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各轄市區(qū)統(tǒng)計局、局各處室：
為順應國家統(tǒng)計局大力推進“企業(yè)一套表”改革的新形勢、新任務和新要求，著力提升全市統(tǒng)計系統(tǒng)圍繞中心服務發(fā)展的能力、應對挑戰(zhàn)破解難題的能力、勤學善思履行職責的能力、依法行政科學管理的能力、控制源頭把握數據的能力以及分析形勢預警監(jiān)測的能力，市局決定將2012年確定為全市統(tǒng)計能力提高年，并制訂了“全市統(tǒng)計能力提高年活動方案”?，F將方案印發(fā)給你們，請結合本地區(qū)、本部門實際情況，制訂切實可行的操作方案或實施細則，扎實開展統(tǒng)計能力提高年活動，以達到改革見成效、管理上水平、工作有創(chuàng)新、效率有提升的目標，為全市經濟社會又好又快發(fā)展提供強有力的統(tǒng)計保障。
附件1：全市統(tǒng)計能力提高年活動方案
2：全市統(tǒng)計能力提高年活動安排
二○一二年二月二十七日
主題詞：統(tǒng)計能力提升活動通知
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抄送：市政府、省統(tǒng)計局
常州市統(tǒng)計局辦公室2012年2月28日印發(fā)
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共印35份
全市統(tǒng)計能力提高年活動方案
為深入貫徹落實省政府《關于進一步加強統(tǒng)計工作的意見》（蘇政發(fā)［2011］167號）文件精神，積極推進以企業(yè)一套表為核心的統(tǒng)計“四大工程”建設，更好地服務于全市創(chuàng)新驅動、轉型升級、率先基本實現現代化等中心任務，市局決定在全市統(tǒng)計系統(tǒng)開展以“提升能力素質、強化業(yè)務基礎、順應統(tǒng)計改革、服務發(fā)展大局”為主要內容的統(tǒng)計能力建設活動，并將2012年確定為全市統(tǒng)計能力提高年，特制定本方案。
一、總體要求
準確把握統(tǒng)計改革與發(fā)展的新形勢、新任務、新要求和新規(guī)律，進一步加強統(tǒng)計業(yè)務建設和干部隊伍建設，積極營造“以崗位責任為重、以精通業(yè)務為榮、以苦練內功為樂、以學習提升為志”的良好氛圍，切實增強搞好統(tǒng)計工作的責任心和使命感，努力提升統(tǒng)計系統(tǒng)全體干部職工的綜合素質和業(yè)務能力，確保統(tǒng)計改革見成效，基礎管理上水平，業(yè)務工作有創(chuàng)新，服務效率有提升，為打造科學統(tǒng)計、陽光統(tǒng)計、智慧統(tǒng)計、堅強統(tǒng)計奠定堅實的基礎。
二、目標任務
（一）著力提高圍繞中心、服務發(fā)展的能力。圍繞“創(chuàng)新驅動加速年”活動、“510行動”計劃和率先基本實現現代化要求，進一步完善一核八園、服務業(yè)、文化產業(yè)、農業(yè)現代化等重點領域統(tǒng)計工作制度和體系，建立部門重點監(jiān)測數據報送平臺和數據庫，建立率先基本現代化統(tǒng)計監(jiān)測網絡，組織實施現代化建設成果市民滿意度調查，提高統(tǒng)計數據和信息服務的及時性、針對性和實效性。
?。ǘ┲μ岣邞獙μ魬?zhàn)、破解難題的能力。以國家統(tǒng)計局大力推進以企業(yè)一套表改革為核心的“四大工程”建設為契機，針對基層統(tǒng)計隊伍建設和統(tǒng)計工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，拓展工作思路，創(chuàng)新管理模式，改進工作方法，夯實統(tǒng)計基礎，在應對挑戰(zhàn)中把握新機遇，在破解難題中實現新發(fā)展，切實提高統(tǒng)計能力、數據質量和政府統(tǒng)計公信力。
?。ㄈ┲μ岣咔趯W善思、履行職責的能力。以開展業(yè)務培訓、組織業(yè)務研討和加強業(yè)務學習為載體，有針對性地開展統(tǒng)計理論、專業(yè)知識和實踐能力培訓，提高干部職工履行崗位職責的素質和能力，并在統(tǒng)計業(yè)務、分析寫作、計算機應用等領域培養(yǎng)一批能力強、素質高、有干勁、勝任本職工作的“熟手”和“高手”，實現每個業(yè)務處室都有專業(yè)業(yè)務骨干、統(tǒng)計分析骨干、計算機應用骨干的目標。
（四）著力提高依法行政、科學管理的能力。按照“寓業(yè)務指導于執(zhí)法檢查之中”的法制工作思路，創(chuàng)新統(tǒng)計宣傳模式，提升行政執(zhí)法效果，把提高統(tǒng)計數據質量與業(yè)務培訓、普法宣傳、執(zhí)法檢查、基層基礎建設等工作緊密地結合起來，加大“統(tǒng)計法”進黨校、進企業(yè)、進社區(qū)工作力度，發(fā)揮好統(tǒng)計法制宣傳在企業(yè)一套表改革中“鳴鑼開道”和“保駕護航”的作用。
?。ㄎ澹┲μ岣呖刂圃搭^、把握數據的能力。適應一套表改革的新形勢和新要求，推動工作職能和工作重心的適應性轉變，加強對“三上”企業(yè)統(tǒng)計業(yè)務的指導、基礎工作的管理和源頭數據的把握，推進“三上”企業(yè)統(tǒng)計基礎工作規(guī)范化建設，建立健全重要數據預報制度、企業(yè)統(tǒng)計人員例會制度和統(tǒng)計工作考核激勵制度，確保一套表改革工作平穩(wěn)過渡，數據順利銜接。
?。┲μ岣叻治鲂蝿?、預警監(jiān)測的能力。切實增強責任意識、大局觀念和服務意識，密切關注國際國內宏觀形勢和本地區(qū)經濟運行態(tài)勢，加強對重點企業(yè)、重大項目的跟蹤監(jiān)測，準確把握經濟運行的態(tài)勢、特征和規(guī)律，及時從重要指標的變化中發(fā)現苗頭性、趨勢性問題，提出有價值的政策建議，切實提高統(tǒng)計分析監(jiān)測工作的預見性、針對性和有效性。
三、重點活動
（一）實施“萬千百十”工程
1、組織開展“萬企宣傳”活動。加大統(tǒng)計法律知識和企業(yè)一套表統(tǒng)計改革宣傳力度，面向“三上”企業(yè)發(fā)放萬份以上統(tǒng)計宣傳材料，切實提高企業(yè)經營者、企業(yè)統(tǒng)計人員對統(tǒng)計工作及企業(yè)一套表改革的理解、重視和配合程度。
2、組織開展“千企達標”活動。加大“三上”企業(yè)統(tǒng)計基礎工作規(guī)范化建設工作力度，按照《江蘇省“三上”企業(yè)統(tǒng)計工作規(guī)范（試行）》及五部門《關于切實加強“三上”企業(yè)統(tǒng)計基礎工作的通知》規(guī)定，建立“三上”企業(yè)規(guī)范化建設標準和驗收方案，引導督促企業(yè)建立健全原始記錄和統(tǒng)計臺賬，提高源頭統(tǒng)計數據質量。年內千家以上企業(yè)統(tǒng)計基礎工作通過各級統(tǒng)計部門規(guī)范化達標驗收。
3、組織開展“百企示范”、“百優(yōu)評比”活動。在鎮(zhèn)（街道）推薦、轄市區(qū)驗收、市局核查的基礎上，確定首批100家統(tǒng)計基礎工作規(guī)范化建設示范企業(yè)，由市局授牌表彰；開展企業(yè)一套表統(tǒng)計改革先進個人評比，選擇100名在全市一套表改革中作出積極貢獻的基層統(tǒng)計人員，在全市統(tǒng)計工作會議上進行通報表彰。
4、組織開展全市統(tǒng)計系統(tǒng)“十大亮點工作”評比。對于2012年各級統(tǒng)計部門在推進統(tǒng)計改革、夯實統(tǒng)計基礎、提升隊伍素質、拓展服務內容、減輕基層負擔、提高數據質量等方面取得重大進展和積極成效，并在全國和全省統(tǒng)計系統(tǒng)產生較大影響力的重點工作，以地區(qū)（專業(yè)）為單位組織申報，入選項目在全市統(tǒng)計工作會議上予以通報表彰。
?。ǘ嵤?ldquo;人才提升”工程
5、開展青年業(yè)務骨干培育活動。市局成立業(yè)務骨干小組、分析骨干小組和計算機應用骨干小組，要求40歲以下干部職工自行申報，每人至少參加1個小組。各小組認真制訂活動計劃，定期組織開展學習交流和研討活動。年終以小組為單位，通過PPT演講形式在全局干部職工會議上進行成果展示。在此基礎上建立長效活動機制，逐步實現每個業(yè)務處室都有業(yè)務骨干、分析骨干和計算機應用骨干的目標。
6、開展業(yè)務學習爭優(yōu)達標活動。著力營造勤奮敬業(yè)、勤學善思的良好氛圍，爭取通過2-3年努力，實現四個方面的目標：一是從事業(yè)務工作的干部職工全部取得統(tǒng)計從業(yè)資格證書；二是40歲以上干部職工絕大多數取得中級以上專業(yè)技術資格；40歲以下干部職工絕大多數取得計算機二級證書；業(yè)務處室主要負責人絕大多數取得高級專業(yè)技術資格。要求每一名干部職工對照標準，自定計劃，報人教部門備案。
7、開展經濟形勢和業(yè)務問題研討活動。在定期召開經濟形勢分析例會的基礎上，每個季度就一個專題組織經濟形勢分析或業(yè)務知識研討。由市局相關專業(yè)結合實際工作中遇到的重點和難點問題，提前確定研討內容，邀請業(yè)內專家舉辦講座，邀請轄市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或有關人士參與研討活動，以起到明晰方向、拓寬思路的作用和效果。
?。ㄈ嵤?ldquo;服務企業(yè)”工程
8、深入開展“四加強四提高”活動。積極探索一套表改革后數據質量監(jiān)管和控制的新路徑，切實將統(tǒng)計管理重心下沉，業(yè)務工作措施下移，以“下企業(yè)、送服務、促規(guī)范”為抓手，加強與企業(yè)負責人、統(tǒng)計人員的工作聯(lián)系和感情溝通，加強對企業(yè)統(tǒng)計工作的業(yè)務指導和工作督查，幫助企業(yè)建立健全統(tǒng)計臺賬，規(guī)范統(tǒng)計業(yè)務流程，加強基層數據的審核評估，提高源頭數據的完整性、規(guī)范性和準確性。
9、深入開展“企業(yè)一套表我能干什么”大討論活動。要求每一名干部職工站在全局的高度，深入思考、積極謀劃在國家統(tǒng)計局全面推進企業(yè)一套表改革的新形勢下，如何更好地服務基層企業(yè)、規(guī)范業(yè)務流程、夯實統(tǒng)計基礎、提升統(tǒng)計能力、強化數據銜接、提高數據質量、了解企業(yè)實情，集思廣益做好全市企業(yè)一套表改革工作。以處室為單位召開座談會，集中開展“一套表改革我能做什么”大討論，并就討論結果提出合理化建議。
10、組織編印“企業(yè)統(tǒng)計實用培訓教材”。市局各專業(yè)結合“四大工程建設”和一套表改革的新要求，梳理業(yè)務工作重點和業(yè)務操作流程，明確各個環(huán)節(jié)需要重點把握的內容和審核要求，形成統(tǒng)計操作實務匯編資料，作為基層統(tǒng)計人員日常工作的工具書和業(yè)務培訓的輔導書。工業(yè)、能源、投資、貿易、科技、勞動工資等與一套表相關的主要專業(yè)，要積極探索網絡視頻演示、在線課堂等新的培訓形式，精心制作操作演示視頻和培訓課件，為新上崗統(tǒng)計人員及時得到業(yè)務指導和幫助提供方便。
四、活動要求
1、領導要重視，認識要到位。統(tǒng)計能力是統(tǒng)計部門工作水平的全面體現，貫穿于統(tǒng)計工作的全過程。各級統(tǒng)計機構要抓住企業(yè)一套表改革的機遇，進一步確立用數據說話、為發(fā)展服務的理念，整體推進和重點突破相結合，強化自身和指導基層相結合，多層次、多角度、全方位提升統(tǒng)計能力，確保能力提升年各項活動取得積極成效，統(tǒng)計機構整體素質和綜合實力得到全面提升，統(tǒng)計隊伍戰(zhàn)斗力和凝聚力得到有效加強。
2、任務要落實，責任要到位。市局各專業(yè)和轄市區(qū)統(tǒng)計局要根據全市統(tǒng)計能力提升年活動方案和目標任務，認真制訂實施細則，逐一分解工作任務，進一步細化工作責任。市局各專業(yè)要在指導和推進全市統(tǒng)計能力建設的基礎上，切實加強和改進自身能力建設，為基層統(tǒng)計機構做出表率和榜樣；轄市區(qū)要重點抓好“一點兩面”的工作，“一點”即統(tǒng)計局自身的能力建設，“兩面”即鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計管理和“三上”企業(yè)統(tǒng)計管理。要通過市縣鄉(xiāng)三級統(tǒng)計部門的共同努力，進一步夯實統(tǒng)計基礎，提升統(tǒng)計能力，為經濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的統(tǒng)計保障。
3、督查要加強，考核要到位。各級統(tǒng)計部門要結合省政府167號文件精神、全市統(tǒng)計工作會議精神和企業(yè)一套表改革工作要求，著力強基礎、建機制、優(yōu)服務，精心組織和實施本地區(qū)企業(yè)一套表改革，全面提升統(tǒng)計數據質量和統(tǒng)計工作能力，努力實現統(tǒng)計信息連續(xù)完整、統(tǒng)計工作平穩(wěn)過渡、統(tǒng)計數據不斷不亂的目標。要建立一套表改革和統(tǒng)計能力提高年目標考核管理制度，定期檢查重點任務落實和各項活動開展情況，加強對重點專業(yè)、薄弱地區(qū)的指導、調研和督查，把全市統(tǒng)計能力提高年各項活動引向深入，確保企業(yè)一套表改革取得圓滿成功。
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全市統(tǒng)計能力提高年活動安排
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序號
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工作名稱
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具體內容
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進度要求
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分管領導
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責任部門
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配合部門
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一、實施“萬千百十”工程
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1
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組織開展“萬企宣傳”活動，提高企業(yè)經營者、統(tǒng)計人員對統(tǒng)計工作和一套表改革的重視度和知曉度
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面向“三上”企業(yè)發(fā)放萬份以上一套表改革宣傳材料
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一季度
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吳志剛 楊 敏
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法制處
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綜合處
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2
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組織開展“開展千企達標”活動，引導督促企業(yè)建立健全原始記錄和統(tǒng)計臺賬，提高源頭數據質量
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1、制訂“三上”企業(yè)統(tǒng)計基礎工作規(guī)范化建設標準，明確量化評價辦法
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一季度
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陳寶興 楊 敏
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核算處
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專業(yè)處室
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2、制訂下達轄市區(qū)“三上”企業(yè)統(tǒng)計基礎工作規(guī)范化達標驗收方案和達標計劃
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二季度
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3、分層次組織開展“三上”企業(yè)統(tǒng)計基礎工作規(guī)范化達標驗收；
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下半年
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3
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組織開展百企示范、百優(yōu)評比活動
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1、通過鎮(zhèn)（街道）推薦和轄市區(qū)驗收，確定統(tǒng)計基礎工作規(guī)范化建設示范企業(yè)候選單位名單
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三季度
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陳寶興 楊 敏
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核算處
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專業(yè)處室
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2、組織對部分候選企業(yè)統(tǒng)計基礎工作規(guī)范化建設進行現場核查
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四季度
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3、組織開展示范企業(yè)和一套表改革先進個人評選，并在全市統(tǒng)計工作會議上進行表彰
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四季度
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4
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組織開展統(tǒng)計系統(tǒng)“十大亮點”工作評比
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1、制訂下發(fā)“關于2012年十大亮點工作評比的通知”
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三季度
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吳小燕
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辦公室
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2、以地區(qū)或專業(yè)為單位，組織亮點工作申報
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四季度
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3、召開專業(yè)評審會議，選拔并確定2012年全市統(tǒng)計系統(tǒng)十大亮點工作，在全市統(tǒng)計工作會議上進行表彰
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四季度
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二、實施“人才提升”工程
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5
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開展青年業(yè)務骨干培育活動
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1、下發(fā)“關于成立業(yè)務骨干小組、分析骨干小組和計算機應用骨干小組的通知”，明確活動內容和要求
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一季度
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惲東玉 楊 敏
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綜合處
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核算處 信息處
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2、在青年干部職工自行申報的基礎上，建立三大小組，明確召集人和指導老師
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一季度
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3、分組制訂小組活動計劃，定期組織開展學習交流和業(yè)務研討活動，活動情況報綜合處備案
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一季度
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4、以小組為單位在全局干部職工會議上進行成果展示
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四季度
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6
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開展業(yè)務學習爭優(yōu)達標活動
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1、下發(fā)通知，要求干部職工對照標準，自定目標和計劃，報人教處備案
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一季度
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惲東玉
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人教處
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2、每年年底，人教處跟蹤了解計劃實施情況和實際達標情況，形成匯總材料報局黨組
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四季度
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7
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開展經濟形勢和業(yè)務問題研討活動
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1、年初在征求專業(yè)處室意見的基礎上，確定全年活動計劃
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一季度
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惲東玉
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綜合處
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2、加強宏觀形勢和重點行業(yè)、重點企業(yè)運行情況的調研，組織開展經濟形勢分析研討，準確把握主要指標運行走勢
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全年
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3、加強與市委研究室、經信、稅務、銀行等相關經濟部門的溝通和聯(lián)系，切實提高分析研討活動的質量
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三、實施“服務企業(yè)”工程
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8
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深入開展“四加強四提高”活動
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1、大規(guī)模開展面向基層、面向企業(yè)的一套表改革業(yè)務培訓
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一季度
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惲東玉 楊 敏
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核算處 綜合處
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專業(yè)處室
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2、會同經信、商務、建設、財政等部門下發(fā)“關于加強三上企業(yè)統(tǒng)計工作的通知”
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一季度
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3、組織開展企業(yè)一套表應急預案座談研討，制訂突發(fā)事件應急處理預案
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一季度
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4、引導各地區(qū)適應一套表改革要求，建立健全重點企業(yè)聯(lián)系點制度、重要數據預報制度、統(tǒng)計業(yè)務工作考核制度、職能部門聯(lián)系制度
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全年
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5、深入開展“下基層、送服務、促規(guī)范”活動，幫助企業(yè)規(guī)范統(tǒng)計工作，提高源頭數據質量
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全年
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9
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深入開展“企業(yè)一套表我能干什么”大討論活動
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1、干部職業(yè)結合處室職能和自身工作，積極思考一套表改革新形勢下加強統(tǒng)計業(yè)務建設、提升統(tǒng)計工作水平的途徑和辦法，形成書面匯報材料
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一季度
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惲東玉
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綜合處
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2、以處室為單位組織討論，提出合理化建議
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一季度
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3、召開“適應一套表改革、強化基層統(tǒng)計工作”務虛會，以處室為單位作交流發(fā)言
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一季度
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4、形成“一套表改革新形勢下加強基層統(tǒng)計工作的思考”研究論文
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上半年
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10
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組織編印“企業(yè)統(tǒng)計實用培訓教材”
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1、各專業(yè)梳理業(yè)務工作要點和操作流程要求，形成企業(yè)統(tǒng)計實用培訓教材
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三季度
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陳寶興 楊 敏
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核算處
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信息處
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2、重要專業(yè)編輯制作網上培訓視頻教程和培訓課件，為新上崗統(tǒng)計人員業(yè)務學習提供方便
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四季度
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3、在統(tǒng)計外網開設網上培訓專欄，及時加載培訓視頻和課件
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四季度
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