的培養(yǎng)力度。要在系統(tǒng)內(nèi)建立高端、中端和低端的三級培訓(xùn)體系。將與市委組織部、市委宣傳部和國內(nèi)知名高校共同聯(lián)手，舉辦高端文化人才培訓(xùn)班。中端人才培訓(xùn)主要偏重省、市相關(guān)部門組織的各類短訓(xùn)班及由局牽頭主辦的專業(yè)短訓(xùn)班、講座、報告會等。低端培訓(xùn)則由基層各單位自行組織，側(cè)重專業(yè)人才的知識更新和能力創(chuàng)新，不斷提高本單位各類專業(yè)人才的業(yè)務(wù)水平。繼續(xù)辦好“中國舞”大專班和錫劇表演大專班，完善對畢業(yè)學(xué)員的錄用考核方案，擇優(yōu)錄用優(yōu)秀人才進(jìn)編。鼓勵專業(yè)技術(shù)人員申報職稱，同時要進(jìn)一步健全技術(shù)職稱評聘分開制度，根據(jù)實際工作能力聘任相應(yīng)崗位，增強專業(yè)技術(shù)隊伍活力。
5. 創(chuàng)造有利于人才成長的良好氛圍。引導(dǎo)各基層單位自覺樹立宣傳優(yōu)秀人才的意識。大力提倡各部門各單位制訂優(yōu)秀文化人才包裝、宣傳方案，有計劃地做好拔尖人才的包裝宣傳工作，由點到面地提高行業(yè)知名度。通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，分類別、有重點地宣傳優(yōu)秀文化人才的先進(jìn)事跡和突出貢獻(xiàn)，以及文廣新系統(tǒng)在培養(yǎng)、使用、激勵人才等方面的新舉措、好做法，大力營造“重人才、用人才、親人才”的良好氛圍。
四、以深化“強基工程”為抓手，進(jìn)一步加強黨的組織建設(shè)
1. 提升黨員干部推動科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)。切實加強兩級黨組織自身的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，健全制度，創(chuàng)新機制。按照建設(shè)一個好班子、帶好一支好隊伍、建立一套好制度、形成一種好風(fēng)氣、取得一份好業(yè)績的要求，繼續(xù)開展?fàn)巹?chuàng)“優(yōu)秀班子”“、好班子”活動，并使之與“爭創(chuàng)一流工作業(yè)績”活動進(jìn)一步有機結(jié)合，不斷增強兩級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力、提升黨員干部推動科學(xué)發(fā)展的能力和水平。
2. 構(gòu)建一支部一品牌的文廣新黨建工作新格局。在系統(tǒng)組工干部中繼續(xù)深入開展“講黨性、重品行、作表率”活動，加強對組工干部的教育培訓(xùn)和實踐鍛煉，不斷提高組工干部的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能。按照抓活動增活力、創(chuàng)特色上水平的總體要求，引導(dǎo)各基層黨支部（總支）集思廣益，學(xué)習(xí)借鑒，揚長避短，創(chuàng)造性地開展黨建工作，力爭形成一個支部一個特色、一個支部一個品牌的文廣新黨建工作新格局。
3. 加強黨員隊伍建設(shè)。堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，進(jìn)一步加強對黨員隊伍的教育管理。切實抓好以“三會一課”為主要內(nèi)容的黨內(nèi)各項生活制度的規(guī)范和落實。與時俱進(jìn)，不斷改進(jìn)黨員教育內(nèi)容和方式。舉辦一期入黨積極分子培訓(xùn)班，并按照“成熟一個，發(fā)展一個”的原則，扎實做好發(fā)展新黨員工作。
4. 加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。按照市委、市政府要求，繼續(xù)深入推進(jìn)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，健全完善機關(guān)作風(fēng)建設(shè)長效管理機制，努力把機關(guān)作風(fēng)建設(shè)提高到一個新水平。引導(dǎo)機關(guān)干部對照新形勢、新任務(wù)，在加強修養(yǎng)、提高能力素質(zhì)上樹立更高標(biāo)準(zhǔn)，在轉(zhuǎn)變工作方式，改進(jìn)工作作風(fēng)上樹立更高標(biāo)準(zhǔn)，在強化服務(wù)意識、改進(jìn)服務(wù)態(tài)度、提高服務(wù)效率上樹立更高標(biāo)準(zhǔn)。
