|
2011年上半年工作總結(jié)和下半年工作意見
今年是“十二五”規(guī)劃開局之年，同時也是建黨九十周年和我市創(chuàng)建全國文明城市的大考之年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大的關(guān)心指導(dǎo)下，我局以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)全國文明城市為抓手，以全市六十項重點工程為突破，以創(chuàng)建城管“32”字新品牌為目標(biāo)，全力以赴搞創(chuàng)建，全神貫注抓工作，全心全意謀發(fā)展，我局各項目標(biāo)任務(wù)順利有序推進(jìn)?？偨Y(jié)上半年工作，可以概括為“一大工作（迎檢工作）、兩大建設(shè)（項目建設(shè)和隊伍建設(shè)）、三大管理（長效綜合管理、市容環(huán)衛(wèi)管理、內(nèi)部管理）”，具體包括六個方面：
一、圍繞創(chuàng)建全國文明城市，全力推進(jìn)各項迎檢工作
1、積極開展城管找差活動。在成功開展“我愛我家 城市管理百人找差團(tuán)”活動的基礎(chǔ)上，今年廣泛動員全市廣大志愿者積極參與城市管理，深入開展“我愛我家 志愿同行”城市管理找差活動。共找出各類問題1248個，涉及22個責(zé)任單位，截至目前，所有問題整改完成。在化龍巷、中吳網(wǎng)、中國常州網(wǎng)三大網(wǎng)站設(shè)立“城管找差”專欄，共收到有效受理帖176個，反映問題151個，所有問題處理完畢。同時，根據(jù)市政府要求，組織開展城市管理全面找差活動，共找出問題743個，涉及5個區(qū)13個職能部門和單位，截至目前，720個問題已整改完成，整改率96.9%。“我愛我家 志愿同行”城市管理找差活動，被評價為常州創(chuàng)建全國文明城市最堅實的基層力量。
2、加快建設(shè)文明宣傳載體。按照市政府關(guān)于公益廣告實行統(tǒng)建統(tǒng)宣的要求，充分利用政府投資的公益泊位、工地圍檔廣告以及征用大型商業(yè)廣告等，加大文明城市公益宣傳力度。共發(fā)布公益廣告約4萬平方米，其中，樓頂、墻面、落地及工地圍擋廣告900余塊，約2.5萬平方米；大型LED顯示屏16塊，約2400平方米；落地?zé)粝?span>150只、公用電話亭60只，約700平方米；征用大型商業(yè)廣告牌40塊，約1.2萬平方米。
3、精心整修城市基礎(chǔ)設(shè)施。積極組織實施環(huán)衛(wèi)公共設(shè)施完善工程。迎檢期間，全市環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)共投入資金1140萬元，更新、替換道路果殼箱2290只，維修轉(zhuǎn)運設(shè)備21套，整改垃圾運輸車輛46輛，更新道路清掃垃圾收集車260多輛、生活垃圾收集車30多輛。整改公廁、垃圾房、轉(zhuǎn)運站以及周邊環(huán)境170多處并新添置環(huán)衛(wèi)工人作業(yè)服裝以及作業(yè)工具，如武進(jìn)區(qū)對原來較薄弱的公廁環(huán)境問題進(jìn)行了大范圍整改，中心區(qū)域所有公廁全部徹底沖洗和粉刷了一遍。組織實施戶外廣告與店招店牌完善工程，對市區(qū)250余處破損店招、廣告等進(jìn)行了維修。
4、攜手推動城管公益行動。以“文明與我同行”為主題，順利完成城市管理十年掠影書畫攝影展、首屆環(huán)衛(wèi)工人讀書節(jié)、第四屆梅花節(jié)太極拳表演、城管進(jìn)社區(qū)廣場文化演出、慶祝中國共產(chǎn)黨成立九十周年音樂會等特色公益行動，取得了較好的社會反響。同時，向全市城管人發(fā)出捐助倡議，共籌集資金近70萬元，在貴州畢節(jié)市朱昌鎮(zhèn)小屯村小學(xué)援建教學(xué)樓等教學(xué)設(shè)施，7月1日工程已開工建設(shè)。與常州晚報合作，分10次幫助全市100個家庭完成心愿，現(xiàn)已對都市桃源社區(qū)、勤業(yè)一社區(qū)、青山路社區(qū)和廣化社區(qū)40個貧困家庭進(jìn)行了捐助。此外，十佳城管人和十佳熱心城管市民評選、“體驗環(huán)衛(wèi)一日行”以及“12319”平臺進(jìn)社區(qū)均在進(jìn)行當(dāng)中。
二、圍繞全市工程整體部署，全力推進(jìn)重點項目建設(shè)
常州市2011年年度目標(biāo)任務(wù)書共部署我局重點工程任務(wù)5項。其中：路容路貌提升、數(shù)字化城管提升列入全市2011年60項重點工程；常州市工業(yè)固體廢棄物安全填埋場一期、常州市生活垃圾轉(zhuǎn)運站建設(shè)、垃圾填埋場滲濾液提標(biāo)擴(kuò)能列入市政府工作報告，為部門重點類工程。目前，各項工程進(jìn)展情況良好。
1、路容路貌提升工程進(jìn)場施工。
建設(shè)內(nèi)容：按照“建筑立面出新、凈化道路空間、廣告規(guī)范設(shè)置、圍墻透空透綠”的原則，對新堂北路、晉陵南路等9條新建道路，會館浜路、星園路等5條未整治道路，勞動西路等5條第一批已整治道路兩側(cè)進(jìn)行整治與提升，主要是：建筑立面出新、圍墻綠化、廣告店招整治、樓宇亮化等。
進(jìn)展情況：項目前期準(zhǔn)備已全部完成（5月17日，市城投集團(tuán)對該項目出具資金承諾書，5月24日，項目可行性研究報告經(jīng)市發(fā)改委批復(fù)），具備施工條件的5條道路（會館浜路、青龍西路、星園路、華豐路、延陵中路）兩側(cè)建筑立面出新與圍墻綠化工程6月30日開標(biāo)，現(xiàn)已進(jìn)場施工；廣告店招整治與樓宇亮化方案正在設(shè)計當(dāng)中；宣傳部閱報欄、司法局宣傳欄、法制辦公告欄的公益廣告提升已全部完成。
2、數(shù)字化城管提升工程上報可研。
建設(shè)內(nèi)容：（1）對延陵西路、通江大道部分路段（長6.9公里，面積3.67平方公里）進(jìn)行三維GIS系統(tǒng)試點；（2）新建100個視頻監(jiān)控探頭，2套移動視頻監(jiān)控系統(tǒng)；（3）推進(jìn)二級平臺建設(shè)，全面覆蓋21個數(shù)字城管市職能部門和責(zé)任單位；（4）對數(shù)字化城管實施范圍內(nèi)部件進(jìn)行修測，對部件權(quán)屬及系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行更新。
進(jìn)展情況：資金來源已落實（6月13號市城投集團(tuán)出具了資金承諾書），項目建議書已經(jīng)市發(fā)改委批復(fù)，可行性研究報告已上報，視頻監(jiān)控探頭選址意見已經(jīng)匯總并確定了建設(shè)方案，三維GIS系統(tǒng)已完成部分路段的建模、普查工作。
3、工業(yè)固體廢棄物安全填埋場一期工程抓緊推進(jìn)。
建設(shè)內(nèi)容：建設(shè)庫容10萬立方米，2011完成項目主體建設(shè)。
進(jìn)展情況：該項目于今年3月份開工建設(shè)，其中庫區(qū)地面附著物處理及補償于春節(jié)前已完成，庫區(qū)土地征用手續(xù)及建設(shè)工程施工許可證已辦理完畢，污控范圍內(nèi)居民基本完成騰空讓房，圍墻施工已基本完成，進(jìn)場道路完成灰土施工，橋梁進(jìn)場施工，市政綜合標(biāo)已施工至6米標(biāo)高，垂直防滲施工完成300米，完成土方開挖及填筑10000立方米。
4、市生活垃圾轉(zhuǎn)運站一期工程進(jìn)展順利。
建設(shè)內(nèi)容：年內(nèi)完成新建2座、改造3座垃圾轉(zhuǎn)運站，完成調(diào)度中心主體建設(shè)。
進(jìn)展情況：新建的2座已辦理規(guī)劃用地許可證，完成轉(zhuǎn)運站測繪邊界的確定，正在辦理用地手續(xù)（其中：彩虹城轉(zhuǎn)運站正在辦理土地劃撥手續(xù)，青洋路轉(zhuǎn)運站已完成綠化遷移手續(xù)和增設(shè)道口手續(xù)的辦理）。同時，按照錯時施工，保障生活垃圾收運體系正常運行的原則改造3座垃圾轉(zhuǎn)運站，目前，金色新城轉(zhuǎn)運站項目已完工，并進(jìn)入試運行階段。其他2座正在做開工準(zhǔn)備工作。
5、垃圾填埋場滲濾液提標(biāo)擴(kuò)能BOT項目開工建設(shè)。
建設(shè)內(nèi)容：對填埋場污水處理進(jìn)行提標(biāo)擴(kuò)能，使之達(dá)到《生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)（GB16889-2008）》特別限值排放區(qū)域要求，實現(xiàn)就地達(dá)標(biāo)排放。
進(jìn)展情況：2010年3月23日和11月11日，我局二次向市政府報告，12月6日市政府同意該項目BOT授權(quán)。自獲得授權(quán)至今，該項目通過比選審查的方式，擇優(yōu)選擇了中化國際招標(biāo)有限責(zé)任公司作為本項目的咨詢服務(wù)機構(gòu)，幫助我局開展本項目的特許經(jīng)營招標(biāo)投標(biāo)工作；委托上海市政工程設(shè)計研究總院（集團(tuán)）有限公司編制了《常州市生活廢棄物處理中心滲濾液處理提標(biāo)擴(kuò)能項目預(yù)可行性研究報告》并通過了專家評審；委托常州市中天評估有限公司對原有210噸/天的滲濾液處理設(shè)施進(jìn)行了資產(chǎn)評估；委托常州市產(chǎn)權(quán)交易所組織了項目的招投標(biāo)并確定中標(biāo)單位；6月15日，我局與江蘇維爾利環(huán)?？萍脊煞萦邢薰菊胶炇稹短卦S經(jīng)營框架協(xié)議》，現(xiàn)已開工建設(shè)。
三、圍繞文明和諧規(guī)范執(zhí)法，全力推進(jìn)隊伍效能建設(shè)
各級執(zhí)法隊伍嚴(yán)格隊伍管理，深化隊伍建設(shè)，強化依法行政，上半年，共出動執(zhí)法力量15萬余人次，5.7萬余車次，查處違法違章行為10.6萬余起，其中教育整改8.3萬余起。
1、完善數(shù)字化平臺。以規(guī)范執(zhí)法程序和提高執(zhí)法效率為建設(shè)目標(biāo)，加強科技攻關(guān)，開發(fā)執(zhí)法通二期系統(tǒng)。增加領(lǐng)導(dǎo)短信審批、自由裁量、執(zhí)法常用語調(diào)入和開具說理式處罰決定書等功能，大大提高了執(zhí)法效率，規(guī)范了執(zhí)法程序。目前，新系統(tǒng)已正式投入運行。支隊受理指揮中心榮獲“全國青年文明號”稱號。
2、深化規(guī)范化創(chuàng)建。一是召開全市執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)會，總結(jié)、部署創(chuàng)建工作，提出“全省領(lǐng)先、全國一流”發(fā)展目標(biāo)。二是圍繞執(zhí)法力量配備、隊伍身份及待遇、隊伍管理、規(guī)范化建設(shè)延伸等問題深入開展調(diào)研，在全省城管執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設(shè)研討會上進(jìn)行交流。三是多次到區(qū)城管局、大隊調(diào)研，積極幫助協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建難題，制訂創(chuàng)建方案，全力促市區(qū)創(chuàng)建“統(tǒng)一、同步”。四是加強對市區(qū)中隊的督查力度，計分納入年底復(fù)查，促進(jìn)了中隊隊伍建設(shè)與管理的日常養(yǎng)成，使隊伍管理常態(tài)化。
3、加強日?；荚u。一是明確考評重點。加強重點地區(qū)考評，由每周覆蓋一次變多次督察；把一線執(zhí)法管理過程和集中整治納入考評重點，全過程跟蹤。二是改變督察方法。針對城市網(wǎng)格管理特點，對網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)的隊員進(jìn)行定點督察；適時調(diào)整督察時間段，確保督察時間與隊員工作時間同步。三是提升督察效能。建立督察考核日志，將巡查時間、路線、行使里程、發(fā)現(xiàn)問題等逐一詳細(xì)記錄。上半年，對市區(qū)2471名執(zhí)法隊員（協(xié)管員）進(jìn)行了隊容風(fēng)紀(jì)、行為規(guī)范、規(guī)范執(zhí)法等方面的督察考核，共現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)或糾正問題187個。
4、開展專業(yè)化培訓(xùn)。一是利用中心組、作風(fēng)整訓(xùn)、月學(xué)習(xí)、隊務(wù)會等學(xué)習(xí)載體開展日常政治理論教育。二是首次在上海城市管理職業(yè)技術(shù)學(xué)院舉辦執(zhí)法中隊長及優(yōu)秀業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班，邀請專家及城管條線的行家里手授課，使培訓(xùn)更務(wù)實，成效更明顯。三是針對執(zhí)法通二期系統(tǒng)開發(fā)和調(diào)試的實際情況，會同開發(fā)單位，對一線執(zhí)法隊員、督辦人員開展操作運用培訓(xùn)，提升隊員的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。
四、圍繞提升數(shù)字城管效能，全力推進(jìn)長效綜合管理
1、監(jiān)督考評不放松。上半年，共考評樣本點4050個，發(fā)現(xiàn)問題3585處。一是抓重點難點。根據(jù)市創(chuàng)建辦具體要求，針對報刊亭、建筑工地等薄弱環(huán)節(jié)，開展專項考評、普查等多種形式的重點督查。二是抓巡查督查。加大了巡查和督查的力度，上半年共巡查發(fā)現(xiàn)問題12403處，其中6月創(chuàng)建文明城市期間發(fā)現(xiàn)問題1398處，共立項派單進(jìn)行整改1277處。三是抓問題整改。對巡查發(fā)現(xiàn)的問題，按照屬地管理的原則，層層分解落實責(zé)任，抓好動態(tài)管理。同時，為每個監(jiān)督考評員配備小鏟子、手套，對巡查發(fā)現(xiàn)的亂張貼、煙頭、垃圾包等及時予以清理，全國文明城市省級考核期間共撿煙頭12843個、拎垃圾包805個、鏟亂張貼233個、勸阻流動攤販、店外出攤355處，確保市容環(huán)境整潔優(yōu)美。四是抓評價體系。組織各區(qū)、各職能部門共同參與考評，公開考評流程，公示考評結(jié)果，同時每月把市級媒體的曝光情況、12319派遣問題的整改情況納入考評結(jié)果，建立科學(xué)的評價體系。
2、基礎(chǔ)工作不放松。一是完善本底數(shù)據(jù)資料。及時組織對各區(qū)、各相關(guān)單位的本底數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)臺賬進(jìn)行充實更新，不斷完善樣本點數(shù)據(jù)庫。二是加強疑難問題協(xié)調(diào)。積極做好與各區(qū)各職能部門的對接工作，加強各單位管理經(jīng)驗交流，上半年， “12319”平臺派遣協(xié)調(diào)疑難案卷237條，目前已辦結(jié)221條，辦結(jié)率93.3%。三是提升隊伍專業(yè)水平。針對考評工作的難點，加大日常培訓(xùn)力度，同時打破傳統(tǒng)選人用人機制，組織考評組長、巡查組長競爭上崗。
3、品牌建設(shè)不放松。“12319”平臺成功獲得“全國巾幗文明崗”稱號、常州市五一勞動獎狀和常州市市級機關(guān)首批優(yōu)秀服務(wù)品牌，并申報省住建系統(tǒng)第三批優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌、常州市十佳黨建品牌。一是每月召開點評會，選取平臺的經(jīng)典案例和通話記錄，進(jìn)行業(yè)務(wù)分析、點評，提高平臺人員專業(yè)技能。二是每季召開市、區(qū)聯(lián)席會議，及時總結(jié)交流各區(qū)城市管理監(jiān)督指揮平臺的工作經(jīng)驗，討論解決業(yè)務(wù)工作中存在的疑難問題，共同提高市、區(qū)兩級平臺的工作效率和服務(wù)水平。三是參與市婦聯(lián)組織的“千崗服務(wù)行”活動，向市民宣傳“12319”平臺職能，現(xiàn)場解答城市管理問題，展示平臺良好形象。
五、圍繞不斷優(yōu)化城市環(huán)境，全力推進(jìn)市容環(huán)衛(wèi)管理
1、強化兩項管理。一是戶外廣告管理。在嚴(yán)格執(zhí)行首批7條主要道路廣告專項規(guī)劃的同時，第二批市區(qū)23條主要道路及機場周邊的戶外廣告詳細(xì)規(guī)劃已經(jīng)通過專家及相關(guān)單位論證，將于近期報規(guī)劃部門審批。推進(jìn)戶外廣告拍賣，共組織9場拍賣會、2場招標(biāo)會，總成交價12315萬元，年收入4100萬元，為財政創(chuàng)收3434萬元。開發(fā)新一代戶外廣告管理系統(tǒng)，將審批及管理數(shù)據(jù)納入數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)戶外廣告管理的科學(xué)化、信息化、現(xiàn)代化。二是景觀照明管理。對三河三園、一路兩區(qū)沿線和中心城區(qū)主要道路兩側(cè)共400幢樓宇景觀照明加強系統(tǒng)日常維護(hù)，發(fā)現(xiàn)故障及時聯(lián)系相關(guān)單位，妥善做好修復(fù)工作，做到按要求定時亮燈。建立健全巡查維護(hù)制度、應(yīng)急響應(yīng)制度等多項制度，有效地保證了樓宇景觀照明的正常運轉(zhuǎn)，燈光設(shè)施的亮燈率、修復(fù)率、完好率均達(dá)到98%以上。
2、抓好兩項工作。一是環(huán)衛(wèi)行業(yè)管理工作。編制《常州市環(huán)衛(wèi)行業(yè)創(chuàng)建文明城市實施計劃》，指導(dǎo)環(huán)衛(wèi)行業(yè)文明城市創(chuàng)建工作。開展作業(yè)企業(yè)質(zhì)量競賽、環(huán)衛(wèi)行業(yè)競賽、環(huán)衛(wèi)行業(yè)質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)競賽三項活動，推進(jìn)全行業(yè)業(yè)務(wù)水平的提升。二是生活垃圾處置工作。共處置生活垃圾34.51萬噸，其中焚燒29.94萬噸，實現(xiàn)發(fā)電量9014.5萬度；衛(wèi)生填埋生活垃圾4.57萬噸，同時填埋處理垃圾焚燒殘渣5.72萬噸、飛灰4952噸。實現(xiàn)進(jìn)站糞便無害化處理率100%，處理糞便3626噸。
3、推進(jìn)五項整治。一是戶外廣告整治。共整治高速沿線廣告設(shè)施449處；整治霓虹燈、店招店牌等廣告設(shè)施140余處；此外，日常巡查清理拆除廣告32處，圍擋7處，布幔條幅、氣模拱門拆除150處。二是報刊亭整治。會同郵政、日報社及各區(qū)執(zhí)法大隊對全市338只報刊亭進(jìn)行全面梳理，針對占用盲道、亭身不整潔等問題開展專項整治，目前，盲道整治全部到位，外立面出新工作正在開展。三是校園周邊環(huán)境整治。一方面定期集中整治，教育規(guī)勸流動攤販，規(guī)范占道經(jīng)營行為；另一方面加強中、高考等重點時段的巡查力度，查處違章300余起。四是渣土運輸整治。共查處違章133起，其中未經(jīng)核準(zhǔn)55起，道路污染71起，亂堆放1起，夜間噪聲污染4起，隨意傾倒建筑垃圾2起。五是園林規(guī)劃整治。發(fā)出《限期提供合法手續(xù)通知書》300余份，拆除違章建筑1500余間，8.4萬余平米。
六、圍繞機關(guān)作風(fēng)創(chuàng)先爭優(yōu)，全力推進(jìn)機關(guān)內(nèi)部管理
今年以來，我局以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為抓手，注重理論學(xué)習(xí)、加強宣傳教育、完善制度建設(shè)，機關(guān)效能、隊伍形象、服務(wù)水平不斷提升。
1、加強廉政建設(shè)，著力提升機關(guān)效能。一是深入開展學(xué)習(xí)中央《工作規(guī)劃》、《廉政準(zhǔn)則》和市委《實施意見》活動，增強干部隊伍明辨是非和拒腐防變的能力；不斷提升隊伍的整體素質(zhì)。二是準(zhǔn)確把握制度建設(shè)的著力點，建立和健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的運行機制，切實提高制度的執(zhí)行力；加大案件的查辦力度，加強對典型案件的剖析研究，查處一起案件、教育一批干部、完善一套制度，加快構(gòu)建和完善具有城管特色的懲治和預(yù)防腐敗體系。三是結(jié)合教育實踐活動，針對黨風(fēng)、作風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)組織“自己查，社會評”活動，發(fā)放群眾征求意見表600多份。
2、加大宣傳力度，著力提升隊伍形象。圍繞數(shù)字城管、行政執(zhí)法、公益活動等重點工作，上半年累計在市級以上新聞媒體錄用稿件221篇。開展與各新聞媒體的全方位合作，在南京晨報刊發(fā)6個專版報道城管系統(tǒng)先進(jìn)人物；在常州經(jīng)濟(jì)臺進(jìn)行城管“32”字品牌及城管十周年宣傳廣告，每天滾動播出72次；在《我愛常州》欄目中，及時宣傳城市管理相關(guān)法律法規(guī)、典型案例等，6個月共發(fā)稿85件（錄音報道）。3月28日至31日，局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加了政風(fēng)熱線第十輪上線和走進(jìn)百姓•民生系列大型戶外直播活動，接待群眾53人，受理市民投訴66件，均已落實到位。創(chuàng)新城管法律法規(guī)宣傳形式，與我市著名民俗畫家季全保合作，以群眾喜聞樂見的“連環(huán)畫”形式創(chuàng)作宣傳城管法律法規(guī)的組畫，印發(fā)上萬冊贈送到商戶、企業(yè)和群眾手中。
3、完善管理制度，著力提升服務(wù)水平。一是平臺受理。接聽市民咨詢、投訴及報修電話26166個，除當(dāng)場解答的問題外，立項派遣各類城市管理問題14548件，95%以上的問題已結(jié)辦。二是行政許可。辦理各類行政許可事項347件，其中，市容類辦結(jié)206件，戶外廣告類辦結(jié)129件，環(huán)衛(wèi)類辦結(jié)12件，發(fā)放《辦事須知》等宣傳材料約1000余份，電話解答咨詢共800余個，辦結(jié)率和滿意率都達(dá)到100%，我局駐行政服務(wù)中心窗口被評為2010年度“優(yōu)秀窗口”及2011年第一季度“優(yōu)秀窗口”。三是信訪辦理。上半年涉及城管的31件人大代表建議政協(xié)委員提案（市領(lǐng)導(dǎo)批辦1件）辦結(jié)率、見面率、反饋率、滿意率均為100%；接待人民來訪26批次125人次、受理人民來信37封，其中市領(lǐng)導(dǎo)批辦6封，辦理市長公開電話轉(zhuǎn)辦件109件、受理人民來電和網(wǎng)上意見建議164件，辦結(jié)率均為100%。
下半年，我局將緊緊抓住文明城市創(chuàng)建這一中心工作，繼續(xù)加快工作創(chuàng)新步伐，強化績效考核，多措并舉，進(jìn)一步優(yōu)化城市環(huán)境面貌，確保各項工作圓滿完成。
一、以創(chuàng)建工作為契機，力爭市容環(huán)衛(wèi)管理有突破
1、確保重點工程圓滿完成。一是市容工程。路容路貌工程結(jié)合道路建設(shè)情況同步配套實施；戶外廣告提升按《按戶外廣告專項規(guī)劃》有序推進(jìn)，分步實施。二是數(shù)字城管提升工程（二期）年內(nèi)完成。三是環(huán)衛(wèi)工程。市工業(yè)固體廢棄物安全填埋場一期工程年內(nèi)完成主體建設(shè)；市生活垃圾轉(zhuǎn)運站一期建設(shè)完成新建2座，改造3座，市生活垃圾調(diào)度中心年內(nèi)實現(xiàn)主體竣工；生活廢棄物處理中心滲濾液提標(biāo)擴(kuò)能BOT項目年內(nèi)完成主體工程建設(shè)；飛灰處理提升工程年內(nèi)完成；適時啟動垃圾焚燒二期工程前期準(zhǔn)備工作。
2、確保市容管理再上臺階。進(jìn)一步明確市、區(qū)管理職責(zé)，對照國家、省容貌標(biāo)準(zhǔn)加大市容管理力度。盡快完成第二批23條道路的戶外廣告詳細(xì)規(guī)劃的報批并組織實施，并根據(jù)實際情況，分期分批完成市區(qū)范圍其他已建和新建（改擴(kuò)建）道路戶外廣告詳細(xì)規(guī)劃的編制。
3、確保環(huán)衛(wèi)工作穩(wěn)步推進(jìn)。按照《江蘇省餐廚廢棄物管理辦法》要求，在充分調(diào)研基礎(chǔ)上，向市政府提交我市餐廚廢棄物管理實施意見，使我市餐廚廢棄物管理進(jìn)入實際運作階段。完成環(huán)衛(wèi)專業(yè)規(guī)劃的修編，推進(jìn)生活垃圾收運系統(tǒng)的規(guī)劃調(diào)研，初步建立環(huán)衛(wèi)設(shè)施拆遷審批制度。積極開展環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量競賽和技能競賽，以評選“優(yōu)秀管理轉(zhuǎn)運站”或“模范管理公共廁所”以及“優(yōu)秀示范道路”為抓手，積極促進(jìn)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌的進(jìn)一步提升。
二、以規(guī)范建設(shè)為重點，力爭行政執(zhí)法效能有提升
1、加大督察力度。以星級隊伍創(chuàng)建工作為抓手，促進(jìn)全市隊伍統(tǒng)一、同步發(fā)展，實現(xiàn)各中隊按計劃全部達(dá)標(biāo)。加強對大（中）隊效能作風(fēng)、內(nèi)部行為規(guī)范的考評；對影響隊伍形象的違規(guī)行為，一經(jīng)查實，嚴(yán)肅查處。
2、提升業(yè)務(wù)能力。加強依法行政工作理論研討，著力提升執(zhí)法人員的理論水平；開展全市執(zhí)法技能競賽和專業(yè)尖子表演，提高執(zhí)法人員的操作能力；加強專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，確保執(zhí)法通二期系統(tǒng)的正常使用。
3、開展多項活動。做好全市執(zhí)法隊伍“結(jié)對互助”活動的評選及表彰工作，做好全市執(zhí)法隊伍“創(chuàng)建好班子”活動的評選及表彰工作，開展“黨員進(jìn)老區(qū)，萬人幫萬戶，扶貧幫困”活動。
三、以長效管理為抓手，力爭數(shù)字城管工作有創(chuàng)新
1、加大日?？荚u力度。加強對各轄區(qū)核心區(qū)域的考評，并結(jié)合不同時段的熱難點問題，有針對性地開展專項考評，另外經(jīng)常組織各區(qū)、相關(guān)部門共同參與考評，進(jìn)一步加強各單位之間的互動交流。
2、加大督促整改力度。進(jìn)一步明確13項城市長效綜合管理責(zé)任，對要整改的問題迅速通報相關(guān)責(zé)任單位，限期整改，及時督查，督促問題的整改落實。做好群眾滿意率測評，廣泛聽取和征求市民對各區(qū)城市長效綜合管理工作的評價和建議，督促相關(guān)部門落實整改。
3、加大隊伍建設(shè)力度。通過定期宣教培訓(xùn)、強化內(nèi)部管理等手段，打造一支“思想好、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、風(fēng)氣正、形象佳”的監(jiān)督考評隊伍。繼續(xù)開展“12319”平臺相關(guān)特色創(chuàng)建活動，增強平臺凝聚力，建設(shè)優(yōu)秀的平臺團(tuán)隊。
四、以全民城管為目標(biāo)，力爭輿論宣傳教育有收獲
1、緊扣中心工作，開展重點宣傳。圍繞城市主要道路市容環(huán)境綜合整治、城市長效綜合管理數(shù)字化、環(huán)衛(wèi)工人風(fēng)采、城管執(zhí)法隊伍先進(jìn)典型和隊伍建設(shè)的新舉措、新方法，組織新聞媒體開展重點宣傳，讓市民了解城市管理工作方方面面，營造良好的社會氛圍。
2、圍繞公益活動，開展專項宣傳。今年，我局計劃開展10余項公益活動，其中，城管管理找差活動、書畫攝影展、環(huán)衛(wèi)工人讀書節(jié)、太極拳表演、城管進(jìn)社區(qū)廣場文化演出等5項活動已成功舉辦。下半年，在確保其余各項活動圓滿完成的同時，進(jìn)一步加大專項宣傳力度，開展全方位、多角度宣傳。
3、拓展合作渠道，開展全面宣傳。搶抓輿論主陣地，講究宣傳策略，加大力度、提高質(zhì)量，加強宣傳報道的強度、深度，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，有效拓展與常州日報、常州經(jīng)濟(jì)臺、南京晨報、中國新聞等相關(guān)媒體的宣傳合作渠道，開展多方位合作。做好中吳網(wǎng)、民間化龍巷論壇等網(wǎng)絡(luò)宣傳工作，通過“城管與市民”，妥善快速回應(yīng)處置網(wǎng)上負(fù)面信息。
五、以創(chuàng)先爭優(yōu)為中心，力爭機關(guān)作風(fēng)建設(shè)有成效
1、抓理論學(xué)習(xí)。進(jìn)一步抓好黨員學(xué)習(xí)教育，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動，作為增強黨員黨性意識手段，達(dá)到黨員受教育，工作有推進(jìn)，各項任務(wù)圓滿完成的目的。深入開展學(xué)習(xí)型機關(guān)、文明單位等創(chuàng)建活動，把學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記“七一”講話精神與準(zhǔn)確把握常州發(fā)展面臨的形勢任務(wù)、深入謀劃常州城管“十二五”科學(xué)發(fā)展結(jié)合起來，進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展思路，確定發(fā)展目標(biāo)，制定發(fā)展舉措。
2、抓廉政建設(shè)。優(yōu)化廉政建設(shè)責(zé)任制的運行機制，促進(jìn)機關(guān)廉政建設(shè)各項工作的順利開展，構(gòu)建教育與監(jiān)督并重的懲防體系，增強防腐拒變的實效。從思想觀念源頭抓起，廣泛開展職業(yè)道德、政策法規(guī)、愛崗敬業(yè)和權(quán)利觀的教育，筑牢干部職工的思想防線。大力倡導(dǎo)“深懷愛民之心，常謀為民之策，真行為民之舉，勤做利民之事”， 把“為民、利民、便民”的要求，貫穿到城管工作的各個方面。
3、抓內(nèi)部管理。完善學(xué)習(xí)制度、請假制度、車輛管理制度、財務(wù)管理制度等各項內(nèi)部規(guī)章制度，從強化制度建設(shè)入手，不斷健全我局的制度體系，堅持以制度管人、按程序辦事，進(jìn)一步改進(jìn)機關(guān)人員工作作風(fēng)，提高工作效率。
掃一掃在手機打開當(dāng)前頁  |
