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各轄市、區(qū)體育局，各區(qū)教育文體局（社會事業(yè)局），各直屬單位，機關(guān)各處室：

現(xiàn)將《關(guān)于進一步加強體育宣傳工作的意見》印發(fā)給你們，望認(rèn)真抓好貫徹落實。

                   二○一○年三月三十日

為切實加強體育宣傳工作，充分發(fā)揮體育宣傳的輿論引領(lǐng)和激勵鼓舞作用，積極營造體育事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，為承辦17屆省運會、貫徹《全民健身條例》、推進體育基本現(xiàn)代化、構(gòu)建和諧社會做出積極貢獻，現(xiàn)提出如下意見。

一、充分認(rèn)識加強體育宣傳工作的重要性

（一）體育宣傳工作是體育事業(yè)的重要組成部分，加強體育宣傳工作是構(gòu)建和諧社會的需要。加強體育宣傳工作，有利于弘揚體育精神、營造體育氛圍，有利于贏得各界關(guān)注、引導(dǎo)廣泛參與，有利于傳播體育信息、指導(dǎo)科學(xué)健身。全市體育系統(tǒng)要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度，充分認(rèn)識體育宣傳工作的重大意義，緊緊圍繞辦好17屆省運會、貫徹《全民健身條例》、推進體育基本現(xiàn)代化和構(gòu)建和諧社會的中心任務(wù)，切實增強做好體育宣傳工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感，提高做好體育宣傳工作的自覺性和主動性，做到精心策劃、精心組織、精心安排，不斷增強體育宣傳工作的時效性、針對性和感染力。

（二）加強體育宣傳工作是辦好17屆省運會、推進我市體育基本現(xiàn)代化的需要。隨著17屆省運會的臨近和舉辦，全省目光聚焦常州、聚焦常州體育。我市是蘇南經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，近年來的體育事業(yè)取得了驕人的成績，2008年底提前兩年創(chuàng)建成為全省首批體育強市，2009年市體育局被評為全省唯一的全國體育系統(tǒng)先進集體。當(dāng)前，推進體育基本現(xiàn)代化，承辦好省運會，為我市體育宣傳工作拓寬了渠道，提供了更為有利的平臺。全市體育系統(tǒng)要搶抓機遇，從擴大我市體育工作在省內(nèi)外的影響，推進我市體育現(xiàn)代化工作，提升常州體育形象的高度，積極主動深入地做好體育宣傳工作，為我市成功舉辦省運會和順利推進體育基本現(xiàn)代化作貢獻。

（三）做好體育宣傳工作是提高體育部門服務(wù)能力的需要。提高體育服務(wù)能力是建設(shè)責(zé)任型、服務(wù)型政府的重要組成部分，也是體育行政部門的根本任務(wù)。加強體育宣傳工作對于推行政務(wù)公開，加強輿論監(jiān)督，改進體育工作，拓寬服務(wù)平臺，方便廣大群眾，具有十分重要的作用。各單位、部門要把體育宣傳工作作為聯(lián)系群眾、為民服務(wù)的重要工作，通過信息網(wǎng)及其它媒體，廣泛深入地推進政務(wù)公開和機關(guān)作風(fēng)、體育行風(fēng)建設(shè)，進一步提高體育服務(wù)能力。

二、當(dāng)前體育宣傳工作的主要任務(wù)

（一）突出宣傳“全民健身迎省運”活動。“全民健身迎省運”活動是今年體育宣傳的重要內(nèi)容。要通過對“全民健身迎省運”活動的廣泛宣傳報道，吸引廣大群眾在關(guān)心省運會的同時，積極地參與體育、參與健身，引導(dǎo)廣大人民群眾走向體育場、走進大自然、走到陽光下，營造濃厚的全民健身迎省運氛圍，推進全民健身運動向廣度和深度發(fā)展。同時，要積極關(guān)注親民便民利民的城鄉(xiāng)體育設(shè)施建設(shè)，以及體育社團組織、體育俱樂部、全民健身中心、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體站等全民健身組織建設(shè)，做好健身知識的宣傳普及，引導(dǎo)群眾熱愛體育、科學(xué)健身。

（二）著重做好省運會等重大賽事備戰(zhàn)的輿論引導(dǎo)。競技體育重大賽事是群眾關(guān)注度高、社會影響大的體育熱點領(lǐng)域。圍繞競技體育重大賽事的備戰(zhàn)和辦賽，進行積極的輿論引導(dǎo)是體育宣傳工作的重點。今年要重點做好17屆省運會等重大賽事備戰(zhàn)的輿論引領(lǐng)工作。堅持正面宣傳，突出主題，把握節(jié)奏，不斷推出宣傳亮點和熱點。要正確分析和對待省運會備戰(zhàn)形勢，備戰(zhàn)宣傳要堅持實事求是、為我市運動員和廣大群眾創(chuàng)造好的輿論環(huán)境和心理環(huán)境。要著重宣傳參賽運動員在賽場上不畏強手、勇創(chuàng)佳績的體育精神，宣傳我市運動員刻苦訓(xùn)練、頑強拼搏、無私奉獻的感人事跡。

（三）注重宣傳體育在建設(shè)和諧社會中的作用。體育在現(xiàn)代社會與經(jīng)濟、政治、文化的關(guān)聯(lián)度越來越大，體育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，已使體育成為蔚為壯觀的文化和文明現(xiàn)象。體育對提高人民身體素質(zhì)、豐富社會生活、倡導(dǎo)先進文化、弘揚民族精神有著十分重要的作用。體育在政治、經(jīng)濟、文化、教育、健身、娛樂等方面的多元功能，對構(gòu)建和諧社會發(fā)揮著獨特的作用。同時體育事業(yè)的發(fā)展也是地方文化軟實力的重要方面，各級體育部門、各單位要深入挖掘體育的文化功能和文明價值，充分宣傳中華體育精神，為推動經(jīng)濟社會事業(yè)又好又快發(fā)展提供精神支撐。要廣泛宣傳體育工作中與人民群眾物質(zhì)文化需求及日常生活緊密相關(guān)的內(nèi)容，展示人民群眾參與體育，其樂融融，和諧生活的生動社會情景，為構(gòu)建和諧社會做出積極貢獻。

（四）加強宣傳體育產(chǎn)業(yè)和品牌賽事。體育產(chǎn)業(yè)是新興的朝陽產(chǎn)業(yè)，要廣泛宣傳開發(fā)體育有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的重要性；同時，通過宣傳，積極發(fā)展競賽表演業(yè)及其它體育服務(wù)業(yè)。宣傳推廣體育品牌賽事，為形成我市知名品牌賽事做出貢獻。要宣傳體育社團、健身俱樂部社會化、市場化的探索和成果。通過宣傳，引導(dǎo)和鼓勵社會各界投資體育服務(wù)業(yè)，繁榮體育市場，提高體育有形和無形資產(chǎn)價值。

三、建立和完善體育宣傳工作機制

（一）建立健全體育宣傳工作組織網(wǎng)絡(luò)。市體育局宣傳工作部門為市體育局辦公室。各轄市（區(qū)）、各直屬單位必須明確體育宣傳工作機構(gòu)，指定體育宣傳工作責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，不斷完善體育宣傳工作網(wǎng)絡(luò)，形成上下聯(lián)動、反應(yīng)迅速的體育宣傳工作組織網(wǎng)絡(luò)。各單位要安排文字功底好、策劃水平高、協(xié)調(diào)能力強的同志負(fù)責(zé)體育宣傳報道工作，努力建設(shè)一支素質(zhì)較高、專兼結(jié)合的宣傳報道隊伍。機關(guān)各處室要重視做好宣傳報道工作，局內(nèi)的各項重要工作要堅持誰負(fù)責(zé)、誰撰稿、誰報道的宣傳報道機制，在業(yè)務(wù)工作中要做到事事有記載、主要工作要做到件件有報道。各單位要加大經(jīng)費投入，保證必要的活動開支，配備必要的宣傳報道器材。

（二）建立健全宣傳工作快速反應(yīng)機制。體育系統(tǒng)大型活動多、重大賽事多，社會關(guān)注程度高。做好宣傳報道，正確把握輿論導(dǎo)向，爭取工作主動，顯得尤為重要，要根據(jù)大型體育活動、重大體育賽事的時間節(jié)點，研究制定宣傳宣傳方案。對體育重大活動、重要會議的宣傳報道，要與活動本身同步策劃、同步部署、同步實施，做到事前有方案，事中有檢查，事后有考績，力求取得深度報道、系統(tǒng)報道效果。同時，加強對體育輿情，尤其是有害輿情的監(jiān)控與處理。

（三）建立健全體育宣傳工作量化考評制度。按照正確的輿論導(dǎo)向和貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，建立健全體育宣傳報道工作量化考評制度，加大對體育宣傳報道工作的考評力度（考評辦法見附件一）。

（四）建立健全體育宣傳工作獎懲機制。一是實行獎勵稿酬制度，對在市級以上媒體發(fā)表的體育宣傳報道稿件，將向撰稿人發(fā)放等額稿費的獎勵；二是定期反饋通報制度，對各單位宣傳報道稿件（含體育言論）發(fā)表和積分情況將向各單位分管領(lǐng)導(dǎo)每月通報一次，年終根據(jù)積分情況排出單位和個人名次，評出體育宣傳報道工作先進單位和個人，進行表彰獎勵，同時將體育宣傳報道工作的考評情況作為年度工作綜合考核確定等次的重要依據(jù)；三是繼續(xù)開展“十大體育新聞”年度評選活動，加大對優(yōu)秀體育新聞作品的表彰獎勵力度，以充分調(diào)動廣大新聞工作者做好體育宣傳報道工作的積極性。

附件：1．常州市體育局宣傳工作考評暫行辦法

       2．2010年宣傳工作責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人統(tǒng)計表

                       二○一○年三月三十日

附件1：

常州市體育局宣傳工作考評暫行辦法

為適應(yīng)我市體育快速發(fā)展的新形勢對新聞宣傳工作的新要求，逐步健全完善科學(xué)、嚴(yán)密、合理的體育新聞宣傳工作質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)和激勵制約機制，有力推進體育系統(tǒng)新聞宣傳工作的制度化、規(guī)范化和時效性、經(jīng)常性，進一步提高我市體育新聞宣傳工作的整體質(zhì)量和水平，特制定本辦法。

一、適用范圍及對象

（一）形式體裁限定：形式限定為與新聞宣傳和政務(wù)信息有關(guān)的文字稿件、攝影照片、影視錄相、對內(nèi)對外體育宣傳活動等。作品體裁限定為消息、簡訊、訪談及在報刊、簡報、廣播、電視、市級以上體育信息網(wǎng)上播發(fā)的各類宣傳專題(包括聯(lián)辦、聯(lián)名)、調(diào)研報告、通訊、體育言論等。體育學(xué)術(shù)論文、教學(xué)課件等非新聞類作品不在考評之列。

（二）時間起止范圍：新聞宣傳工作年度考評涵蓋的時間范圍為該年度的1月1日至12月31日。

（三）考評涵蓋對象：各轄市（區(qū)）體育部門，各直屬單位，機關(guān)各處室。

二、考核單位分類及達標(biāo)基數(shù)

根據(jù)各單位綜合情況，將各基層單位劃分為A、B、C三類，并規(guī)定相應(yīng)的達標(biāo)分值。

A類單位（5個）：金壇市、溧陽市、武進區(qū)體育局，辦公室，體育彩票管理中心，達標(biāo)分?jǐn)?shù)為100分。

B類單位（7個）：新北區(qū)、天寧區(qū)、鐘樓區(qū)、戚墅堰區(qū)教育文體局，競技體育處、群眾體育處、競賽管理中心，達標(biāo)分?jǐn)?shù)為80分。

C類單位（11個）：運動學(xué)校、少體校、軍體校、手球訓(xùn)練基地、體科所、中天鋼鐵體育中心、體育產(chǎn)業(yè)公司、人事教育處、體育產(chǎn)業(yè)處、體總秘書處、財務(wù)審計處，達標(biāo)分?jǐn)?shù)為60分。

三、考核計分標(biāo)準(zhǔn)

每個年度總分由基礎(chǔ)分?jǐn)?shù)和新聞稿件采用發(fā)表分?jǐn)?shù)兩部分組成。

（一）基礎(chǔ)分?jǐn)?shù)（滿分為30分）。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視（10分）。將體育新聞宣傳工作納入本單位、部門年度工作計劃，明確有分管宣傳報道工作的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，并經(jīng)常性地研究指導(dǎo)新聞宣傳工作，為新聞宣傳工作人員提供必備的工作條件。

2、隊伍穩(wěn)定（5分）。配備有專(兼)職新聞報道人員，并與市體育局辦公室保持經(jīng)常性的業(yè)務(wù)聯(lián)系。

3、完成新聞約稿（5分）。按質(zhì)按量按時完成上級主管部門的新聞約稿。

4、上報稿件客觀、真實、準(zhǔn)確、及時（5分）。堅持一般新聞稿件由單位主管領(lǐng)導(dǎo)審定簽發(fā)，重大新聞稿件由主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

5、新聞宣傳工作制度健全，備檔規(guī)范，有專門載體（5分）。

（二）作品采用計分標(biāo)準(zhǔn)（為鼓勵多發(fā)稿件，該項在日常計分時不封頂）。

1、得分事項：

（1）中央級媒體：在中央電視臺、中央人民廣播電臺、國家體育總局《體育工作情況》、《中國體育報》等體育類或《人民日報》、《中國青年報》等知名報刊發(fā)表新聞稿件，短篇消息每條得10分，專題、通訊、專版等長篇每篇得30分；在人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等知名網(wǎng)站和一般體育刊物或一般非體育刊物上發(fā)表新聞稿件，按上述標(biāo)準(zhǔn)減半計分。

（2）省級、常州市級媒體：在江蘇電視臺、江蘇人民廣播電臺、《新華日報》、《江蘇體育信息》、《揚子體育報》、《揚子晚報》、《常州日報》、《常州晚報》、常州電視臺、常州電臺等主流刊物發(fā)表新聞、消息短篇每篇得3分，專題、通訊、專版等長篇每篇得5分；在江蘇省、常州市政府門戶網(wǎng)或江蘇體育信息網(wǎng)等知名、專業(yè)網(wǎng)站，或在省、常州市一般刊物上發(fā)表新聞稿件，按上述標(biāo)準(zhǔn)減半計分；《常州日報·常州體育》頭條或主要圖片每篇得3分，其他500字以上稿件或圖片每篇得2分，體壇短波每篇積1分。常州體育信息網(wǎng)各欄目建設(shè)和管理由市局辦公室牽頭，按照“誰發(fā)布誰負(fù)責(zé)”的原則，實施處室（單位）負(fù)責(zé)制，內(nèi)容保障滿分10分，年終統(tǒng)一考核。

（3）以上三級媒體，同一新聞事件被多家媒體以不同形式或不同角度采用的稿件，按各自媒體對應(yīng)分值分別計分；同一新聞事件多家署名，總分值不變，多家平均計分；同一宣傳稿件被多種媒體轉(zhuǎn)載的，只取最高分?jǐn)?shù)單項計分。廣播電視刊播的新聞稿件，若有廣播電視采稿單和平面媒體發(fā)表同時加以佐證，或僅有廣播電視采稿單，經(jīng)查證屬實，按相關(guān)媒體發(fā)表分值計分；若只有廣播電視采稿單而不能提供確切發(fā)表實證的不予計分。

2、加分事項：正面宣傳報道產(chǎn)生轟動效應(yīng)或重大社會影響，引起上級領(lǐng)導(dǎo)批示或外地知名單位前來取經(jīng)學(xué)習(xí)的加10分。

3、扣分事項：發(fā)現(xiàn)報道內(nèi)容違反國家法律法規(guī)、體育方針政策有關(guān)規(guī)定，違反上級體育行政部門有關(guān)文件要求和安排部署工作，以及出現(xiàn)失實報道或假新聞的，為“一票否決”，并按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。未能及時處理體育輿情，造成一定后果和社會影響的，除按相關(guān)規(guī)定處理責(zé)任人外，每次扣5分。

四、考核方式和等級

體育新聞宣傳考評工作由市體育局辦公室負(fù)責(zé)實施。每季度底各有關(guān)單位和部門將采取稿件作品復(fù)印件或音像材料報送至市體育局辦公室，辦公室每季度通報一次上報新聞信息數(shù)量及作品采用得分情況，年底對各單位情況綜合考評，并作為實施獎懲的主要依據(jù)。

考評等級分為四檔：優(yōu)勝單位、先進單位、達標(biāo)單位和不達標(biāo)單位。年終從達標(biāo)單位中擇優(yōu)評選出一定比例的新聞宣傳工作優(yōu)勝單位、先進單位和新聞宣傳工作先進個人，由市體育局予以表彰，頒發(fā)獎牌和證書，并給予一定的資金獎勵。對不達標(biāo)單位給予通報批評。

五、信息報送渠道

電子郵箱：cztyxx@126.com；群號：64767059；傳真：85683028。

本辦法由市體育局辦公室負(fù)責(zé)解釋。

單位：

（各單位請于4月10日前將此表填報市局辦公室。）

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