常州市城市管理監(jiān)督指揮中心“12319”平臺(tái)
工 作 簡(jiǎn) 報(bào)
第7期
（總第18期）
常州市城市管理監(jiān)督指揮中心 2009年7月3日
“12319”平臺(tái)上半年派遣處置城市管理問題8850件
常州市“12319”城市管理監(jiān)督指揮平臺(tái)以“替政府分憂、為百姓解難”為宗旨，想群眾所想，急群眾所急，今年1-6月份，共接聽市民咨詢、投訴及報(bào)修電話22321個(gè)，平均每天接聽電話124個(gè)，除當(dāng)場(chǎng)解答的問題外，共立項(xiàng)派遣市容市貌、供水供氣、噪聲污染、違章建設(shè)等各類城市管理問題8850件，至7月3日，已結(jié)辦8738件，112件正在處理中，結(jié)辦率達(dá)到98%。
各類城市管理問題比率
類 別 | 占立項(xiàng)總數(shù)比率 |
占道經(jīng)營(yíng)和流動(dòng)攤販 | 14% |
建設(shè)工地夜間施工 | 12% |
違章建設(shè) | 10% |
窨井蓋缺損 | 8% |
施工工地?fù)P塵及渣土拋灑 | 4% |
各區(qū)、各部門（單位）處置量
部 門 | 數(shù) 量 | 占立項(xiàng)總數(shù)比率 |
武進(jìn)區(qū) | 816 | 9% |
新北區(qū) | 955 | 11% |
天寧區(qū) | 2532 | 29% |
鐘樓區(qū) | 1878 | 22% |
戚 區(qū) | 226 | 3% |
建設(shè)局 | 1673 | 19% |
城管局 | 173 | 2% |
重點(diǎn)項(xiàng)目——數(shù)字化提升工程進(jìn)展順利
按照全市“50項(xiàng)重點(diǎn)（工程）工作”的要求和工程的實(shí)際需要，數(shù)字化提升工程于2009年3月正式開始實(shí)施，計(jì)劃于9月30日前完成。至6月30日工程進(jìn)展情況如下：
1．基礎(chǔ)數(shù)據(jù)普查工作。該項(xiàng)工作作為去年工程的延續(xù)，由市規(guī)劃局測(cè)繪院繼續(xù)負(fù)責(zé)實(shí)施。目前，新增區(qū)域外業(yè)（數(shù)據(jù)普查、測(cè)量）、內(nèi)業(yè)（數(shù)據(jù)導(dǎo)入、轉(zhuǎn)換）工作已經(jīng)結(jié)束，共新增網(wǎng)格約730個(gè)，現(xiàn)正進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)和數(shù)據(jù)處理。08年普查區(qū)域延伸普查外業(yè)工作已完成10平方公里。
2．視頻探頭和移動(dòng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)?？紤]到視頻探頭和移動(dòng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)在需求上的連續(xù)性和技術(shù)上的關(guān)聯(lián)性，在實(shí)施階段已將二項(xiàng)合并進(jìn)行建設(shè)，并通過公開招標(biāo)確定建設(shè)單位。目前，100個(gè)探頭的選址工作在聽取了各轄區(qū)和市相關(guān)職能部門的意見后，已最終確定，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況和施工條件進(jìn)行了勘察。招標(biāo)工作已于6月26日完成，南京萊斯公司中標(biāo)。目前，該公司正對(duì)探頭選址進(jìn)行進(jìn)一步勘察，制定詳細(xì)的施工方案并起草合同，待7月3日中標(biāo)結(jié)果公示完畢后立即簽訂工程合同，盡早開始施工。
3．三級(jí)平臺(tái)建設(shè)。所有考評(píng)范圍內(nèi)的街道三級(jí)平臺(tái)建設(shè)已經(jīng)在3月底完成。通過組織培訓(xùn)和工作磨合，目前，各三級(jí)平臺(tái)已經(jīng)開始全面接收本區(qū)域范圍內(nèi)的城市管理問題的平臺(tái)受理、派遣工作。
“12319”平臺(tái)青年文明號(hào)創(chuàng)建工作接受省級(jí)考核
6月18日下午，團(tuán)市委丁一書記帶領(lǐng)團(tuán)市委基層工作部工作人員，對(duì)“12319”城市管理監(jiān)督指揮平臺(tái)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)青年文明號(hào)工作進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查考核。
丁書記一行首先觀看了“數(shù)字城管”的宣傳片，了解了監(jiān)督指揮平臺(tái)的工作流程、取得的成效，聽取了 “12319”平臺(tái)省級(jí)青年文明號(hào)的創(chuàng)建工作匯報(bào)，參觀了“12319”監(jiān)督指揮平臺(tái)，查看了省級(jí)青年文明號(hào)創(chuàng)建工作臺(tái)賬。丁書記一行對(duì)我市數(shù)字化城市長(zhǎng)效管理工作給予了高度評(píng)價(jià)，對(duì)“12319”平臺(tái)的創(chuàng)建工作予以了充分肯定，同時(shí)也提出了幾點(diǎn)要求：一是青年文明號(hào)創(chuàng)建工作要緊緊圍繞本單位的中心工作展開，將青年文明號(hào)創(chuàng)建活動(dòng)與本職工作、人才培養(yǎng)、融煉團(tuán)隊(duì)精神等有機(jī)結(jié)合；二是將創(chuàng)建工作納入本單位日常管理與考核，使青年文明號(hào)成為單位的一項(xiàng)長(zhǎng)期工作；三要?jiǎng)?chuàng)出品牌特色，要結(jié)合“12319”平臺(tái)崗位職責(zé)，創(chuàng)新服務(wù)意識(shí)，提升“12319”窗口形象，打造屬于常州“12319”城市管理監(jiān)督指揮平臺(tái)的品牌特色。
最后，市城管局紀(jì)檢組張書記對(duì)本次檢查考核會(huì)議作了總結(jié)，對(duì)丁書記提出的寶貴意見表示感謝。張書記表示，在團(tuán)市委正確領(lǐng)導(dǎo)下，今后將進(jìn)一步加大工作力度，把市監(jiān)督指揮平臺(tái)的青年文明號(hào)創(chuàng)建工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，采取多種形式宣傳青年文明號(hào)，營(yíng)造濃厚的氛圍，激勵(lì)廣大青年愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)、扎實(shí)工作，以新的精神面貌和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，樹嶄新的行業(yè)形象。
“12319”市、區(qū)兩級(jí)平臺(tái)參觀我市近期重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃
隨著我市城市化和城市現(xiàn)代化工作的推進(jìn)，城市規(guī)劃對(duì)城市建設(shè)和城市管理工作的影響越來越大。作為全面受理城市建設(shè)和城市管理咨詢、投訴、建議的為民服務(wù)窗口，“12319”城市管理監(jiān)督指揮平臺(tái)每天受理的很多市民咨詢、投訴、建議都與城市建設(shè)規(guī)劃密切相關(guān)。為了進(jìn)一步提高“12319”市、區(qū)兩級(jí)平臺(tái)工作人員的服務(wù)水平，6月26日下午，市城市管理監(jiān)督指揮中心組織“12319”市、區(qū)兩級(jí)平臺(tái)管理員、監(jiān)督考評(píng)員30余人到常州市規(guī)劃館進(jìn)行了專門學(xué)習(xí)。
在規(guī)劃館講解員的帶領(lǐng)下，學(xué)習(xí)人員分別參觀了一樓的序廳、歷史廳和180°立體環(huán)幕廳，了解了常州的地理位置、歷史演變，聽取了工業(yè)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)等七個(gè)方面的城市建設(shè)取得的成就和總體發(fā)展目標(biāo)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)了三樓展廳里陳列的常州市“近期重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃”，其展示內(nèi)容分為公共建筑規(guī)劃、歷史文化保護(hù)規(guī)劃、園林綠化規(guī)劃、住宅建設(shè)規(guī)劃和援川重建規(guī)劃五個(gè)部分。參加活動(dòng)的平臺(tái)人員結(jié)合日常受理的市民咨詢、投訴熱點(diǎn)，對(duì)京滬高鐵常州站、滬寧城際鐵路常州站、民航機(jī)場(chǎng)常州站、高架路二期工程、中吳大道改造、古運(yùn)河保護(hù)與利用、青果巷歷史街區(qū)、東經(jīng)120公園（紫荊公園）、西林公園等一批近期重點(diǎn)項(xiàng)目的主要情況進(jìn)行了重點(diǎn)了解。
通過一個(gè)小時(shí)的學(xué)習(xí)，“12319”市、區(qū)兩級(jí)平臺(tái)管理員對(duì)常州的歷史、近年來的城市建設(shè)和今后的遠(yuǎn)景規(guī)劃都有了全面的了解，特別是對(duì)我市近期重點(diǎn)工程項(xiàng)目有了進(jìn)一步認(rèn)識(shí)，今后在遇到與重點(diǎn)工程相關(guān)的市民咨詢、投訴，就可以用掌握的情況更準(zhǔn)確、快速地判斷問題責(zé)任歸屬，更全面地為市民釋疑解惑了。
6月1日--6月30日“12319”平臺(tái)
問題處理情況綜述
6月1日-6月30日，“12319”平臺(tái)共接聽群眾來電2130個(gè)，總立項(xiàng)2051起，已結(jié)辦1955起，正在處理96起，回復(fù)率100%。其中，流動(dòng)攤販占道經(jīng)營(yíng)投訴、夜間施工噪音投訴、違章搭建投訴、窨井蓋缺失報(bào)修等問題相對(duì)比率較高，分別占總立項(xiàng)數(shù)的14.42%、13.99%、10.93%、6.56%。
五個(gè)區(qū)的總立項(xiàng)數(shù)為1600起，占全市總立項(xiàng)數(shù)的78.01%，其中天寧區(qū)578起，占五個(gè)區(qū)立項(xiàng)數(shù)的36.13%；鐘樓區(qū)489起，占30.56%；新北區(qū)286起，占17.88%；武進(jìn)區(qū)177起，占11.06%；戚墅堰區(qū)70起，占4.37%。
十個(gè)市職能部門的總立項(xiàng)數(shù)為380起，占全市總立項(xiàng)數(shù)的18.53%。其中建設(shè)局是目前受理量最多的職能部門，占十個(gè)市職能部門總立項(xiàng)數(shù)的78.16%，城管局占16.84%，園林局占1.32%,公安局占1.32%，水利局占1.05%,交通局占0.78%,環(huán)保局占0.53%，。
九個(gè)相關(guān)責(zé)任單位的總立項(xiàng)數(shù)為41起，占全市總立項(xiàng)數(shù)的1.99%。其中電信公司是6月份受理量最多的責(zé)任單位，占九個(gè)相關(guān)責(zé)任單位總立項(xiàng)數(shù)的51.22%，供電公司占26.83%，廣電信息網(wǎng)絡(luò)公司占7.32%，聯(lián)通公司占4.88%。
轉(zhuǎn)其他部門的總立項(xiàng)數(shù)為30起，占全市總立項(xiàng)數(shù)的1.46%。
問題處置情況統(tǒng)計(jì)表
（2009年6月1日-2009年6月30日）
部 門 | 立項(xiàng)數(shù) | 結(jié)辦數(shù) | 正處理中 （含未超時(shí)問題） |
武 進(jìn) 區(qū) | 177 | 167 | 10 |
新 北 區(qū) | 286 | 279 | 7 |
天 寧 區(qū) | 578 | 572 | 6 |
鐘 樓 區(qū) | 489 | 464 | 25 |
戚 區(qū) | 70 | 65 | 5 |
公 安 局 | 5 | 5 | 0 |
建 設(shè) 局 | 297 | 270 | 27 |
交 通 局 | 3 | 3 | 0 |
水 利 局 | 4 | 3 | 1 |
計(jì) 生 委 | 0 | 0 | 0 |
環(huán) 保 局 | 2 | 0 | 2 |
園 林 局 | 5 | 2 | 3 |
城 管 局 | 64 | 61 | 3 |
人 防 辦 | 0 | 0 | 0 |
國(guó) 土 局 | 0 | 0 | 0 |
常州日?qǐng)?bào)社 | 0 | 0 | 0 |
投資集團(tuán) | 2 | 2 | 0 |
供電公司 | 11 | 8 | 3 |
電信公司 | 21 | 19 | 2 |
郵 政 局 | 0 | 0 | 0 |
移動(dòng)公司 | 1 | 1 | 0 |
聯(lián)通公司 | 2 | 1 | 1 |
鐵通公司 | 1 | 1 | 0 |
廣電信息網(wǎng)絡(luò)公司 | 3 | 3 | 0 |
其他部門 | 30 | 29 | 1 |
總 計(jì) | 2051 | 1955 | 96 |
典 型 案 例
運(yùn)河護(hù)欄缺損 水利部門及時(shí)維修
6月12日，市民張先生向“12319”反映：西新橋二村、飛龍橋南邊運(yùn)河護(hù)欄有兩處缺損，有安全隱患，請(qǐng)管養(yǎng)部門及時(shí)維修。
“12319”平臺(tái)接到來電后，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)判斷，此段護(hù)欄應(yīng)屬市水利部門管養(yǎng)，立即聯(lián)系了市水利局。市水利局河道管理處的工作人員迅速到現(xiàn)場(chǎng)查看，發(fā)現(xiàn)情況屬實(shí)，當(dāng)即對(duì)兩處缺失的護(hù)欄先做了警示標(biāo)志，并及時(shí)安排同等材質(zhì)護(hù)欄進(jìn)行更換。6月15日水利局回復(fù)：兩處缺失的護(hù)攔已修復(fù)完畢。
“12319”平臺(tái)將處理情況回訪了張先生，市民張先生表示非常滿意。
飯店私倒油污堵塞下水道 街道及時(shí)疏通消除影響
6月8日，市民楊女士向“12319”平臺(tái)來電反映：天寧區(qū)錦繡花園9幢101室和10幢101室的飯店經(jīng)營(yíng)者把油污私自倒進(jìn)民用下水管道里，造成下水道堵塞，影響居民生活，請(qǐng)相關(guān)部門盡快處理。
“12319”平臺(tái)接電后，立案派單至天寧區(qū)二級(jí)平臺(tái)。天寧區(qū)立即安排紅梅街道到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行察看，發(fā)現(xiàn)該下水道已經(jīng)堵塞，當(dāng)天下午紅梅街道聯(lián)系了管道疏通人員對(duì)堵塞的管道進(jìn)行了疏通，并對(duì)兩家飯店經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行了教育，確保今后不再發(fā)生類似問題。“12319”平臺(tái)將處理情況回訪了楊女士，楊女士對(duì)相關(guān)部門快速、高效的工作效率表示非常滿意。
“五化三有”整治 市民誤以為亂搭亂建
6月21日，某市民匿名來電反映：鐘樓區(qū)新閘街道前進(jìn)村委后面的小周村委，在冶金路邊有五戶居民正在進(jìn)行搭建，有的是在原來的房子上加高，有的是在原先拆掉的房子上重建，不知道是不是未經(jīng)審批的違章搭建，希望相關(guān)部門前去了解情況。
“12319”平臺(tái)接到電話后，聯(lián)系了鐘樓區(qū)二級(jí)平臺(tái)。鐘樓區(qū)新閘街道相關(guān)工作人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了調(diào)查。現(xiàn)場(chǎng)查看后回復(fù)：小周村現(xiàn)正進(jìn)行“五化三有”的整治，舉報(bào)人反映的五戶居民的搭建有一部分屬于危舊房改造，另一部分是為達(dá)到整齊劃一的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行的同步改造，均已納入街道“五化三有”整治內(nèi)容，不是違章搭建。“12319”平臺(tái)將該情況回復(fù)了市民，并對(duì)市民的熱心來電表示了感謝。
