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常機管〔2006〕1號
常州市市級機關(guān)事務(wù)管理局2006年度工作要點
2006年是全面實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，是我市力爭率先實現(xiàn)全面小康的決戰(zhàn)之年，也是我局進一步推進機關(guān)后勤改革與發(fā)展的關(guān)鍵之年，做好全年各項管理、保障和服務(wù)工作，影響深遠，意義重大。在新的一年里，市級機關(guān)事務(wù)管理工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十六屆五中全會及市委九屆十四次全體（擴大）會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞行政中心搬遷工作，加快推進重大工程建設(shè)，不斷完善機關(guān)事務(wù)管理體制，切實加強國有資產(chǎn)管理，積極推進節(jié)約型機關(guān)建設(shè)，大力發(fā)展后勤經(jīng)濟，進一步抓好機關(guān)后勤服務(wù)社會化改革。同時，大力推進各類文明創(chuàng)建活動，進一步加強和改進機關(guān)自身建設(shè)，努力開創(chuàng)機關(guān)事務(wù)管理工作與后勤事業(yè)發(fā)展的新局面。全年的工作要點如下：
一、加快進度，精心謀劃，優(yōu)質(zhì)高效地完成新行政中心的工程建設(shè)和搬遷任務(wù)
加快新行政中心建設(shè)和圓滿完成搬遷任務(wù)，是全年工作的重中之重。一方面，要繼續(xù)堅持行之有效的措施和制度，加快工程進度，狠抓工程質(zhì)量。室外土建工程到1月底要基本完工；樓層水電暖安裝工程、內(nèi)裝飾工程辦公部位、大型成套設(shè)備（空調(diào)、消防設(shè)施、凈水、電梯、變配電、燃氣、自來水、鍋爐機房）要在3月前基本完工；道路工程要在4月底基本完工；樓宇智能化系統(tǒng)要在5月完成安裝和調(diào)試工作；電子政務(wù)13項二期工程建設(shè)要在6月基本完成；綠化、室內(nèi)外燈光照明、標(biāo)識系統(tǒng)要在招標(biāo)后，根據(jù)工程狀況逐步到位。在工程建設(shè)中，要重點抓好三個方面的工作：一是現(xiàn)場施工組織及安全管理；二是施工質(zhì)量的嚴格把關(guān)；三是各類設(shè)備的調(diào)試和局部修補完善。另一方面，要精心準(zhǔn)備，周密組織，確保搬遷工作順利進行。一要制訂和完善辦公用房分配及具體搬遷工作方案，并對相關(guān)人員提前進行培訓(xùn)，認真組織好搬遷工作。二要按照管理科學(xué)化、服務(wù)社會化的要求，理順后勤保障管理體制，細化新行政中心管理和服務(wù)工作方案，重點組織好各類招標(biāo)工作，面向社會選擇實力強、信譽好、費用適中的單位承擔(dān)后勤服務(wù)任務(wù)，同時加強對中標(biāo)單位的管理和監(jiān)督，確保搬遷后的正常辦公。三要編印新行政中心服務(wù)指南和管理制度匯編，側(cè)重于功能介紹和管理說明，使機關(guān)干部既能盡快熟悉環(huán)境，又能嚴格遵守規(guī)章制度。
二、統(tǒng)籌安排，科學(xué)發(fā)展，全面提高管理、保障和服務(wù)工作水平
黨的十六屆五中全會精神的核心和靈魂是科學(xué)發(fā)展觀。機關(guān)事務(wù)管理部門貫徹五中全會精神，就是要統(tǒng)籌安排，科學(xué)發(fā)展，把全會關(guān)于推進行政管理體制改革、建立健全國有資產(chǎn)監(jiān)管體制、建設(shè)節(jié)約型機關(guān)、促進服務(wù)業(yè)加快發(fā)展等方面的要求，落實到管理、保障和服務(wù)工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)中去。一是適應(yīng)加快行政管理體制改革的需要，進一步完善機關(guān)事務(wù)管理體制。重點是科學(xué)規(guī)范管理職能，要以資產(chǎn)管理為核心，抓好制定規(guī)范、建立制度、配置資源、組織服務(wù)等工作。要把資產(chǎn)管理的范圍拓展到搬入新行政中心的所有機關(guān)和統(tǒng)一安置的事業(yè)單位；適時出臺市級機關(guān)公用設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)，完善資產(chǎn)登記、使用、清理和處置等程序，實行統(tǒng)一管理。同時做好國有資產(chǎn)的核查及新舊資產(chǎn)的變更登記工作。二是推進節(jié)約型機關(guān)建設(shè)，努力降低行政成本。要貫徹循環(huán)經(jīng)濟的理念，重點抓好建筑節(jié)能、節(jié)地節(jié)水節(jié)材、節(jié)能采購和公務(wù)用車節(jié)能工作。特別要堅持機關(guān)公務(wù)用車的長效管理，規(guī)范公車購置和配備使用，繼續(xù)抓好公車改革試點工作。同時對履行部分政府職能的全額撥款事業(yè)單位的用車實行定編管理。要加強市級機關(guān)部門預(yù)算的管理，按單位設(shè)置賬戶，重點做好經(jīng)費收支的核算和監(jiān)督工作。三是按照創(chuàng)建“平安常州”的要求，切實加強市級機關(guān)的安全保衛(wèi)工作。要大力加強安全管理，確保機關(guān)內(nèi)人身財產(chǎn)的安全。擬出臺市級機關(guān)治安保衛(wèi)工作細則，修改完善車輛出入停放管理制度等有關(guān)規(guī)定。組織召開市級機關(guān)安全保衛(wèi)工作會議，與各部委辦局簽訂安全目標(biāo)管理責(zé)任書。四是堅持以人為本，努力做好各類后勤保障服務(wù)。精心做好2006年兩會、科技經(jīng)貿(mào)洽談會和卡通藝術(shù)周等重大會議的保障工作，尤其是協(xié)調(diào)落實車輛調(diào)度、來賓住宿等重點環(huán)節(jié)。繼續(xù)做好日常財務(wù)、房產(chǎn)、餐飲、幼教、綠化、保潔等各項服務(wù)工作，努力提高服務(wù)效能和質(zhì)量。
三、攻堅克難，奮力拼搏，加快推進后勤經(jīng)營單位發(fā)展
機關(guān)后勤經(jīng)營服務(wù)單位要適應(yīng)新的形勢，牢固樹立發(fā)展是第一要務(wù)的觀念，大力弘揚“三創(chuàng)”精神，不斷壯大經(jīng)濟實力。一要理順關(guān)系，用足政策，改善外部環(huán)境。要從各單位的實際出發(fā)，加強同金融、土地、建設(shè)、教育、人事、勞動保障等部門的協(xié)調(diào)，妥善解決發(fā)展空間、銀行貸款、土地使用、人事管理、收入分配和社會保障等問題。二要拓寬思路，分類指導(dǎo)，推進市場化進程。對于已經(jīng)走向市場，經(jīng)營狀況較好的單位，要幫助其加快發(fā)展，發(fā)揮示范帶頭作用，把項目做優(yōu)、做強；對于沒有完全走向市場，但有專業(yè)優(yōu)勢、品牌比較成熟的單位，要為其創(chuàng)造條件，積極參與市場競爭；對于基礎(chǔ)較差，競爭力較弱的單位，要在一定時期內(nèi)繼續(xù)給予必要的扶持，幫助其渡過難關(guān)。三要整合資源，利用優(yōu)勢，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)。要將社會專業(yè)公司或大型服務(wù)單位的管理優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢和機關(guān)后勤單位的資源優(yōu)勢、市場優(yōu)勢結(jié)合起來，進行跨部門聯(lián)合，實現(xiàn)以強扶弱、優(yōu)勢互補和跨越式發(fā)展。四要深化改革，改進管理，健全運行機制。進一步推進事業(yè)單位全員聘用制，在用人用工制度和收入分配制度方面大膽改革，建立健全與市場經(jīng)濟要求相適應(yīng)的運行機制。要積極推廣運用信息技術(shù)，提高管理效率、經(jīng)營效益和服務(wù)保障能力。
四、提升素質(zhì)，強化管理，進一步加強機關(guān)內(nèi)部建設(shè)
要按照加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的總體要求，結(jié)合機關(guān)事務(wù)工作的實際，大力弘揚“團結(jié)勤奮，務(wù)實創(chuàng)新，科學(xué)嚴謹，廉潔奉獻”的管理局精神，努力建設(shè)一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強、工作作風(fēng)硬的機關(guān)后勤隊伍。一要繼續(xù)加強培訓(xùn)和考核工作，著力提升黨員干部和職工的綜合素質(zhì)。要抓好局機關(guān)學(xué)習(xí)型黨組織05-07年規(guī)劃的組織實施,以中心組、學(xué)習(xí)日為主要載體，大力提高黨員干部的思想政治素質(zhì)。同時，要突出抓好能力提高，根據(jù)機關(guān)事務(wù)管理工作需要和后勤崗位必備的能力素質(zhì)要求，高起點抓好干部職工教育培訓(xùn)。在培訓(xùn)層次上，要重點加強對機關(guān)一般干部和行政附屬人員的培訓(xùn)；在培訓(xùn)內(nèi)容上，要突出抓好計算機應(yīng)用能力和公文寫作知識的培訓(xùn)。要結(jié)合新公務(wù)員法的實施，繼續(xù)深化干部人事制度改革，創(chuàng)新用人機制，強化日?？己撕凸芾恚瓜敫墒碌挠袡C會、能干事的有舞臺、會干事的有地位，營造一個生機勃勃、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。要圍繞構(gòu)建和諧機關(guān)，繼續(xù)抓好“好班子”、文明單位、機關(guān)文化等各類創(chuàng)建活動，加強對各事業(yè)單位創(chuàng)建工作的指導(dǎo)和督查。要進一步鞏固擴大黨員先進性教育成果，逐步完善長效管理機制，大力推進“強基工程”，不斷深化黨建工作示范點活動。二要高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實改進領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭廉潔自律，堅持反腐倡廉、拒腐防變，艱苦奮斗、真抓實干，始終保持良好形象。要繼續(xù)堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認真落實集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合、民主生活會、個人重大事項報告、述職述廉、重大工程招標(biāo)等制度，逐步建立健全權(quán)力制約和監(jiān)督機制。要加大反腐倡廉的宣傳教育力度，開展廉政文化建設(shè)活動，通過各種群眾喜聞樂見的形式，把廉政文化建設(shè)寓于各類具體活動之中。三要大力加強對工會、共青團工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮其作用。工會、共青團組織要依據(jù)各自的章程，圍繞全局中心工作，深入開展“勞動競賽”、“青年成才匯報會”、“爭創(chuàng)青年文明號”、“爭創(chuàng)巾幗建功示范崗”等健康有益、豐富多彩的活動，達到陶冶情操、磨練意志的目的；同時還要繼續(xù)做好訪病問苦、結(jié)對幫扶、送愛心等方面的工作，真正發(fā)揮黨的助手和聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用。四要不斷規(guī)范機關(guān)內(nèi)部管理，全面提升綜合協(xié)調(diào)和服務(wù)水平。要嚴格執(zhí)行機關(guān)內(nèi)部各項管理制度，逐步形成“規(guī)范、順暢、高效”的運作模式，進一步提高機關(guān)辦事效率，特別要提高公文辦理和檔案管理工作質(zhì)量，在完成文書檔案電子目錄輸入工作的基礎(chǔ)上，爭創(chuàng)檔案管理“省三級”。要改進電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和后勤網(wǎng)站的模塊設(shè)計，開通網(wǎng)上辦公事項和對外交流平臺，及時發(fā)布各類管理服務(wù)信息，努力提高辦公透明化程度。要認真做好調(diào)研和宣傳工作，重點是適應(yīng)黨的十六屆五中全會對機關(guān)事務(wù)管理工作提出的新任務(wù)、新要求，積極推進重點課題研究，著力提高課題質(zhì)量，促進課題成果轉(zhuǎn)化。要繼續(xù)辦好《機關(guān)后勤簡訊》，進一步加強對后勤改革與發(fā)展的宏觀指導(dǎo)。
2006年是充滿希望、大有作為的一年，完成全年的各項工作目標(biāo)，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。全局各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大職工，要切實增強責(zé)任感、緊迫感和使命感，在市委、市政府和局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實、埋頭苦干，為機關(guān)事務(wù)管理工作“十一五”發(fā)展開好局、起好步，為建設(shè)和諧常州做出新的更大的貢獻！
二○○六年一月四日
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