創(chuàng)新舉措 服務大局 突出重點 推進改革
----2009年統(tǒng)計工作總結(jié)及2010年工作思路
常州市統(tǒng)計局
2009年是建國60周年的喜慶之年，也是推進“十一五”規(guī)劃順利實施和抗擊國際金融危機的關(guān)鍵之年。一年來，常州市統(tǒng)計局堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)統(tǒng)計工作全局，緊緊圍繞市委市政府中心工作和全年工作要點，積極謀劃金融危機形勢下統(tǒng)計服務全市社會經(jīng)濟健康發(fā)展的新思路，銳意進取，扎實工作，全力推進統(tǒng)計改革和建設(shè)，各項工作都取得了新成效。
2009年統(tǒng)計工作回顧
一、創(chuàng)新舉措，切實提高統(tǒng)計服務效能
1、逐步完善信息服務平臺。一是開辟信息服務平臺。在原有統(tǒng)計信息、統(tǒng)計監(jiān)測的基礎(chǔ)上，新辟統(tǒng)計快訊、統(tǒng)計內(nèi)部專報、國際經(jīng)濟快訊三種信息報送平臺，完善了統(tǒng)計信息傳遞體系，基本形成了網(wǎng)絡、紙質(zhì)、手機短信三位一體的信息服務平臺，增強了為領(lǐng)導和政府部門服務的效能；二是加快信息監(jiān)測頻率。為及時反映金融危機新形勢下全市經(jīng)濟發(fā)展動向，建立了工業(yè)、投資等主要經(jīng)濟指標旬報制度。及時通過統(tǒng)計快訊為各級領(lǐng)導判斷微觀層面經(jīng)濟運行情況提供第一手客觀資料；三是探索信息互動平臺建設(shè)。為加強統(tǒng)計部門與企業(yè)的信息交流，提高統(tǒng)計信息資源利用價值，近期，我局積極籌劃以網(wǎng)絡為載體搭建統(tǒng)計信息互動平臺，發(fā)揮信息資源優(yōu)勢主動為企業(yè)提供統(tǒng)計信息，成立了由局長親自掛帥的“網(wǎng)上統(tǒng)計之家”工作機構(gòu)，平臺各板塊內(nèi)容的設(shè)計、資料整理工作正在緊鑼密鼓地進行。
2、切實加強經(jīng)濟運行監(jiān)測。一是及時開展金融危機對我市經(jīng)濟影響的跟蹤分析。為找準應對金融危機、破解發(fā)展難題的著力點，為研究促進外向型經(jīng)濟發(fā)展的政策提供依據(jù)，開展了對全市300多家外貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)金融危機下生產(chǎn)經(jīng)營狀況的問卷調(diào)查，并形成專題報告，得到市委市政府領(lǐng)導的肯定；二是加強五大產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測。為配合全市五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進工作，及時整理、提供五大產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)和信息，按月公布五大產(chǎn)業(yè)投入、產(chǎn)出等主要指標完成情況；主動與經(jīng)貿(mào)等部門協(xié)調(diào)，研究完善五大產(chǎn)業(yè)及主要產(chǎn)品群的統(tǒng)計方法體系;三是積極實施科學發(fā)展指標監(jiān)測工作。我局作為牽頭部門之一，積極與發(fā)改委協(xié)調(diào)溝通，依據(jù)省考核體系建立了我市的指標體系，完成了2008年全市科學發(fā)展評價指標體系測評工作，并著手開展對縣區(qū)級科學發(fā)展評價考核的前期準備工作；四是著力推進文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作。為全面反映文化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，在研究文化產(chǎn)業(yè)分類標準和統(tǒng)計辦法的基礎(chǔ)上，我局聯(lián)合宣傳部制訂了文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計制度、發(fā)展績效考核評價方案等規(guī)范性文件，全市文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作正在有序部署實施。
3、積極開展各類專項調(diào)查。一是多方式開展社情民意調(diào)查。今年以來，我局圍繞社會公眾關(guān)注的熱點難點問題，充分發(fā)揮調(diào)查系統(tǒng)的資源、技術(shù)和設(shè)備優(yōu)勢，應用入戶調(diào)查、電話調(diào)查等多種調(diào)查形式開展各類社情民意調(diào)查。截至目前，已經(jīng)和正在開展的調(diào)查項目已達20多個，如群眾安全感、機關(guān)作風滿意度等專項調(diào)查客觀反映了全市民情、民聲、民意，為制訂相關(guān)民生政策提供了科學依據(jù)；二是多領(lǐng)域承接社會專項調(diào)查。一年來，市調(diào)查隊克服人手緊、項目多、任務重等困難，積極開展社會專項調(diào)查工作。先后承接了民用建筑能耗、城市輕軌交通規(guī)劃前期居民出行等調(diào)研、“五五”普法實施工作情況、人口與計劃生育效果評估、納稅服務需求等近30項調(diào)查項目，受到了委托單位的普遍認可；三是多方位開展居民生活調(diào)查。堅持現(xiàn)場直接調(diào)查，深入家庭采集居民收入、支出等數(shù)據(jù)，加強對農(nóng)副產(chǎn)品、家用電器等商品的重點采價跟蹤，及時反映居民生活及市場物價動態(tài)。
4、探索建立統(tǒng)計監(jiān)測點聯(lián)系制度。為切實打造服務型統(tǒng)計隊伍，促進統(tǒng)計服務效能建設(shè)，便于市級統(tǒng)計部門掌握經(jīng)濟活動單位更多的活情況，在局內(nèi)部專業(yè)處室建立了社會經(jīng)濟監(jiān)測點制度。要求各專業(yè)定期下到聯(lián)系點企業(yè)、單位加強溝通交流，收集企業(yè)經(jīng)營的第一手資料，主動了解企業(yè)統(tǒng)計工作情況和困難，從而使市級統(tǒng)計部門在基層上報的數(shù)據(jù)之外，有了更為直觀和生動的信息來源。監(jiān)測聯(lián)系點制度的建立，促進了干部職工工作作風的轉(zhuǎn)變，全局服務發(fā)展、服務基層的理念明顯增強。
二、全力以赴，完成經(jīng)濟普查攻堅任務
1、加強普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評估把關(guān)。為切實保證普查數(shù)據(jù)質(zhì)量，召開普查專題會議，對各轄市、區(qū)提出普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的原則要求和普查業(yè)務要點；在省普查質(zhì)量審核要求的基礎(chǔ)上，增加市級審核關(guān)系，對單位屬性、利潤率、增加值率等相對指標進行嚴格把關(guān)，盡可能將差錯消滅在數(shù)據(jù)錄入環(huán)節(jié)；充分利用稅務、財政、工商、人事等部門的企業(yè)納稅、注冊類型等資料，進行相關(guān)數(shù)據(jù)的驗證比對和審核評估，確保普查數(shù)據(jù)的完整性、準確性和合理性；兩次部署經(jīng)普主要指標的快速匯總，多次召開專業(yè)人員會議，分析數(shù)據(jù)狀況，及時把握經(jīng)濟總量和結(jié)構(gòu)比例；明確個體抽樣調(diào)查具體工作要求，組織對個體抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)的會審工作，及時對個體抽樣數(shù)據(jù)進行評估和推算。普查數(shù)據(jù)質(zhì)量得到上級肯定，市普查辦被推薦為國家級先進集體。
2、認真組織實施普查質(zhì)量等專項檢查工作。年初，市局組織對各地進行普查表登記情況督查，對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的普查數(shù)據(jù)進行了登記質(zhì)量抽查；為確保經(jīng)濟普查流程統(tǒng)一規(guī)范、程序合理合法、數(shù)據(jù)真實可信，認真核查經(jīng)普各項工作流程和主要指標數(shù)據(jù)質(zhì)量，做到機表一致、表表一致和表帳一致，按照“程序合規(guī)、方法合法”的原則，進一步核查普查表中數(shù)據(jù)修正的合法性和依據(jù)；普查數(shù)據(jù)上報后，完成了兩個普查區(qū)的事后質(zhì)量抽查工作，配合國家、省抽查組完成了對天寧區(qū)、戚區(qū)等地的事后抽查工作。
3、做好經(jīng)普的開發(fā)應用和管理工作。普查數(shù)據(jù)上報結(jié)束后，市普查辦分別印發(fā)了《常州市第二次經(jīng)濟普查資料開發(fā)應用計劃》、《關(guān)于認真做好常州市第二次經(jīng)濟普查檔案工作的通知》等文件，明確了經(jīng)普資料管理和數(shù)據(jù)開發(fā)應用的具體工作要求，并成立了資料開發(fā)應用和經(jīng)普資料歸檔工作小組，落實了相關(guān)人員的工作職責。目前，經(jīng)濟普查資料歸檔、數(shù)據(jù)匯編、分析課題撰寫及普查數(shù)據(jù)公報等后續(xù)工作正在有條不紊地進行中。
三、突出重點，不斷推進統(tǒng)計體系建設(shè)
1、抓住契機強化統(tǒng)計法制建設(shè)。一是深入學習宣傳統(tǒng)計法和處分規(guī)定。我局與紀檢、人事等四部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于認真學習貫徹【統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定】的通知》，并下發(fā)了統(tǒng)計法和處分規(guī)定學習宣傳計劃，掀起了“一法一規(guī)”學習宣傳高潮；在全市統(tǒng)計干部培訓班上，組織全市統(tǒng)計干部系統(tǒng)學習新修訂的《統(tǒng)計法》和《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》，提高了依法行政認識和依法統(tǒng)計能力；二是開展各種形式的統(tǒng)計執(zhí)法。根據(jù)統(tǒng)計督查規(guī)劃，啟動了新一輪統(tǒng)計督查工作，同時積極開展統(tǒng)計監(jiān)審和巡查工作，全市完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計督查17個，檢查企業(yè)近700家，糾正違法行為147起。對監(jiān)審和督查中發(fā)現(xiàn)存在明顯數(shù)據(jù)質(zhì)量問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)，通過整改處理、“回頭看”等措施，確保相關(guān)數(shù)據(jù)逐步調(diào)整到位。三是實施統(tǒng)計專項檢查工作。今年以來，我局著重開展了從業(yè)資格、能源、服務業(yè)、新開工項目等統(tǒng)計專項檢查工作。通過專項檢查工作，促進了隊伍建設(shè)，提高了人員素質(zhì)，規(guī)范了統(tǒng)計行為，提高了數(shù)據(jù)質(zhì)量。
2、加大投入完善信息平臺。一是成功構(gòu)建光纖集中存儲系統(tǒng)。為解決數(shù)據(jù)分散存儲可靠性不強的問題，經(jīng)過精心論證設(shè)計，擬訂了符合自身特點的光纖存儲實施方案，并積極爭取市信息化建設(shè)專項資金支持。目前存儲系統(tǒng)設(shè)備已經(jīng)安裝到位，設(shè)備調(diào)試和數(shù)據(jù)遷移工作也已全面完成；二是加強網(wǎng)絡安全建設(shè)。從制度、管理、技術(shù)等方面著手，逐步健全統(tǒng)計信息化安全保障系統(tǒng)。加快了備份系統(tǒng)、入侵檢測系統(tǒng)、網(wǎng)頁防篡改系統(tǒng)的建設(shè)，確保了統(tǒng)計信息網(wǎng)絡連續(xù)、穩(wěn)定、安全運行。三是加大網(wǎng)上直報推進力度。積極與電信、網(wǎng)絡公司等協(xié)調(diào)溝通，幫助各地解決網(wǎng)絡線路、硬件設(shè)備、技術(shù)平臺等方面的問題；督促各地加快工作進度，明確工作職責，落實保障條件。
3、加強部門服務業(yè)統(tǒng)計工作。為推動部門服務業(yè)統(tǒng)計工作向全行業(yè)、全社會延伸，8月份，我局積極促成市政府召開了加強和規(guī)范部門服務業(yè)統(tǒng)計工作會議，對部門服務業(yè)統(tǒng)計工作提出了明確要求；以政府統(tǒng)計工作聯(lián)席會議文件下發(fā)《常州市部門服務業(yè)統(tǒng)計工作規(guī)范化管理試行辦法》，明確由市統(tǒng)計局按照《試行辦法》的規(guī)定，每年對承擔服務業(yè)統(tǒng)計工作的市級重點部門開展檢查考核。同時，不定期編印“服務業(yè)統(tǒng)計工作簡報”，及時刊發(fā)各部門服務業(yè)統(tǒng)計工作動態(tài)信息，促進各部門相互學習、共同提高；按照“政府主導、部門協(xié)同、系統(tǒng)共建、資源共享”的原則，綜合國稅、地稅、外經(jīng)貿(mào)、人行等12個部門的服務業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)，建立了全市服務業(yè)統(tǒng)計信息定期通報制度，每季度向市委市政府及有關(guān)部門提供服務業(yè)綜合數(shù)據(jù)；深入相關(guān)部門開展工作調(diào)研和問卷調(diào)查，及時了解部門服務業(yè)統(tǒng)計工作的現(xiàn)狀和幫助解決實際問題。部門服務業(yè)統(tǒng)計工作推進順利，大多數(shù)部門建立服務業(yè)統(tǒng)計報表制度和考核制度，積極組織業(yè)務培訓，服務業(yè)企業(yè)基層報表網(wǎng)上直報率超過80％。
4、不斷完善社會統(tǒng)計監(jiān)測體系。一是做好社會科技發(fā)展等三項測評工作。鞏固三項測評全省前四的位置，同時，進一步完善了轄市區(qū)社會發(fā)展、婦兒發(fā)展監(jiān)測指標體系和評價考核體系，發(fā)揮了統(tǒng)計導向作用。加強與上級和科技等部門的溝通和聯(lián)系，及時反饋相關(guān)信息，為科技測評中取得較好的位次充分發(fā)揮了統(tǒng)計部門的作用；二是做好人口、勞動力抽樣調(diào)查工作。在人口與勞動力調(diào)查方法制度較大調(diào)整、工作難度顯著增加的情況下，認真抓好調(diào)查員隊伍的培訓與管理，加強數(shù)據(jù)研究，深入基層指導檢查，從根本上和源頭上保證數(shù)據(jù)質(zhì)量；三是著力做好R&D資源清查準備工作。成立了由市統(tǒng)計局、市科技局、市發(fā)改委共同牽頭的市R&D資源清查領(lǐng)導小組及辦公室；制訂了《常州市第二次全國R&D資源清查工作總體方案》，對R&D資源清查工作進行了具體部署；切實做好清查摸底工作，及時布置摸底單位的查缺補漏。
四、凝心聚力，著力加強統(tǒng)計隊伍建設(shè)
1、深入學習實踐科學發(fā)展觀。在市委學習實踐活動指導組的精心指導下，我局緊緊圍繞“實踐科學發(fā)展觀，推進統(tǒng)計事業(yè)新跨越”這一主題，緊密結(jié)合實際，精心制定方案，周密部署安排，嚴格學習要求，突出實踐特色，扎實穩(wěn)步推進，較好地完成了學習實踐科學發(fā)展觀活動學習調(diào)研、分析檢查和整改落實三個階段的各項規(guī)定動作，并結(jié)合我市統(tǒng)計工作實際，創(chuàng)造性的開展了自選動作，極大地提高了全局廣大黨員干部特別是領(lǐng)導干部貫徹落實科學發(fā)展觀的執(zhí)行力、操作力和創(chuàng)新力，切實解決了一些影響全市統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的實際問題。整個學習實踐活動呈現(xiàn)了主題鮮明、參與積極、調(diào)研深入、分析透徹、措施科學、整改到位的鮮明特點，達到了預期目標。
2、集中精力推進局隊改革。按照國家和省關(guān)于調(diào)查隊（局）管理體制改革有關(guān)文件精神，市調(diào)查隊（局）的機構(gòu)改革工作，經(jīng)過廣泛征求意見和充分醞釀，以省關(guān)于我市調(diào)查隊（局）職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制的規(guī)定為基礎(chǔ)，周密研究并制訂機構(gòu)改革和人事調(diào)整方案。方案體現(xiàn)了局隊兩塊牌子一家人、兩個體系一套數(shù)、有分有合一盤棋的總體思路，對局隊運行機制、職能分工等作了明確。同時，積極與省局、省總隊、市人事局等部門銜接溝通，逐步解決機構(gòu)改革中涉及的編制、職位等問題。經(jīng)過局黨組會議研究討論，明確了統(tǒng)計局、調(diào)查隊、調(diào)查局內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置和具體職能，對相關(guān)人員的職務、崗位進行了適當調(diào)整,對能力強、素質(zhì)高的干部提拔到重要崗位鍛煉。機構(gòu)改革以來，統(tǒng)計隊伍整體戰(zhàn)斗力得到了進一步提升。
3、努力營造濃厚的統(tǒng)計文化氛圍。一是加強統(tǒng)計服務品牌建設(shè)。提出“打造一個品牌、建設(shè)六大體系”的統(tǒng)計文化建設(shè)總體目標。以“忠誠統(tǒng)計、服務發(fā)展”為全市統(tǒng)計系統(tǒng)共同的服務品牌，強化學習、宣傳和開展各種活動，著力提升干部職工的學習能力、實踐能力和創(chuàng)新能力；二是舉辦各類統(tǒng)計教育培訓班。舉辦了200多人規(guī)模的全市統(tǒng)計干部培訓班。培訓內(nèi)容以促進依法治統(tǒng)的新舉措、統(tǒng)計制度改革的新探索、統(tǒng)計干部培養(yǎng)的新思路為重點，緊密結(jié)合當前社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)實，又貼近統(tǒng)計工作實際。生動精彩的講課受到了廣大學員的一致好評；積極開展統(tǒng)計持證上崗和繼續(xù)教育培訓工作，組織全市1800多人參加全國統(tǒng)計從業(yè)資格考試；三是開展多種形式的文化活動。在全市統(tǒng)計系統(tǒng)開展了“統(tǒng)計有情 數(shù)海無悔”有獎征文比賽。活動開展以來，全市統(tǒng)計干部職工積極參與，踴躍投稿，收到了預期效果；在全機關(guān)組織開展了爭創(chuàng)“十佳業(yè)務能手”、評選“十佳創(chuàng)新工作”活動，以促進學習創(chuàng)新融入統(tǒng)計人的生活方式，開拓進取成為統(tǒng)計人的精神動力，勤奮敬業(yè)成為統(tǒng)計人的精神狀態(tài)，力求形成一批富有開拓性、創(chuàng)造性的工作經(jīng)驗和成果，全面提升統(tǒng)計團隊的綜合素質(zhì)。
4、扎實推進黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。全局明確將“突出重點、提升素質(zhì)、夯實基礎(chǔ)、凝聚力量”作為今年黨建工作的總體思路，以“開展學習實踐科學發(fā)展觀”為重點，推進黨員干部思想政治建設(shè)；以“加強能力建設(shè)”為重點，打造善于引領(lǐng)科學發(fā)展的一流黨員干部隊伍；以“改進作風 創(chuàng)優(yōu)服務”為重點，深化黨員作風建設(shè)；以“文明、和諧、活力”為重點，推進文明機關(guān)建設(shè)。下發(fā)了“關(guān)于加強理論學習的實施意見”，要求進一步加強黨組中心組和黨員學習制度，切實加強推動科學發(fā)展、駕馭復雜局面、協(xié)調(diào)利益關(guān)系和推進改革創(chuàng)新等方面知識的學習；組織全體干部職工深入學習了黨的十七屆四中全會精神。通過研讀決定內(nèi)容，交流學習體會，對黨在新形勢下，如何以改革創(chuàng)新精神加強和改進黨的建設(shè)方面的內(nèi)容有了更全面的認識。
2010年統(tǒng)計工作思路
2010年統(tǒng)計工作的主要任務是切實把深入學習實踐科學發(fā)展觀成效轉(zhuǎn)化為提升統(tǒng)計服務成果，繼續(xù)提升統(tǒng)計服務社會經(jīng)濟發(fā)展的保障能力，圍繞一個中心，抓好兩項重點，深入開展三大普查，切實搞好五項建設(shè)。即圍繞市委市政府提出的“創(chuàng)新發(fā)展 提高”這個中心，切實抓好信息服務和數(shù)據(jù)質(zhì)量兩項重點，深入開展R&D資源清查、人口普查以及經(jīng)濟普查后續(xù)工作三大普查工作，大力推進統(tǒng)計文化建設(shè)、隊伍建設(shè)、法制建設(shè)、制度建設(shè)及信息化建設(shè)等五大建設(shè)。
一、強化職能，傾力抓好兩大重點工程
1、切實提高信息服務水平。更新服務理念，突出效能提升，圍繞中心工作，加強經(jīng)濟形勢的跟蹤、分析，為各級領(lǐng)導和社會各界提供優(yōu)質(zhì)的統(tǒng)計服務產(chǎn)品。要充分發(fā)揮電話調(diào)查系統(tǒng)短平快的優(yōu)勢，主動圍繞社情民意熱點難點問題，組織開展專項調(diào)查；圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、資源環(huán)境、居民生活等重大社會經(jīng)濟問題，開展調(diào)查研究，提高統(tǒng)計服務的針對性、科學性和有效性；以建立“網(wǎng)上統(tǒng)計之家”平臺為基礎(chǔ)，健全統(tǒng)計部門與各職能部門和企業(yè)的信息互動機制，提高統(tǒng)計資源的利用價值和信息互動能力;進一步完善信息傳遞體系，構(gòu)架統(tǒng)計部門與領(lǐng)導和新聞媒體的信息快速通道；繼續(xù)深入貫徹落實聯(lián)系點制度，深入企業(yè)、走進基層，加強活情況溝通和調(diào)研，準確把握經(jīng)濟運行的動態(tài)趨勢。
2、切實提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。要進一步增強數(shù)據(jù)質(zhì)量意識，從維護統(tǒng)計數(shù)據(jù)的權(quán)威性，從維護宏觀調(diào)控和決策的科學性，從維護政府公信力的高度，采取扎實有效措施，確保統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)的準確性。要將統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制貫穿于統(tǒng)計活動的全過程，進一步建立和完善核算、工業(yè)、能源、投資、貿(mào)易、服務業(yè)、科技、物價等專業(yè)重要數(shù)據(jù)質(zhì)量評估控制辦法，定期利用部門數(shù)據(jù)和相關(guān)指標評估主要統(tǒng)計指標的數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保數(shù)據(jù)的合理性和邏輯性；要以《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》頒布為契機，認真開展數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)審檢查，堅決查處在統(tǒng)計上弄虛作假的違法行為，進一步規(guī)范統(tǒng)計工作流程和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制關(guān)口前移；要完善質(zhì)量控制手段，積極推行網(wǎng)上直報等直接面對調(diào)查對象的數(shù)據(jù)采集方式，減少人為干擾和調(diào)查誤差。健全工作質(zhì)量考核體系，加強對基層統(tǒng)計部門及部門統(tǒng)計的管理和考核。
二、加強組織，努力打好三大普查戰(zhàn)役
1、全力以赴搞好人口普查。人口普查是一項覆蓋全社會的大型調(diào)查活動，要充分認識人口普查工作的艱巨性、復雜性和特殊性。在已成立各級人口普查領(lǐng)導小組的基礎(chǔ)上，組建好運轉(zhuǎn)高效的普查工作機構(gòu)，配備好高素質(zhì)普查人員，安排好必要的普查經(jīng)費，確保三落實到位；周密研究和擬定普查方案，做好正式登記前大量的前期準備工作，精心選調(diào)和培訓普查指導員、調(diào)查員，扎實做好劃分、繪制普查區(qū)圖、組織試點、戶口整頓等一系列具體工作。要采取各種有效措施，大力開展宣傳發(fā)動工作，積極爭取廣大市民及各部門對人口普查工作的理解、支持和配合。高質(zhì)量地做好人口普查入戶登記這一關(guān)鍵工作。
2、高質(zhì)量完成R&D 資源清查。R&D 資源清查專業(yè)性強，基礎(chǔ)簿弱，牽涉面廣。要充分認識R&D資源清查工作的重要性，加大資源清查的宣傳發(fā)動工作力度；要加強與科技等部門的協(xié)同配合，及時掌握科技、軟件、信息等主管部門的科技項目、專利信息以及信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)企業(yè)等資料，認真進行比對分析和查漏補缺工作，保證科技活動項目應查盡查，不重不漏；要及時做好綜合數(shù)據(jù)的評估分析工作，做到事先心中有數(shù)；要對清查各階段工作實施嚴格的質(zhì)量控制，建立督導和考核機制，加強督促檢查和業(yè)務指導。
3、善始善終做好經(jīng)普收尾工作。要按照經(jīng)濟普查工作進度安排，及時發(fā)布普查公報，抓緊開展普查資料匯編工作并編印成冊；完成普查技術(shù)總結(jié)和工作總結(jié)，部署經(jīng)普先進評比表彰的各項相關(guān)工作；組織普查資料的開發(fā)應用工作，形成一批高質(zhì)量的普查分析報告；做好經(jīng)普文件資料的歸檔工作及其他收尾工作。在經(jīng)普數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，根據(jù)國家和省經(jīng)濟普查統(tǒng)一部署和核算方案，做好經(jīng)濟普查年度GDP核算工作，爭取總量、結(jié)構(gòu)取得相對理想的結(jié)果。要建立全市鎮(zhèn)（街道）單位名錄管理網(wǎng)絡，及時更新，動態(tài)維護。
三、夯實基礎(chǔ)，著力推進五大統(tǒng)計建設(shè)
1、著力推進統(tǒng)計法制建設(shè)。以法制宣傳、依法行政、執(zhí)法檢查為抓手，法制牽頭，全員參與，積極營造依法治統(tǒng)的良好氛圍。要利用電視、廣播、報紙等主流媒體，廣泛深入地開展新統(tǒng)計法和《統(tǒng)計違法違規(guī)處分規(guī)定》的宣傳和教育，營造全社會依法統(tǒng)計、誠信統(tǒng)計的良好氛圍；要盡早制訂督查、監(jiān)審及專項檢查工作計劃，突出針對性，抓住主要問題和普遍問題，周密組織和實施統(tǒng)計執(zhí)法工作；要在認識上樹立統(tǒng)計工作就是行政工作的理念。逐步健全統(tǒng)計行政記錄，完善行政權(quán)力上網(wǎng)公開運行機制，規(guī)范統(tǒng)計執(zhí)法行為，抓好基層統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)。
2、著力推進統(tǒng)計制度建設(shè)。切實加強統(tǒng)計方法制度的研究探索，圍繞社會經(jīng)濟發(fā)展要求，積極轉(zhuǎn)變統(tǒng)計理念，完善統(tǒng)計體系，加強統(tǒng)計管理。要進一步完善部門統(tǒng)計資料報送機制，理順部門數(shù)據(jù)報送渠道；要加強統(tǒng)計與相關(guān)部門在經(jīng)濟形勢分析、專題性服務業(yè)統(tǒng)計工作等方面的合作，形成資料共享、協(xié)作共贏的合作模式；要強化部門統(tǒng)計管理，健全和完善部門統(tǒng)計調(diào)查項目審批制度，守住統(tǒng)計部門在重要數(shù)據(jù)方面的陣地；要進一步健全政府統(tǒng)計聯(lián)席會議制度，加強各部門統(tǒng)計工作的組織領(lǐng)導；要深入研究部署抽樣調(diào)查制度改革,加強與上級部門、橫向部門的溝通和聯(lián)系，主動謀劃工作思路，研究以市、縣區(qū)為總體的抽樣調(diào)查辦法，及時制訂實施方案和進度安排。
3、著力推進統(tǒng)計信息化建設(shè)。加快統(tǒng)計信息化建設(shè)步伐，不斷拓寬應用范圍，提高應用層次，增強應用效能，為統(tǒng)計改革和發(fā)展提供堅實的技術(shù)支撐。加快開通百戶企業(yè)網(wǎng)上直報平臺,使之成為統(tǒng)計部門與企業(yè)溝通的橋梁和載體；做好企業(yè)一套表技術(shù)準備，為數(shù)據(jù)采集模式的順利轉(zhuǎn)型打下基礎(chǔ)；擴大網(wǎng)上直報范圍，逐步實現(xiàn)數(shù)據(jù)處理平臺的統(tǒng)一；以市政府網(wǎng)站績效評價指標體系為指導，積極開展技術(shù)升級和網(wǎng)站改版工作，不斷提高統(tǒng)計網(wǎng)站建設(shè)的水平；提高計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)的安全防范功能，構(gòu)建網(wǎng)絡安全審計系統(tǒng)，提高網(wǎng)絡行為的監(jiān)測能力。
4、著力推進統(tǒng)計文化建設(shè)。圍繞“一個品牌 六大體系”統(tǒng)計文化建設(shè)總體目標，積極探索以人為本的統(tǒng)計文化建設(shè)途徑，形成“忠誠統(tǒng)計、服務發(fā)展”的共識，樹立正確的統(tǒng)計價值觀。要建立豐富和諧的統(tǒng)計文化體系。通過大力的宣傳、常態(tài)的培訓和多彩的活動，大力培育適應新形勢、弘揚主旋律、富有時代精神的統(tǒng)計文化理念，努力塑造符合時代要求的、高素質(zhì)的統(tǒng)計干部隊伍；積極組織開展“書香工程”活動，通過讀書活動，培養(yǎng)干部職工的“愛讀書、讀好書、善讀書、勤思考”的積極性；努力營造“資源共享、業(yè)務共融、難事共處、責任共擔”的工作氛圍，在重大事項和業(yè)務操作上做到內(nèi)部一致，局隊一致，橫向一致，上下一致。
5、著力推進統(tǒng)計隊伍建設(shè)。大力開展各類學習培訓等活動，努力提升統(tǒng)計隊伍整體素質(zhì)，傾力造就專業(yè)化統(tǒng)計隊伍。要著力強化調(diào)查技能的培養(yǎng)。組織調(diào)查學習小組，通過專業(yè)理論培訓和實戰(zhàn)鍛煉，著力培養(yǎng)統(tǒng)計干部特別是青年骨干的調(diào)查技能，形成復合型統(tǒng)計調(diào)查人才梯隊；要加強信息化技術(shù)培訓。重點培訓統(tǒng)計人員切身實用的信息操作技能、網(wǎng)絡安全知識等，通過培訓推動信息化應用整體水平的提高；要加大統(tǒng)計業(yè)務知識培訓力度。組織專業(yè)處室負責人和業(yè)務骨干開展業(yè)務知識講座等活動，傳授業(yè)務技能和經(jīng)驗，訓練分析寫作能力，全面提升統(tǒng)計人員業(yè)務知識水平。
