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2011年工作思路
2011年是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期五項(xiàng)重點(diǎn)工作實(shí)施的最后一年，也是我市實(shí)施衛(wèi)生惠民提升工程的第一年，我們將全面貫徹黨的十七屆五中全會(huì)和市委十屆十次全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，著力提升衛(wèi)生惠民工程，加快實(shí)施基礎(chǔ)建設(shè)，不斷提高服務(wù)水平，切實(shí)強(qiáng)化行風(fēng)建設(shè)，為全面完成“十二五”衛(wèi)生事業(yè)各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。
（一）深入推進(jìn)醫(yī)改進(jìn)程
根據(jù)我市深化醫(yī)改實(shí)施意見(jiàn)精神和省政府、省衛(wèi)生廳醫(yī)改目標(biāo)責(zé)任書(shū)要求，集中精力抓好關(guān)鍵措施落實(shí)，全力以赴推進(jìn)五項(xiàng)重點(diǎn)工作，確保完成目標(biāo)任務(wù)。
推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系,完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,提升疾病防控能力，使全體城鄉(xiāng)居民都能平等地享受基本公共衛(wèi)生服務(wù)，最大限度地預(yù)防疾病。一是規(guī)范開(kāi)展基本公共衛(wèi)生服務(wù)。落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)。9大類22項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目開(kāi)展率100%，一類疫苗接種率達(dá)95%以上；健康檔案建檔率老年人城市達(dá)90%、農(nóng)村達(dá)60%，全人群城市達(dá)50%、農(nóng)村達(dá)30%；高血壓、糖尿病患者規(guī)范化管理率達(dá)90%，重性精神疾病病人登記率達(dá)70%、管理率100%。二是有效實(shí)施重大公共衛(wèi)生服務(wù)。繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助、補(bǔ)服葉酸、宮頸癌乳腺癌檢查等重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目。農(nóng)村孕產(chǎn)婦、高危產(chǎn)婦住院分娩率分別達(dá)99%、100%；孕婦免費(fèi)補(bǔ)服葉酸率，孕產(chǎn)婦、婚檢對(duì)象艾滋病病毒抗體檢測(cè)率達(dá)80%。15歲以下兒童乙肝疫苗補(bǔ)種率任務(wù)完成率100%，血吸蟲(chóng)病、結(jié)核病、艾滋病等重大疾病有效控制。武進(jìn)區(qū)完成2.85萬(wàn)農(nóng)村婦女的兩癌篩查任務(wù)。三是著力提高公共衛(wèi)生管理水平。大力推進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育惠民工程和母子幸福工程，加強(qiáng)母嬰保健，降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率，兒童和孕產(chǎn)婦建卡率達(dá)95%。全面實(shí)行疾病預(yù)防控制工作績(jī)效考核，提高公共衛(wèi)生服務(wù)效率。積極開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)，農(nóng)村無(wú)害化戶廁率達(dá)96.5％，農(nóng)村生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)覆蓋率100％。創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)2個(gè)。
推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)基本現(xiàn)代化。貫徹落實(shí)《省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的意見(jiàn)》精神，不斷健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，大力推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)，努力完善社區(qū)衛(wèi)生運(yùn)行機(jī)制，著力引導(dǎo)廣大市民“小病在社區(qū)，大病進(jìn)醫(yī)院，康復(fù)回社區(qū)”，從基礎(chǔ)層面上逐步化解群眾看病就醫(yī)問(wèn)題。健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。按照資源整合、優(yōu)化配置的原則，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，構(gòu)建新型城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室，城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和站100%達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員資格合格率達(dá)到100%。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)以政府舉辦為主，政府無(wú)償提供社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)用房，對(duì)租賃用房的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，政府采取購(gòu)買或新建的方式年內(nèi)解決30%以上。強(qiáng)化人員培訓(xùn)。采取培養(yǎng)、資助、輪訓(xùn)、提升、下派等綜合措施，加強(qiáng)基層衛(wèi)技人員培訓(xùn)，不斷提高從業(yè)人員的道德、法律和專業(yè)素質(zhì)。啟動(dòng)實(shí)施以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，安排40名基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在崗人員進(jìn)行全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，40—50名縣級(jí)醫(yī)院骨干人員到三級(jí)醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)。每個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)擁有1名以上經(jīng)過(guò)全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格的醫(yī)師。改革運(yùn)行機(jī)制。全面推行基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全科醫(yī)師團(tuán)隊(duì)服務(wù)和責(zé)任醫(yī)生制度，為社區(qū)居民提供綜合服務(wù)、連續(xù)服務(wù)、上門服務(wù)，開(kāi)展不間斷健康管理。依托社區(qū)衛(wèi)生信息系統(tǒng)，二級(jí)以上醫(yī)院與所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)信息共享，快速有效實(shí)行雙向轉(zhuǎn)診和遠(yuǎn)程會(huì)診。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理實(shí)行“十統(tǒng)一”即統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一機(jī)構(gòu)標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一制度建設(shè)、統(tǒng)一人員管理、統(tǒng)一服務(wù)模式、統(tǒng)一藥品購(gòu)銷、統(tǒng)一財(cái)務(wù)核算、統(tǒng)一信息平臺(tái)、統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步完善以服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)數(shù)量和群眾滿意度為核心的績(jī)效考核機(jī)制，居民在社區(qū)就診比例達(dá)到50%以上，群眾滿意度達(dá)90%以上。
推進(jìn)基本醫(yī)療保障廣覆蓋。多年的實(shí)踐證明，新型農(nóng)村合作醫(yī)療是保障農(nóng)村居民健康，減輕群眾看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)，緩解看病就醫(yī)問(wèn)題的有效手段。2011年，要在穩(wěn)定參保率的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大籌資力度，提高籌資標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大基金總量，提高參合農(nóng)民的保障水平與受益程度。一是提高籌資水平。建立責(zé)任明確、分擔(dān)合理的多渠道籌資機(jī)制，逐步提高籌資標(biāo)準(zhǔn)和保障水平。2011年新農(nóng)合參保率繼續(xù)保持100%，人均籌資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到280元，其中金壇、溧陽(yáng)市260元，武進(jìn)、新北區(qū)300元，天寧、鐘樓、戚墅堰350元。二是規(guī)范基金管理。進(jìn)一步科學(xué)優(yōu)化分配方式，合理控制結(jié)余水平，使基金運(yùn)行效益最大化?；鸾Y(jié)余率控制在10%之內(nèi)，住院費(fèi)用政策補(bǔ)償比達(dá)到60%，實(shí)際補(bǔ)償比達(dá)到45%，最高支付限額提高到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入的8倍以上。三是推進(jìn)改革試點(diǎn)。積極開(kāi)展新農(nóng)合基金支付方式改革，探索總額預(yù)付、定額付費(fèi)、按病種付費(fèi)相結(jié)合的綜合付費(fèi)方式，全面推行新農(nóng)合門診統(tǒng)籌。加快推進(jìn)新農(nóng)合業(yè)務(wù)系統(tǒng)升級(jí)改造，全面實(shí)行即時(shí)結(jié)報(bào)。進(jìn)一步改革完善監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)和考核制度，嚴(yán)格控制醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)幅度。
推進(jìn)基本藥物制度可持續(xù)。在所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配備使用基本藥物，并實(shí)行零差率銷售的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善藥物的遴選、生產(chǎn)供應(yīng)、使用和醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷體系以及財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制，保證群眾基本用藥的可及性、安全性和有效性,減輕群眾基本用藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。各地要根據(jù)我市《關(guān)于建立國(guó)家基本藥物制度的實(shí)施意見(jiàn)》要求，嚴(yán)格藥品使用管理。嚴(yán)格基本藥物的配備，根據(jù)省基本藥物制度實(shí)施辦法，在省公布的中標(biāo)產(chǎn)品中，選擇基本藥物實(shí)行零差率銷售，不再使用其他藥品；嚴(yán)格基本藥物的使用，將基本藥物全部納入基本醫(yī)療保障藥物報(bào)銷目錄，報(bào)銷比例明顯高于非基本藥物，引導(dǎo)參保人員優(yōu)先使用基本藥物；嚴(yán)格基本藥物的監(jiān)管，根據(jù)國(guó)家臨床基本藥物應(yīng)用指南和基本藥物處方集，規(guī)范基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員用藥行為，合理使用基本藥物，真正使基本藥物成為醫(yī)療機(jī)構(gòu)愿意配，醫(yī)務(wù)人員愿意開(kāi)，就診人員愿意用，患者看病就醫(yī)的首選藥物。改革人事分配制度。根據(jù)省、市基層醫(yī)療衛(wèi)生單位人事、收入分配制度和內(nèi)部管理機(jī)制改革指導(dǎo)意見(jiàn)精神，以“按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、按崗聘用、合同管理”為核心，全面推行人員聘用制度，逐步建立起能上能下、能進(jìn)能出的用人機(jī)制。要按照“多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬”的原則，將人員的收入水平與服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量掛鉤，建立 按崗定酬、按工作業(yè)績(jī)?nèi)〕甑姆峙浼?lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)廣大醫(yī)務(wù)人員的積極性。完善財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制。根據(jù)《常州市實(shí)施基本藥物制度基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助辦法》，落實(shí)實(shí)行基本藥物零差率銷售后的政府投入政策，在對(duì)政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員實(shí)行績(jī)效工資的基礎(chǔ)上，對(duì)核定的經(jīng)常性收支差額采取政府購(gòu)買服務(wù)的方式給予補(bǔ)助。對(duì)政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，逐步實(shí)行收支兩條線管理。醫(yī)務(wù)人員工資水平與當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位工作人員平均工資水平相銜接。
推進(jìn)公立醫(yī)院改革出實(shí)效。根據(jù)省公立醫(yī)院改革方案要求，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善公立醫(yī)院管理體制和運(yùn)行、補(bǔ)償、監(jiān)管等機(jī)制，保障公立醫(yī)院的公益性質(zhì)和主體地位，提高公立醫(yī)院的服務(wù)質(zhì)量、管理水平和運(yùn)行效率。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。根據(jù)城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源調(diào)整優(yōu)化方案，加快推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)工程，提升區(qū)域醫(yī)療水平。市一院綜合病房大樓完成土建正負(fù)零；市二院（陽(yáng)湖醫(yī)院）一期工程、市兒童醫(yī)院病房樓竣工投入使用；市中醫(yī)院原病房大樓改擴(kuò)建工程完成20%；市三院完成院區(qū)改造；市四院（新北醫(yī)院）一期工程完成內(nèi)裝飾80%；市七院門急診病房大樓完成外裝飾；衛(wèi)校實(shí)訓(xùn)樓竣工投入使用。加快推進(jìn)衛(wèi)生信息化二期工程，整合區(qū)域內(nèi)信息資源，實(shí)現(xiàn)預(yù)約門診、雙向轉(zhuǎn)診、遠(yuǎn)程會(huì)診、健康建檔、疾病干預(yù)、決策支持信息化。二是積極試點(diǎn)探索。市三院完成醫(yī)院崗位設(shè)置及人員編制核定工作，明確公共衛(wèi)生編制數(shù)，根據(jù)政府批準(zhǔn)的醫(yī)院規(guī)模和編制，合理確定用人數(shù)量，建立按事設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、以崗定薪、合同管理的用人機(jī)制，實(shí)現(xiàn)身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。各公立醫(yī)院根據(jù)省、市的統(tǒng)一部署，積極探索政事分開(kāi)、管辦分開(kāi)、醫(yī)藥分開(kāi)的有效實(shí)現(xiàn)形式，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理，強(qiáng)化醫(yī)療安全，改善醫(yī)療服務(wù)，降低醫(yī)療費(fèi)用，提升群眾滿意度。三是強(qiáng)化監(jiān)督管理。實(shí)施大型公立醫(yī)院巡查，加強(qiáng)對(duì)公立大型醫(yī)院在公共服務(wù)職能、醫(yī)療質(zhì)量管理、醫(yī)療服務(wù)安全、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理、人力資源管理、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面的監(jiān)督管理，探索建立社會(huì)各方參與的公立醫(yī)院服務(wù)和運(yùn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)制度，切實(shí)維護(hù)公益性質(zhì)。落實(shí)公立醫(yī)院之間、公立醫(yī)院與城鄉(xiāng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的分工協(xié)作制度，做好對(duì)口支援工作，市級(jí)醫(yī)院下派180名醫(yī)生支援基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)社會(huì)力量辦醫(yī)，引導(dǎo)和扶持民間資本舉辦康復(fù)、護(hù)理等醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
（二）著力提升內(nèi)涵能力
以管理、質(zhì)量、技術(shù)、服務(wù)、環(huán)境、設(shè)施等為工作重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)涵能力建設(shè)，著力提升醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的運(yùn)行效率和工作質(zhì)量。
提升應(yīng)急保障能力。進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)，完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，強(qiáng)化預(yù)警預(yù)測(cè)，充實(shí)應(yīng)急物資，做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)血液安全保障，大力開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)人自愿獻(xiàn)血活動(dòng)，加快“三轉(zhuǎn)移一延伸”步伐，保持臨床用血100%來(lái)自無(wú)償獻(xiàn)血、個(gè)人自愿獻(xiàn)血率100%、成分輸血全省領(lǐng)先地位。完善急救醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，提高急救質(zhì)量管理，統(tǒng)一120調(diào)度指揮、統(tǒng)一急救人員培訓(xùn)、統(tǒng)一急救設(shè)備配備、提高搶救成功率。
提升監(jiān)督執(zhí)法能力。大力實(shí)施餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)量化分級(jí)管理，學(xué)校食堂實(shí)施率動(dòng)態(tài)鞏固率100%；城區(qū)餐飲單位實(shí)施率100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)餐飲單位實(shí)施率80%以上；A級(jí)信譽(yù)度餐飲單位新增50家以上。加強(qiáng)職業(yè)危害企業(yè)職工的健康監(jiān)護(hù)，會(huì)同相關(guān)部門聯(lián)合開(kāi)展重點(diǎn)職業(yè)危害專項(xiàng)整治，保護(hù)勞動(dòng)者身體健康。加大各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的執(zhí)法監(jiān)督力度，啟用全國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)注冊(cè)聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)，建立本地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)，適時(shí)開(kāi)通醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)注冊(cè)信息查詢服務(wù)。嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，嚴(yán)格機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)備和臨床技術(shù)準(zhǔn)入及手術(shù)分級(jí)管理，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療市場(chǎng)。
提升醫(yī)院管理能力。深入推進(jìn)“醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行”活動(dòng)，實(shí)施患者安全目標(biāo)，繼續(xù)開(kāi)展核心制度督查和情況通報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并進(jìn)行整改。積極推行臨床路徑管理，擴(kuò)大試點(diǎn)病種，二級(jí)以上醫(yī)院全面開(kāi)展臨床路徑試點(diǎn)。市級(jí)醫(yī)院全部使用省衛(wèi)生廳統(tǒng)一、規(guī)范的電子病歷，積極探索實(shí)施按病種付費(fèi)制度。加強(qiáng)?？圃\療中心和醫(yī)療質(zhì)量控制中心建設(shè)，年內(nèi)建成3個(gè)市級(jí)?？疲▽２。┰\療中心、5個(gè)臨床?？瀑|(zhì)控中心。建立二級(jí)以上醫(yī)院科主任崗位培訓(xùn)制度。深入開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程”活動(dòng)，創(chuàng)建10個(gè)市級(jí)示范病區(qū)。積極推行 “全日制”專家門診、出院患者“無(wú)假日結(jié)算”、“床旁結(jié)算以及社區(qū)預(yù)約、出院病人復(fù)診預(yù)約、病房醫(yī)師預(yù)約等服務(wù)舉措。加強(qiáng)醫(yī)患溝通，落行“首訴負(fù)責(zé)制”，推進(jìn)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。
提升科研教學(xué)能力。加大外聯(lián)內(nèi)提力度，進(jìn)一步提高和拓展科研項(xiàng)目的研究層次和渠道，力爭(zhēng)獲省級(jí)以上科研立項(xiàng)8項(xiàng)，市級(jí)以上和局重大科研立項(xiàng)50項(xiàng)，爭(zhēng)取外援科研經(jīng)費(fèi)500萬(wàn)，獲省市級(jí)以上科技成果獎(jiǎng)20項(xiàng)，省級(jí)醫(yī)學(xué)新技術(shù)引進(jìn)獎(jiǎng)10項(xiàng)。推進(jìn)醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科（實(shí)驗(yàn)室）建設(shè)，各學(xué)科年度考核成績(jī)同比遞增5%以上。組織180名醫(yī)師進(jìn)行社區(qū)全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)全科醫(yī)學(xué)和社區(qū)護(hù)士崗位培訓(xùn)率100%。全面完成在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學(xué)歷教育第三學(xué)年的教學(xué)工作，畢業(yè)率達(dá)90%以上。
提升中醫(yī)工作能力。繼續(xù)開(kāi)展“以病人為中心，以保持發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)為主題”的中醫(yī)醫(yī)院管理年活動(dòng)，突出中醫(yī)特色，強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)。加強(qiáng)中醫(yī)重點(diǎn)專科建設(shè)，力爭(zhēng)2個(gè)專科通過(guò)國(guó)家局評(píng)審驗(yàn)收，3個(gè)?？仆ㄟ^(guò)省級(jí)驗(yàn)收，新增3個(gè)省級(jí)中醫(yī)重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)單位。深入開(kāi)展中醫(yī)“青苗培養(yǎng)工程”，做好省中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才、全國(guó)和省級(jí)中醫(yī)臨床研修人才以及省農(nóng)村中醫(yī)優(yōu)秀臨床人才的培養(yǎng)。加強(qiáng)基層中醫(yī)特色?？疲▽２。┙ㄔO(shè)，加大中醫(yī)藥適宜技術(shù)的推廣力度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室及城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)量達(dá)30％以上。
（三）不斷強(qiáng)化行風(fēng)建設(shè)
采取教育引導(dǎo)、建章立制、監(jiān)督檢查等綜合措施，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)水平，提升衛(wèi)生形象，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
加強(qiáng)教育引導(dǎo)。加強(qiáng)醫(yī)院文化和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，深化“廉政文化進(jìn)醫(yī)院”和“預(yù)防職務(wù)犯罪示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)，按照新時(shí)期醫(yī)德醫(yī)風(fēng)規(guī)范的總體要求，采取多種形式，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員特別是窗口服務(wù)人員的理想宗旨、職業(yè)道德、法制紀(jì)律和正反兩方面典型教育，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)、廉潔從醫(yī)、誠(chéng)信服務(wù)的理念，樹(shù)立衛(wèi)生工作者的職業(yè)榮譽(yù)感，培養(yǎng)良好的職業(yè)風(fēng)范和人文素質(zhì)。
規(guī)范服務(wù)行為。堅(jiān)持“合理檢查、合理用藥、合理收費(fèi)”，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)控費(fèi)措施，健全和落實(shí)藥品用量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和超常預(yù)警機(jī)制，嚴(yán)肅查處大處方、濫開(kāi)藥以及違規(guī)收費(fèi)、開(kāi)單提成、收受回扣、索要紅包等違規(guī)違紀(jì)行為，各醫(yī)院藥品收入占業(yè)務(wù)收入比例低于省定標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步縮短住院病人平均住院日和術(shù)前住院日，人均門診、住院費(fèi)用增長(zhǎng)幅度低于同期居民消費(fèi)品價(jià)格指數(shù)增幅。
強(qiáng)化監(jiān)督考核。認(rèn)真落實(shí)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評(píng)制度，進(jìn)一步細(xì)化工作指標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)，將醫(yī)德考評(píng)結(jié)果與醫(yī)務(wù)人員的晉職晉級(jí)、崗位聘用、評(píng)先評(píng)優(yōu)和定期考核直接掛鉤，建立起有效的激勵(lì)和約束機(jī)制。進(jìn)一步加大政風(fēng)行風(fēng)的明查暗訪和獎(jiǎng)懲力度，積極探索并逐步形成行政機(jī)關(guān)、單位內(nèi)部、社會(huì)輿論等綜合監(jiān)督機(jī)制和體系，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。各醫(yī)療單位要相應(yīng)建立健全督察機(jī)制、主動(dòng)回訪機(jī)制，由相關(guān)部門主動(dòng)采取滿意度調(diào)查、出院病人回訪等措施，及時(shí)獲得服務(wù)對(duì)象的情況反饋，了解本單位在服務(wù)過(guò)程中存在的問(wèn)題和缺陷，及時(shí)整改。
改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。按照市委、市政府“全力提升機(jī)關(guān)效能，全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”大會(huì)精神，在“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、活”四個(gè)方面查找差距，整改提高。嚴(yán)，就是標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)，嚴(yán)格服務(wù)要求、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)監(jiān)督。細(xì)，管理要細(xì)，細(xì)化部門內(nèi)部管理制度、獎(jiǎng)罰制度。實(shí)，工作要實(shí)。實(shí)實(shí)在在完善體制機(jī)制，真心實(shí)意聽(tīng)取有關(guān)方面的意見(jiàn)建議，并及時(shí)采納反饋，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為，切實(shí)做到公開(kāi)透明?；?，就是方法要活。努力實(shí)現(xiàn)剛性執(zhí)法與柔性服務(wù)的統(tǒng)一，合法性與合理性的統(tǒng)一，處罰規(guī)范與教育引導(dǎo)的統(tǒng)一。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員，要加強(qiáng)道德修養(yǎng)。堅(jiān)守好精神家園，引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)氣，任何時(shí)候都要做到不為權(quán)利所累、不為地位所累、不為名利所累、不為私情所累，樹(shù)立自身良好的人格品德；大力發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)、現(xiàn)代文明和真善美，大力弘揚(yáng)講誠(chéng)信、守信義的社會(huì)文明風(fēng)氣，共同抵制拜金主義、揮霍浪費(fèi)、弄虛作假、不講誠(chéng)信、不講道德等歪風(fēng)邪氣；真正確立黨的理想信念、黨的宗旨形象高于一切、重于一切、先于一切的品德，時(shí)刻做到不忘崇高使命、不忘歷史責(zé)任、不忘人民大眾。
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