常州市城市管理監(jiān)督指揮中心“12319”平臺(tái)
工 作 簡(jiǎn) 報(bào)
第6期
（總第17期）
常州市城市管理監(jiān)督指揮中心 2009年6月5日
明確整改期限 提高數(shù)字城管工作效率
——市監(jiān)督指揮中心對(duì)部分十三項(xiàng)城市管理問題整改期限進(jìn)行補(bǔ)充
為了提高我市數(shù)字城管工作效率，縮短部分城市管理問題的處理時(shí)間，日前，市城市管理監(jiān)督指揮中心下發(fā)《關(guān)于完善< 常州市數(shù)字化城市長(zhǎng)效綜合管理考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)分細(xì)則> 的通知 》，對(duì)原來十三項(xiàng)《常州市數(shù)字化城市長(zhǎng)效綜合管理考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)分細(xì)則》中需立即整改問題的處理時(shí)限予以了進(jìn)一步明確。
根據(jù)09年新的考評(píng)辦法，對(duì)各區(qū)、職能部門處理問題時(shí)限納入考核扣分范圍。對(duì)于數(shù)字化城市管理中發(fā)現(xiàn)的問題，如果不能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)處理，將對(duì)各區(qū)、職能部門進(jìn)行扣分。但是，原來文件一些考核內(nèi)容是立即整改，比如日常保潔這項(xiàng)中的主次干道有瓜皮果殼、紙屑、煙蒂、廢棄物、雜物堆放；菜市場(chǎng)管理中的市場(chǎng)門面臟亂，場(chǎng)內(nèi)通道雜物堆放，占通道經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象，都沒有規(guī)定具體的整改時(shí)限，導(dǎo)致有些問題得不到及時(shí)解決，且無法進(jìn)行具體考核扣分。而“12319”平臺(tái)在收到群眾舉報(bào)后必須由各區(qū)、部門進(jìn)行快速處理，因此中心在調(diào)研和征求各區(qū)、各部門意見的基礎(chǔ)上，對(duì)一些時(shí)限進(jìn)行了明確，對(duì)于上述兩類問題的整改期限明確為2小時(shí)。同時(shí)根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)一些整改時(shí)間作了相應(yīng)的補(bǔ)充，如日常保潔中公共廁所排水不暢，糞便淤塞的情況，考核標(biāo)準(zhǔn)中明確其整改時(shí)限為6小時(shí)，但是如需采取施工性措施則整改期限為7天。
十三項(xiàng)城市管理問題整改期限的補(bǔ)充完善，將進(jìn)一步提高數(shù)字城管工作效率，提升市民對(duì)數(shù)字化城市長(zhǎng)效綜合管理的滿意度。
全國(guó)各地70多個(gè)城市來?？疾鞂W(xué)習(xí)“數(shù)字城管”建設(shè)
我市作為全國(guó)數(shù)字化城市管理建設(shè)的第二批試點(diǎn)城市，自2008年4月30日數(shù)字化系統(tǒng)平臺(tái)上線運(yùn)行后，來?？疾斓某鞘泻蛦挝唤j(luò)繹不絕，常州市城市管理監(jiān)督指揮中心近階段平均每周都要接待2-3批全國(guó)各地考察學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)。
我市的數(shù)字化城管建設(shè)從2007年9月開始正式啟動(dòng)，在市委、市政府的關(guān)心重視下，通過各建設(shè)單位的共同努力，2008年6月底，市城市管理監(jiān)督指揮中心“如期、快速、科學(xué)、高效”的完成了系統(tǒng)工程建設(shè)，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理模式、管理機(jī)制等方面走出了一條“快、新、省、特”的建設(shè)路子，并于12月12日通過了國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部數(shù)字化城管專家組的驗(yàn)收，受到了“常州市創(chuàng)建了具有常州特色的數(shù)字城管長(zhǎng)效考核新模式，對(duì)全國(guó)深化數(shù)字化城市管理和應(yīng)用具有示范和帶頭作用”的高度評(píng)價(jià)，在部級(jí)專家的推薦下，全國(guó)各地?cái)?shù)字化城管實(shí)施部門紛紛來我市學(xué)習(xí)考察。
自2008年6月起至今年5月，常州市城市管理監(jiān)督指揮中心已接待各地參觀學(xué)習(xí)考察團(tuán)70多批次，其中上海、浙江、福建、內(nèi)蒙古等外省考察團(tuán)30批次，鎮(zhèn)江、南通、無錫、揚(yáng)州等省內(nèi)考察團(tuán)27批次，新華社、中國(guó)新聞網(wǎng)、新華網(wǎng)、國(guó)際在線、中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)、網(wǎng)易、紅網(wǎng)、中國(guó)江蘇網(wǎng)等十余家媒體記者也專門來常州進(jìn)行了專題采訪和報(bào)導(dǎo)。
5月1日--5月31日“12319”平臺(tái)
問題處理情況綜述
5月1日-5月31日，“12319”平臺(tái)共接聽群眾來電4307個(gè)，總立項(xiàng)1928起，已結(jié)辦1925起，回復(fù)率100%。夜間施工噪音投訴、流動(dòng)攤販占道經(jīng)營(yíng)投訴、違章搭建投訴、窨井蓋缺失報(bào)修等問題相對(duì)比率較高，分別占總立項(xiàng)數(shù)的22.20%、15.72%、11.26%、6.48%。
五個(gè)區(qū)的總立項(xiàng)數(shù)為1529起，占全市總立項(xiàng)數(shù)的79.30%，其中天寧區(qū)533起，占五個(gè)區(qū)立項(xiàng)數(shù)的34.86%；鐘樓區(qū)438起，占28.65%；武進(jìn)區(qū)264起，占17.27%；新北區(qū)215起，占14.06%；戚墅堰區(qū)79起，占5.17%。
十個(gè)市職能部門的總立項(xiàng)數(shù)為303起，占全市總立項(xiàng)數(shù)的15.72%。其中建設(shè)局是目前受理量最多的職能部門，占十個(gè)市職能部門總立項(xiàng)數(shù)的94.39%，水利局占2.31%，城管局占1.0%，園林局占1.0%，環(huán)保局占0.66%，公安局占0.33%，交通局占0.33%。
九個(gè)相關(guān)責(zé)任單位的總立項(xiàng)數(shù)為60起，占全市總立項(xiàng)數(shù)的3.11%。其中電信公司是5月份受理量最多的責(zé)任單位，占九個(gè)相關(guān)責(zé)任單位總立項(xiàng)數(shù)的55%，常州日?qǐng)?bào)社占13.33%，供電公司占11.67%，郵政局占6.67%，鐵通公司占6.67%，投資集團(tuán)占5%，聯(lián)通公司占1.67%。
轉(zhuǎn)其他部門的總立項(xiàng)數(shù)為36起，占全市總立項(xiàng)數(shù)的1.87%。
問題處置情況統(tǒng)計(jì)表
（2009年5月1日-2009年5月31日）
部 門 | 立項(xiàng)數(shù) | 結(jié)辦數(shù) | 正處理中 （含未超時(shí)問題） |
武 進(jìn) 區(qū) | 264 | 264 | 0 |
新 北 區(qū) | 215 | 214 | 1 |
天 寧 區(qū) | 533 | 533 | 0 |
鐘 樓 區(qū) | 438 | 438 | 0 |
戚 區(qū) | 79 | 79 | 0 |
公 安 局 | 1 | 1 | 0 |
建 設(shè) 局 | 286 | 286 | 0 |
交 通 局 | 1 | 1 | 0 |
水 利 局 | 7 | 6 | 1 |
計(jì) 生 委 | 0 | 0 | 0 |
環(huán) 保 局 | 2 | 2 | 0 |
園 林 局 | 3 | 3 | 0 |
城 管 局 | 3 | 3 | 0 |
人 防 辦 | 0 | 0 | 0 |
國(guó) 土 局 | 0 | 0 | 0 |
常州日?qǐng)?bào)社 | 8 | 8 | 0 |
投資集團(tuán) | 3 | 2 | 1 |
供電公司 | 7 | 7 | 0 |
電信公司 | 33 | 33 | 0 |
郵 政 局 | 4 | 4 | 0 |
移動(dòng)公司 | 0 | 0 | 0 |
聯(lián)通公司 | 1 | 1 | 0 |
鐵通公司 | 4 | 4 | 0 |
廣電信息網(wǎng)絡(luò)公司 | 0 | 0 | 0 |
其他部門 | 36 | 36 | 0 |
總 計(jì) | 1928 | 1925 | 3 |
典 型 案 例
污水潭影響環(huán)境 多部門協(xié)調(diào)解決
5月6日，市民周先生向“12319”反映：鐘樓區(qū)五星街道五星公園、白云新村到洪莊村的老鴨橋附近有一個(gè)露天污水潭，對(duì)周圍環(huán)境影響較大。以前也有相關(guān)部門到現(xiàn)場(chǎng)看過多次，并說要把污水潭填埋后改成綠地，但是到現(xiàn)在都沒有實(shí)際進(jìn)展。
“12319”平臺(tái)聯(lián)系了鐘樓區(qū)平臺(tái)和市環(huán)保局、市建設(shè)局，得到的答復(fù)是：該情況確實(shí)存在，由于該區(qū)域生活污水排放等情況復(fù)雜，多個(gè)部門還在研究解決方法，短期無法徹底填埋。在積極和鐘樓二級(jí)平臺(tái)、市環(huán)保局、建設(shè)局等部門協(xié)調(diào)后，確定該問題由環(huán)保、建設(shè)等多個(gè)部門接手處理，暫時(shí)在該污水潭上加蓋封閉，減少對(duì)周邊環(huán)境的影響，待各部門具體方案確定后再?gòu)氐字卫怼?span lang="EN-US">
“12319”平臺(tái)將處理過程向周先生進(jìn)行了回訪，并做好解釋工作，周先生表示非常滿意。
老小區(qū)污水管道堵塞 地下管網(wǎng)有待更換
4月28日，市民高女士來電反映：通濟(jì)新村20幢戊單元和己?jiǎn)卧獦窍挛鬯艿蓝氯?，影響居民生活，?qǐng)相關(guān)部門幫助解決。
“12319”平臺(tái)接到電話后，立即聯(lián)系了天寧區(qū)二級(jí)平臺(tái)。天寧街道迅速組織工作人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查看。經(jīng)查，該小區(qū)的污水管道堵塞主要是由于青山灣小區(qū)建造時(shí)改變了原來的地下管網(wǎng)，對(duì)通濟(jì)新村造成影響。目前不止是通濟(jì)新村20幢戊單元和己?jiǎn)卧嬖诖饲闆r，整個(gè)通濟(jì)新村都存在下水管道不通的情況，之前已有人大代表向市相關(guān)部門反映了該問題，天寧區(qū)和市建設(shè)局已對(duì)該問題進(jìn)行了研究，要徹底解決只能對(duì)整個(gè)小區(qū)的地下管網(wǎng)進(jìn)行重新改造，考慮明年將此處納入老小區(qū)改造范圍。目前要解決下水道堵塞問題，需要這兩個(gè)單元的居民共同出資，由天寧街道牽頭組織專業(yè)單位進(jìn)行疏通。
“12319”平臺(tái)隨即將情況向來電人進(jìn)行了反饋，來電人表示理解。
BRT車道凹陷 市民反映及時(shí)解決
5月13日，BRT駕駛員馬先生向“12319”來電反映：BRT專用車道上有些地方中間凹陷，兩邊突出，導(dǎo)致BRT車輛底盤被刮壞。此種現(xiàn)象共有兩處：一處是BRT太湖路站的站，上下行兩邊站臺(tái)都有這種情況；另一處是BRT河海路站，下行BRT站臺(tái)（即往新區(qū)方向去的站臺(tái)）有這種情況。
由于馬先生反映的這兩處路面凹陷均在新北區(qū)道路管養(yǎng)范圍，“12319”平臺(tái)接到來電后，立即派單至新北區(qū)二級(jí)平臺(tái)。新北區(qū)市政部門很快到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了查看，并很快安排管養(yǎng)人員進(jìn)行路面修復(fù)，三天后下陷的路基已經(jīng)鋪好，保養(yǎng)一周后再進(jìn)行瀝青面的攤鋪，確保BRT車道的暢通無阻。
“12319”平臺(tái)將處理情況回復(fù)了馬先生，市民馬先生表示非常滿意。
慢車道開挖未恢復(fù) 建設(shè)局義務(wù)修復(fù)保障通行
5月19日，市民張先生來電反映：長(zhǎng)江路香江華廷樓盤西面的慢車道上可能是BTR施工單位開挖了一條地溝，好多天不見有人施工，也未將地溝填平，影響非機(jī)動(dòng)車通行。
“12319”平臺(tái)接到來電后，首先聯(lián)系了市建設(shè)局城建熱線。市政管理處迅速派員趕到現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)察看，該處地溝不是BRT施工單位開挖的，可能為供電或其他通訊部門開挖，考慮到市民出行的安全和方便，已組織人員將路面做填平處理。
“12319”平臺(tái)隨即將情況回訪了市民，市民表示非常滿意。
西瓜攤占道經(jīng)營(yíng) 交通安全存隱患
5月24日，市民夏女士來電反映：武進(jìn)卜弋橋段莊村附近，公交328、320的段莊村站，有西瓜攤販占道經(jīng)營(yíng)，公交站臺(tái)被堵，很容易發(fā)生交通事故，希望城管部門盡快前去處理。
“12319”平臺(tái)接電后，立即聯(lián)系了武進(jìn)區(qū)二級(jí)平臺(tái)。武進(jìn)鄒區(qū)鎮(zhèn)城管工作人員迅速前去現(xiàn)場(chǎng)查看。經(jīng)查，該處是西瓜攤販在卸貨，執(zhí)法人員對(duì)西瓜攤販進(jìn)行了教育，同時(shí)督促其立即將西瓜攤搬離，恢復(fù)正常交通。
“12319”平臺(tái)隨即將處理情況回訪了夏女士，夏女士對(duì)“12319”平臺(tái)和城管部門的快速、高效的工作效率表示非常滿意。
