常州市城市管理局文件
常城管〔2008〕81號
關(guān)于印發(fā)《常州市城市管理局
2008年度工作總結(jié)》的通知
機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位：
2008年，我局（中心）在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委十屆四次會議確定的向率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化進(jìn)軍目標(biāo)，以重點(diǎn)突破30項工作為抓手，扎實(shí)推進(jìn)市容環(huán)境綜合整治、扎實(shí)推進(jìn)城市長效管理數(shù)字化、扎實(shí)推進(jìn)環(huán)衛(wèi)重點(diǎn)工程建設(shè)，狠抓嚴(yán)格執(zhí)法、狠抓廣告管理、狠抓隊伍建設(shè)、狠抓對外宣傳，著力打造“傾心服務(wù)、為民城管，文明執(zhí)法、和諧城管，長效管理、數(shù)字城管，公眾參與、全民城管”新品牌，進(jìn)一步提高了城市管理的能力和水平，各項工作又取得了新的突破。現(xiàn)將《常州市城市管理局2008年度工作總結(jié)》印發(fā)給你們。
附件：常州市城市管理局2008年度工作總結(jié)
二〇〇八年十二月三十一日
主題詞：城市管理 工作總結(jié) 通知
附件
常州市城市管理局2008年度工作總結(jié)
2008年，我局（中心）在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委十屆四次會議確定的向率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化進(jìn)軍目標(biāo)，以重點(diǎn)突破30項工作為抓手，扎實(shí)推進(jìn)市容環(huán)境綜合整治、扎實(shí)推進(jìn)城市長效管理數(shù)字化、扎實(shí)推進(jìn)環(huán)衛(wèi)重點(diǎn)工程建設(shè)，狠抓嚴(yán)格執(zhí)法、狠抓廣告管理、狠抓隊伍建設(shè)、狠抓對外宣傳，著力打造“傾心服務(wù)、為民城管，文明執(zhí)法、和諧城管，長效管理、數(shù)字城管，公眾參與、全民城管”新品牌，進(jìn)一步提高了城市管理的能力和水平，我局（中心）各項工作又取得了新的突破，為我市創(chuàng)建國家生態(tài)市、全國文明城市和全國最佳人居城市作出了新的貢獻(xiàn)。突出表現(xiàn)在“六個亮點(diǎn)”：一是涉及城管方面的8項重點(diǎn)突破工作特別是牽頭推進(jìn)的4個項目提前順利完成。二是新建公廁39座，改造提升公廁131座，中心城區(qū)1096個公廁全部取消收費(fèi)。三是綜合整治市區(qū)13條道路以及城市高架兩側(cè)市容環(huán)境，完成戚大街改造、桿線入地、潢河整治任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“一年一個樣、三年大變樣”和主要景觀道路 “路暢、街美、景優(yōu)”目標(biāo)。四是依托數(shù)字化手段，鞏固和提升13項城市長效綜合管理機(jī)制，調(diào)查統(tǒng)計群眾對城市長效管理的總體滿意率達(dá)92.4%。五是生活垃圾焚燒發(fā)電、市工業(yè)固體廢棄物安全填埋場、生活垃圾填埋場續(xù)建等三大重點(diǎn)工程穩(wěn)步推進(jìn)，特別是生活垃圾焚燒發(fā)電項目順利投運(yùn)，并被江蘇新華日報、韓國全北道民日報等中外媒體廣泛報道。六是先后兩次成功舉辦戶外廣告泊位使用權(quán)拍賣活動，廣告管理邁出了市場化的步伐。
一、順利完成公廁改造項目，民生環(huán)境有大提升
由市環(huán)衛(wèi)處牽頭主抓的公廁改造項目是今年政府十件“為民辦實(shí)事”項目之一，備受全體市民關(guān)注。經(jīng)過努力，目前新建改造的170座公廁全部以嶄新面貌向公眾免費(fèi)開放，市人大代表、政協(xié)委員、民主黨派負(fù)責(zé)人先后多次前往視察，均表示滿意。
一是抓好前期設(shè)計。新建公廁項目平立面方案由市領(lǐng)導(dǎo)親自審核，并專門成立“常州市公共廁所設(shè)計審圖小組”，嚴(yán)格對照設(shè)計規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把設(shè)計質(zhì)量關(guān)，確保公廁改造提升不走樣。
二是抓好布局選點(diǎn)。在太湖路、關(guān)河路、桃園路等人流密集區(qū)，火車站廣場等城市窗口，新建一批設(shè)施完善、功能齊全的公廁；在怡康機(jī)電廣場等難以建設(shè)固定公廁、人流又十分密集的地區(qū)，設(shè)置了占地少、功能完善的移動公廁。
三是抓好組織推進(jìn)。成立市、區(qū)兩級公廁“優(yōu)化布局，改造提升”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺《常州市中心城區(qū)公共廁所“優(yōu)化布局、改造提升”三年實(shí)施意見》和《常州市公共廁所等級評定辦法》，新建改造的170座公廁中一類公廁達(dá)22座，二類公廁達(dá)78座，二類以上公廁達(dá)新建改造總量的59%。
四是抓好跟蹤督查。成立公廁“優(yōu)化布局、改造提升”督查小組，建立項目督查工作例會制度，召開工作例會25次，編發(fā)工作簡報33期，并全面實(shí)行工程監(jiān)理與跟蹤審計，保證項目投資合理、推進(jìn)有力、按時完成。
五是抓好后續(xù)管理。制訂改造提升后公廁標(biāo)識規(guī)范、管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及公廁保潔服務(wù)的市場化試點(diǎn)辦法，并按照 “以區(qū)為主、屬地管理”的原則，將公廁管理納入城市長效管理考評體系，保證公廁建成改造后能用、好用、長期用。
二、大力推進(jìn)市容綜合整治，道路面貌有大變樣
今年是市委、市政府決策的城市主要道路市容環(huán)境綜合整治三年規(guī)劃的最后一年。在市道路市容環(huán)境綜合整治指揮部的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我局市容管理處切實(shí)發(fā)揮指揮部辦公室的牽頭執(zhí)行協(xié)調(diào)職能，按照“經(jīng)濟(jì)、民生、環(huán)境”方面重點(diǎn)突破的30項重點(diǎn)工作要求，有效克服時間緊、頭緒多、任務(wù)重、作業(yè)環(huán)境差等不利因素，確保2008年整治工作取得新成果，我市的城市功能、環(huán)境、形象、品位又有了顯著提升。
一是街景整治，美化環(huán)境。對金隆大廈等數(shù)十處臨街破舊建（構(gòu)）筑物進(jìn)行外立面裝飾、裝修，裝飾總面積5.98萬余平方米。粉刷、清洗、油飾出新臨街陳舊建（構(gòu)）筑物面積52萬余平方米，其中采用新工藝氟碳粉刷面積19萬余平方米。由市燈光辦牽頭整治影響市容的戶外廣告390塊計1.98萬平方米，拆除陳舊、破損店招店牌4452塊計3.8萬平方米，采用亞克力等新材料統(tǒng)一制作新店招牌4152塊計3.5萬余平方米。
二是綠化升格，營造氛圍。改造綠地2000平方米，新增綠地3800平方米、臨時綠地900平方米，采取多種形式綠化20920平方米，基地平整72576立方米，增補(bǔ)行道樹800棵，并以桂花、茶花、紅楓、五針?biāo)傻让缒就晟屏嘶▔G化，進(jìn)一步提升了我市道路綠化水平。
三是住宅粉刷，辦好實(shí)事。對167處總計45萬平方米的臨街住宅樓及民房進(jìn)行了粉刷出新。同時在出新過程中，積極為居民辦實(shí)事，共修補(bǔ)陽臺墻面4.52萬平方米，更換水管3.46萬米，油漆門、窗2.97萬平方米，更換空調(diào)支架8457付，贏得了常州市民的普遍稱贊。
四是圍繞高架，整治周邊。協(xié)調(diào)鐘樓區(qū)對高架道路兩側(cè)約200米可視范圍內(nèi)的建筑、廠房、民房等進(jìn)行粉刷出新，僅用2個月時間粉刷115萬平方米、清洗7萬平方米、屋面出新27萬平方米、修補(bǔ)5萬平方米，更換落水管2萬米，油漆門窗約5.7萬平方米等，迅速改變了高架兩側(cè)環(huán)境面貌，為我市高架道路全面開通創(chuàng)造了良好環(huán)境。
五是桿線入地，凈化空間。累計開挖4863米，頂管2621米，拆除架空線30公里，敷設(shè)電纜41公里，拆除變壓器、開關(guān)71臺，新建環(huán)網(wǎng)柜及箱式變58臺，拔除廢棄電桿260根，有效凈化了城市空間。
三、無縫對接城市長效管理，數(shù)字城管有大發(fā)展
2006年，我市被國家建設(shè)部確定為全國數(shù)字化城市管理第二批試點(diǎn)城市。按照王市長提出的“城市長效綜合管理要全面接軌數(shù)字化”的要求， 2007年7月，數(shù)字城管項目正式啟動。經(jīng)過一年多的艱苦努力，2008年6月30日，系統(tǒng)全面建成并投入試運(yùn)行。12月12日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部專家組來常驗收時，對我市數(shù)字化城管予以充分肯定，認(rèn)為“創(chuàng)建了具有常州特色的數(shù)字城管長效考核新模式，對全國深化數(shù)字化城市管理和應(yīng)用具有示范和帶動作用”。
一是搭建工作班子。經(jīng)市委、市政府同意，市編委批準(zhǔn)，2007年11月正式成立常州市城市管理監(jiān)督指揮中心，與我局合署辦公。中心將原市城市長效綜合管理考評委員會辦公室納入中心，內(nèi)設(shè)監(jiān)督受理處、指揮協(xié)調(diào)處、綜合考評處三個職能處室，并將原“12319城建服務(wù)熱線”提升為“12319城市管理監(jiān)督指揮平臺”，全面受理市民關(guān)于城市管理問題的咨詢、建議、舉報和投訴。同時市有關(guān)部門和轄區(qū)也設(shè)立二級監(jiān)督指揮平臺。
二是加快工作節(jié)奏。城市長效綜合管理數(shù)字化工作于今年元月正式啟動，4月30日，“12319城市管理監(jiān)督指揮”平臺電話正式開通，13項城市長效綜合管理數(shù)字化軟件上線運(yùn)行，視頻監(jiān)控系統(tǒng)初步建成，市民通過撥打“12319”市級平臺電話和各區(qū)電話反映城市管理方面的問題，市、區(qū)兩級通過平臺進(jìn)行問題受理、派遣和反饋。6月30日，無線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)建設(shè)完成，監(jiān)督考評員能夠通過城管通手持終端對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行現(xiàn)場上報，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)普查工作全面結(jié)束，部件數(shù)據(jù)和地圖數(shù)據(jù)與系統(tǒng)成功集成，數(shù)字化城管系統(tǒng)全面進(jìn)入試運(yùn)行階段。自4月30日開通以來，我市城管監(jiān)督指揮中心共接聽市民來電2.8萬個，立項處理各類城市管理問題9500余件，熱線電話受理率、回復(fù)率達(dá)100%，辦結(jié)率達(dá)98%，調(diào)查統(tǒng)計群眾對城市長效管理的總體滿意率達(dá)92.4%。
三是創(chuàng)新工作模式。制定《常州市數(shù)字化城市管理指揮手冊》，以市政府辦公室文件形式下發(fā)到各區(qū)和市相關(guān)職能部門，進(jìn)一步明確城市管理問題的責(zé)任單位。具體工作中，市城市管理監(jiān)督指揮中心監(jiān)督考評員通過樣本檢查、隨機(jī)抽查、專項檢查等方式，對武進(jìn)、新北、天寧、鐘樓、戚墅堰等五區(qū)以及市公安局、交通局、建設(shè)局、水利局、環(huán)保局、園林局、城管局等七個市職能部門進(jìn)行考評，同時各區(qū)監(jiān)督考評員負(fù)責(zé)在本區(qū)域內(nèi)對街道和區(qū)職能部門進(jìn)行巡查考評工作。目前城市管理的重心已經(jīng)逐步下移到各區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)），初步建立了 “二級監(jiān)督、二級指揮、三級考評、四級聯(lián)動、分口處理” 和“重心下移、屬地管理、以區(qū)為主”的新型城市管理模式。
四是明確工作內(nèi)容。實(shí)現(xiàn)了城市長效綜合管理數(shù)字化軟件上線運(yùn)行。在對原有“13項長效管理”內(nèi)容進(jìn)行考評的基礎(chǔ)上，將包括7大類98小類的“城市部件管理”納入考評范圍。協(xié)調(diào)市規(guī)劃測繪院對城市管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行普查，覆蓋我市160平方公里建成區(qū)，劃分網(wǎng)格1076個，普查部件數(shù)據(jù)64萬余件，全部使用了1︰500高精度電子地圖，保證了精確定位。主動對接市城市應(yīng)急中心，實(shí)現(xiàn)了視頻信號的資源共享。
五是落實(shí)工作職責(zé)。王偉成市長每季度親自參加城市長效綜合管理點(diǎn)評會，講問題，提對策。同時，根據(jù)市政府有關(guān)文件的要求，將城市管理長效考評納入市政府對各區(qū)政府年度目標(biāo)考核的內(nèi)容，所占比例為6%，充分調(diào)動了各區(qū)落實(shí)城市長效管理的積極性。
四、有序推進(jìn)三大重點(diǎn)工程，環(huán)衛(wèi)工作有大跨越
一是生活垃圾焚燒發(fā)電項目接近商業(yè)運(yùn)營。以BOT形式建設(shè)，總投資5.301億元的生活垃圾焚燒發(fā)電項目是我市城市重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，于2007年6月5日正式開工建設(shè)。經(jīng)過1年多的緊張建設(shè)，10月30日，該項目通過了省建設(shè)廳牽頭的常州市生活垃圾焚燒發(fā)電項目啟動驗收委員會和省專家組的驗收；11月1日，市生活垃圾焚燒發(fā)電廠機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電成功；11月6日，2臺焚燒爐、1臺15兆瓦發(fā)電機(jī)組通過了72+24小時的穩(wěn)定運(yùn)行。據(jù)初步測算，該項目日均垃圾處理量787.33噸，日均發(fā)電量27.63萬度，日均上網(wǎng)電量22.38萬度，平均電負(fù)荷11.51兆瓦，綜合廠用電率18.98%。在經(jīng)過三個月試運(yùn)行后，市生活垃圾焚燒發(fā)電項目將于春節(jié)前正式投入商業(yè)運(yùn)行。
二是市生活垃圾衛(wèi)生填埋場續(xù)建工程主體竣工。為有效緩解我市生活垃圾處置壓力，市生活垃圾衛(wèi)生填埋場續(xù)建工程被列入2008年市政府重點(diǎn)工程之一，于今年2月28日正式開工。續(xù)建工程設(shè)計規(guī)模為每天處理生活垃圾1050噸，設(shè)計有效庫容110萬立方米，總投資概算2661萬元。市政、防滲、土建標(biāo)段已全面竣工，填埋氣體發(fā)電標(biāo)段主體完工。
三是工業(yè)固體廢棄物安全填埋場建設(shè)正式啟動。2007年，市政府決定我市第一座綜合性安全填埋場由我局牽頭組織建設(shè)，項目選址夾山填埋場南側(cè)，一期設(shè)計規(guī)模10萬立方米，投資概算1.67億元，今年4月22日，該項目正式由省發(fā)改委批復(fù)立項。對于污染控制區(qū)村民的搬遷、安置工作，已就“總經(jīng)費(fèi)包干”事宜進(jìn)行了多次協(xié)商，現(xiàn)已協(xié)調(diào)一致。安全填埋場建設(shè)用地已完成土地預(yù)審手續(xù)，正在抓緊開展土地利用規(guī)劃調(diào)整工作。
四是道路清掃保潔、生活垃圾清運(yùn)基本實(shí)現(xiàn)市場化。深化環(huán)衛(wèi)體制改革，市區(qū)道路清掃保潔作業(yè)市場化實(shí)現(xiàn)100%，除年內(nèi)部分新交接道路外，老城區(qū)主要道路全部實(shí)現(xiàn)市場化作業(yè)，涵蓋懷德北路、南大街、延陵西路等中心路段，作業(yè)單位達(dá)到5家。道路清掃保潔一體化作業(yè)實(shí)現(xiàn)100%，中心城區(qū)及近郊6個街道共960萬平方米道路面積全部實(shí)現(xiàn)“墻到墻”的一體化作業(yè)。逐步開展生活垃圾清運(yùn)作業(yè)市場化試點(diǎn)，9月16日鐘樓區(qū)永紅街道環(huán)衛(wèi)站垃圾清運(yùn)標(biāo)段正式開標(biāo)，截止11月底，已清運(yùn)垃圾125噸，保證了清運(yùn)范圍內(nèi)生活垃圾日產(chǎn)日清。高架道路全面實(shí)現(xiàn)機(jī)械化清掃保潔，自9月份我市高架道路通車以來，每天組織新北區(qū)、天寧區(qū)大型清掃車5輛、灑水車4輛，巡回保潔高架道路31公里路段，保障了全路段的清潔衛(wèi)生，展示了我市環(huán)衛(wèi)機(jī)械化作業(yè)的新面貌。同時積極組織高架道路機(jī)械化清掃保潔作業(yè)招標(biāo)，并于11月17日順利開標(biāo)，2009年1月1日起實(shí)現(xiàn)高架道路機(jī)械化清掃作業(yè)市場化。
五是配合生活垃圾焚燒項目填埋場、綜合廠主動轉(zhuǎn)型。鑒于今年常州、武進(jìn)兩個焚燒廠相繼投入運(yùn)行的實(shí)際情況，我局下屬事業(yè)單位填埋場、綜合廠加快轉(zhuǎn)型步伐。填埋場在生活垃圾焚燒項目調(diào)試運(yùn)行期進(jìn)場垃圾不規(guī)律情況下，通過合理調(diào)整作業(yè)區(qū)域，源頭控制垃圾滲濾液產(chǎn)生、導(dǎo)排通暢填埋氣體、污水外運(yùn)處理等手段，保證全市生活垃圾處理正常進(jìn)行，全年處理城市生活垃圾33.22萬噸，垃圾滲濾液20萬噸，其中外運(yùn)15.88萬噸。綜合廠做好建設(shè)過渡期內(nèi)飛灰和爐渣正常處理工作，將原二次發(fā)酵車間改建成為飛灰存放堆場，并重新調(diào)整廠部內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和班組崗位，組織職工先后兩次赴江陰垃圾焚燒發(fā)電廠參觀，為爐渣飛灰處理試生產(chǎn)做好準(zhǔn)備。自9月28日生活垃圾焚燒爐點(diǎn)火之后，該廠隨即進(jìn)入處理焚燒爐渣飛灰實(shí)施階段，年內(nèi)共處理飛灰2160噸，處理爐渣18000噸。
五、不斷創(chuàng)新行政管理思路，執(zhí)法能力有大提高
各級城管部門按照事權(quán)分工，進(jìn)一步加強(qiáng)相對集中行政處罰權(quán)工作，創(chuàng)新行政管理工作，突出解決了城市管理中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，提高了執(zhí)法能力，提升了行政效能，樹立了良好形象。2008年，全市行政許可、行政處罰案卷檢查以及依法行政考核，我局執(zhí)法工作全部優(yōu)秀。
一是圍繞市容環(huán)境整潔開展專項整治。市區(qū)執(zhí)法隊伍出動力量14.6萬人次、6.4萬車次，查處違章12.6萬起，其中教育整改10.3萬起，發(fā)放《停止違法（章）行為通知書》2.28萬份、《限期整改通知書》6400余份，申請法院強(qiáng)制執(zhí)行263起，一般程序處罰2976余起，其中支隊結(jié)案率達(dá)91 %。切實(shí)加強(qiáng)流動攤販管理，查處無證攤販、馬路市場及店外出攤、占道經(jīng)營9.1萬起，其中依法取締1.36萬起，教育整改8.44萬起。切實(shí)加強(qiáng)戶外廣告治理，廣告中隊與燈光辦合署辦公，拆除高架周邊違章廣告牌130塊7798平方米，戶外違章廣告260塊12027平方米，布幔條幅、亂張貼298處6141平方米。切實(shí)加強(qiáng)渣土運(yùn)輸治理，受理舉報電話5800余個，辦理行政審批71件，發(fā)放《建筑垃圾處置許可證》1644張，《停止違法（章）行為通知書》232份，《限期整改通知書》103份，送出《溫馨告知書》1000余份。切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃園林治理，發(fā)出《限期提供合法手續(xù)通知書》257份，《核查通知書》5份，《責(zé)令停止建設(shè)知書》880余份，拆除違章建筑6273余間20.06萬平方米。此外，圓滿完成了中央文明辦未成年人思想道德建設(shè)工作測評、經(jīng)貿(mào)洽談會、動漫藝術(shù)周、中小企業(yè)博覽會等重大政治經(jīng)濟(jì)文化活動和各級領(lǐng)導(dǎo)來常視察等保障性任務(wù)，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的好評。
二是圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動柔性執(zhí)法。積極響應(yīng)市委、市政府“服務(wù)企業(yè)關(guān)愛有加、支持企業(yè)克難求進(jìn)”號召，以“四個一”要求推動城管柔性執(zhí)法。市行政執(zhí)法支隊處罰的700余起案件中，90%以上的案件按下限處罰或免于處罰；金壇城管大隊確立“零距離管理，零對抗執(zhí)法”的雙零理念，堅持管理重心前移、堅持首違不罰、堅持教育與處罰并舉、堅持服務(wù)式執(zhí)法；溧陽城管大隊實(shí)行以領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、巡查責(zé)任、舉報責(zé)任、辦案責(zé)任等為內(nèi)容的《中隊業(yè)務(wù)工作倒查責(zé)任制》，以促進(jìn)執(zhí)法工作的落實(shí)；武進(jìn)城管大隊推行“一米紅線”制度，規(guī)定經(jīng)營戶在經(jīng)營期間不得將物品超出紅線擺放，約束了違章行為；新北城管大隊采用作業(yè)單位與保潔公司簽訂“委托代理”的方法，有效化解了渣土運(yùn)輸中的矛盾糾紛；鐘樓城管大隊在全省首創(chuàng)“先罰后返”執(zhí)法模式，受到了經(jīng)營戶的好評；戚區(qū)城管大隊根據(jù)轄區(qū)實(shí)際，設(shè)立市容管理臨時疏導(dǎo)（瓜果）點(diǎn)101個，被《常州新聞》報道表揚(yáng)。
三是圍繞提升行政效能加強(qiáng)廣告管理。積極推進(jìn)戶外廣告泊位使用權(quán)拍賣工作，于今年5月和6月先后兩次成功舉辦戶外廣告泊位使用權(quán)拍賣活動。進(jìn)一步規(guī)范戶外廣告行政許可，每份申請件都及時派員到現(xiàn)場勘查，提出規(guī)范性要求和建設(shè)性建議，全年受理行政許可事項約1150件，作出行政許可事項決定850件。加強(qiáng)霓虹燈、泛光照明廣告牌、城市建筑物燈光設(shè)施的日常管理工作，統(tǒng)一維護(hù)保養(yǎng)市區(qū)115幢建筑的樓宇照明，我市燈光設(shè)施亮燈率、修復(fù)率、完好率“三率”達(dá)到98%以上。推廣新技術(shù)、新產(chǎn)品在我市戶外廣告設(shè)置中的應(yīng)用，國貿(mào)大廈、電信大廈裙房設(shè)置了兩塊約550平方米大型LED顯示屏，提升了我市戶外廣告的檔次。做好公益廣告宣傳發(fā)布工作，組織開展公益性廣告專項清理，同時配合科技經(jīng)貿(mào)洽談會、動漫藝術(shù)周等重大活動，累計發(fā)布公益廣告1萬平方米。
六、切實(shí)加強(qiáng)宣傳教育管理，隊伍形象有大轉(zhuǎn)變
一是切實(shí)加強(qiáng)思想教育力度。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹十七大精神擺上重要議事日程，組織全體人員開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀主題教育活動。重新制定了局領(lǐng)導(dǎo)的五年調(diào)訓(xùn)和專題培訓(xùn)計劃，進(jìn)一步完善中心組學(xué)習(xí)制度和雙月學(xué)習(xí)日制度，局領(lǐng)導(dǎo)分批參加了學(xué)習(xí)十七大精神輪訓(xùn)班，8名同志分別參加了副科任職培訓(xùn)班、基層婦女干部培訓(xùn)班和初任培訓(xùn)。圍繞全市“解放思想找差距，科學(xué)發(fā)展創(chuàng)新業(yè)”大討論活動，組織開展“我為城市管理獻(xiàn)一計”活動，緊扣城市管理和行政執(zhí)法主題，收集意見、建議52條。發(fā)揮局工會文化教育優(yōu)勢,采用板報、墻報、講座等生動活潑的宣傳方式，廣泛宣傳十七大精神的主要內(nèi)容和主要目標(biāo)任務(wù)。
二是切實(shí)加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子議事制度、民主集中制、領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度、民主評議干部制度、領(lǐng)導(dǎo)干部談話制度等規(guī)定，組織安排局長與全體局機(jī)關(guān)工作人員、支隊中層正職干部以及局有關(guān)干部任職談話80余人次。做好縣處級后備干部推薦工作。在全市城管行政執(zhí)法隊伍中繼續(xù)開展創(chuàng)建達(dá)標(biāo)大隊、達(dá)標(biāo)中隊活動，分兩批對支隊全體人員進(jìn)行工作輪訓(xùn)、作風(fēng)整訓(xùn)，舉辦執(zhí)法系統(tǒng)中隊長培訓(xùn)班，組織開展執(zhí)法隊員業(yè)務(wù)考試，召開執(zhí)法季度例會、組織行政許可案卷評查，制訂《常州市城管行政執(zhí)法隊伍文明規(guī)范執(zhí)法考評實(shí)施辦法》，不斷提高執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)，提升執(zhí)法隊伍形象。
三是切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢信訪工作。進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)開展廉政文化建設(shè)、勤政廉潔好機(jī)關(guān)活動和“好班子”、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、文明單位等創(chuàng)建活動，制定《2008年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》等制度規(guī)定，組織觀看“廉政中國”系列電教片，全局簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書60余份。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，向社會發(fā)放征求意見表500多份、《城管服務(wù)卡》1萬余張，針對去年“萬人評議”中存在的問題，逐一找原因，擺現(xiàn)象、挖根源、論危害，采取20多項措施切實(shí)抓好整改，機(jī)關(guān)綜合滿意度穩(wěn)步上升。進(jìn)一步抓好建議提案、信訪辦理工作，今年涉及城管的30件建議提案辦結(jié)率、見面率、滿意率達(dá)100%，全年受理人大轉(zhuǎn)辦人民意見、人民來信來訪、市長公開電話、來電來函788件，辦結(jié)率為99%，受理市長信箱、城管局主頁網(wǎng)上信箱信件472件，辦結(jié)率為100%。
四是切實(shí)加強(qiáng)城管宣傳力度。圍繞塑造常州城管新品牌，組織新聞媒體重點(diǎn)宣傳城管重點(diǎn)工作，今年累計在市級以上新聞媒體發(fā)布城管內(nèi)容稿件497篇。積極參加“政風(fēng)熱線”直播節(jié)目，市局黨組書記、局長朱笑冰等局領(lǐng)導(dǎo)分別走進(jìn)直播室和人民公園，與百姓進(jìn)行深入交流，并將《政風(fēng)熱線》中反映的問題分類交辦，專人督辦。不斷拓展宣傳渠道，在《常州日報》開辟每周一期的“城管之窗”專版，在常州電臺新聞臺、交通臺、1052城市頻道中開辟專欄進(jìn)行整點(diǎn)宣傳。充分利用公共場所設(shè)置的90處滾動翻版燈箱廣告、LED顯示屏，滾動播放城管公益廣告。高度重視網(wǎng)絡(luò)媒體，在我市化龍巷論壇等注冊“城管與市民”，正面回應(yīng)網(wǎng)民的各類投訴與建議。開展“城管宣傳進(jìn)社區(qū)”、“城市管理好新聞競賽”、城管志愿者等活動，讓市民零距離感受城管，提高城市管理的社會認(rèn)知度和理解度。
