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2010年全局普法依法治理工作總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四中全會和市委市政府召開的有效投入提升年動(dòng)員大會會議精神，以創(chuàng)建優(yōu)秀管理城市為目標(biāo)，圍繞“迎省運(yùn)、迎世博”這一中心工作，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持依法行政，廣泛、深入、扎實(shí)地開展城管法制宣傳教育工作，傳播城管法制思想，增強(qiáng)市民城市管理法律素質(zhì)，進(jìn)一步推進(jìn)普法依法治理工作，營造良好的城市管理法治環(huán)境。
一、立足于促進(jìn)支持參與力度，著力做好法制宣傳教育
1.大力加強(qiáng)憲法和社會主義法治理念的宣傳教育，引導(dǎo)全體公職人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部樹立依法行政的理念；深入開展城市管理法制宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)廣大市民的城管法律意識，營造全民自覺學(xué)法、用法和守法的良好氛圍。
2.抓好學(xué)法建設(shè)，把法制學(xué)習(xí)作為我局學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。結(jié)合我局工作職能，制定學(xué)法計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施；以法制學(xué)習(xí)為載體，堅(jiān)持和完善我局中心組學(xué)習(xí)制度和全局人員雙月學(xué)習(xí)日制度，使領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的學(xué)法經(jīng)?；⒁?guī)范化。
3.以全面推進(jìn)“法律六進(jìn)”活動(dòng)為基礎(chǔ)，定期派出執(zhí)法人員到各社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)或商家進(jìn)行城市管理法律法規(guī)的宣傳，深入開展城管執(zhí)法“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)” 普法服務(wù)活動(dòng)。
4.以“12·4”全國法制宣傳日十周年等系列宣傳活動(dòng)為平臺，積極開展針對亂搭亂建、亂丟亂倒、亂停亂放、亂掛亂牽以及占用城市道路、污染路面等違法行為的法律宣傳，加強(qiáng)居民自治建設(shè)，促進(jìn)城市管理有序、文明、祥和。
5.以“城市管理百人找差團(tuán)”為載體，以問題整改為中心，普及全市人民城市管理法律知識。
6.多舉并進(jìn)，充分利用報(bào)紙、電臺、電視臺、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳城管執(zhí)法動(dòng)態(tài)和先進(jìn)典型，充分利用公共場所設(shè)置的滾動(dòng)翻版燈箱廣告、LED顯示屏，滾動(dòng)播放城管公益廣告，同時(shí)，配合司法局等部門更新市區(qū)街頭法制宣傳櫥窗，拓展城管宣傳空間，營造良好輿論氛圍，主動(dòng)構(gòu)建“全民城管”平臺。
二、立足于提高城市管理水平，扎實(shí)推進(jìn)依法治理
7.堅(jiān)持法制宣傳與法治實(shí)踐相結(jié)合，深入開展多層次、多領(lǐng)域的依法治理，促進(jìn)城市管理方式創(chuàng)新，提高城市管理法治化水平。
8.重視法制建設(shè)，嚴(yán)格按照省、市政府關(guān)于實(shí)施規(guī)范性文件制定和備案制度的文件精神與要求，對2002年以來與我局職能相關(guān)的規(guī)范性文件進(jìn)行審查清理，及時(shí)將清理結(jié)果向市政府法制部門匯報(bào)，并以適當(dāng)形式向社會公布；匯編城市管理工作相關(guān)法律法規(guī)，內(nèi)容涵蓋相對集中行政處罰權(quán)涉及的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和有關(guān)管理制度等。
9.規(guī)范行政許可、行政處罰等行政執(zhí)法行為，全面實(shí)行行政處罰一般程序案件采用說理式文書，提高行政執(zhí)法案卷質(zhì)量；配合做好“三合一”平臺建設(shè)，推行行政權(quán)力陽光運(yùn)行，充分發(fā)揮行政執(zhí)法效能。
10.進(jìn)一步推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)工作，切實(shí)履行好7+1行政處罰職能，加強(qiáng)城管執(zhí)法的公安、司法保障，加強(qiáng)對街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）派駐執(zhí)法中隊(duì)的監(jiān)督管理，健全橫向到邊、縱向到底、責(zé)任到人的全覆蓋網(wǎng)絡(luò)，完善城市管理的屬地化、網(wǎng)格化、數(shù)字化、規(guī)范化、制度化。
11.加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，積極開展隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)星級單位創(chuàng)建活動(dòng)，完善各種管理制度和監(jiān)督機(jī)制，加大培訓(xùn)和考核力度，同時(shí)，堅(jiān)持文明規(guī)范執(zhí)法，加強(qiáng)執(zhí)法研究，著力創(chuàng)新行政執(zhí)法模式。
12.措施有力，強(qiáng)化監(jiān)督，深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制；依托長效管理數(shù)字化平臺考評，完善《常州市城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍文明規(guī)范執(zhí)法考評實(shí)施辦法》，使隊(duì)伍的監(jiān)管成為一種常態(tài)化、制度化工作；深入完善市、區(qū)督察機(jī)制，充實(shí)督察隊(duì)伍，定期召開督察工作例會，主動(dòng)創(chuàng)新督察方法。
13.建立健全多元化的社會矛盾糾紛解決機(jī)制。建立完善行政調(diào)解的各項(xiàng)制度，充分發(fā)揮各級調(diào)解組織解決行政爭議的主渠道作用；繼續(xù)做好行政復(fù)議、行政訴訟工作，積極探索復(fù)議、訴訟工作新機(jī)制，有效化解社會矛盾，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
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