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2003年度外事工作總結(jié)
2003年，我市外事工作在市委、市政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和省外辦的具體指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹全市外事工作的指導(dǎo)思想，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心任務(wù)，圍繞“兩個率先”、富民強(qiáng)市的奮斗目標(biāo)，積極響應(yīng)市委、市政府“搶抓新機(jī)遇、推進(jìn)新跨越”的號召，克服“非典”帶來的不利影響，團(tuán)結(jié)拼搏，大膽創(chuàng)新，努力拓展對外交往，取得了突出成績。市外辦全年接待邀請外賓71批526人次，其中國賓1批41人次，省部級以上外賓8批118人次，外國友好城市及友好交往城市團(tuán)組18批142人次，外國駐華使領(lǐng)館官員16批77人次，外國新聞記者14批50人次。成功配合了常州城建招商會、''2003中國國際中小企業(yè)商品博覽會和常州接軌上海情況說明會暨2003常州（上海）農(nóng)業(yè)推薦會的召開。
一、禮賓工作水平進(jìn)一步提高
年初，市外辦工作組先后赴北京、南京、上海，拜訪外交部、中聯(lián)部、全國友協(xié)、全國人大外事局、全國記協(xié)、政協(xié)辦公廳等中央有關(guān)部門以及省外辦、上海市外辦等單位，匯報我市外事工作情況，聽取上級機(jī)關(guān)對我市外事工作的指導(dǎo)意見，取得有關(guān)方面對我市外事工作的支持和幫助。泰國副總理乍都隆，斯里蘭卡交通部長，緬甸交通鐵道部部長，泰國籟逸府府尹、春武里府第一副府尹以及巴西共產(chǎn)黨副主席、塞內(nèi)加爾復(fù)興公民黨政治局委員，世界500強(qiáng)企業(yè)加拿大龐巴迪運(yùn)輸集團(tuán)總裁皮埃爾·羅迪、韓國現(xiàn)代重工業(yè)株式會社社長崔吉善等也先后訪問常州。涉外參觀單位建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。召開全市涉外參觀接待單位經(jīng)驗(yàn)交流會，3家單位交流外事接待工作經(jīng)驗(yàn)，物色新的涉外參觀點(diǎn)7處。先后與新北區(qū)、市工商聯(lián)、市信息辦共同接待參加中日傳媒交流常州之行活動的國際傳媒人士、盧旺達(dá)建設(shè)部部長、新加坡IT代表團(tuán)等重要外賓3批67人次。
二、友城實(shí)質(zhì)性交往深入發(fā)展
一是與巴西南卡希亞斯市締結(jié)友好城市。9月份，由巴西南卡希亞斯市市長葛倍托·約瑟皮爾·瓦格斯率領(lǐng)的友好代表團(tuán)一行7人訪問常州，兩市舉行締結(jié)友好城市簽字儀式。二是與日韓友城的友好關(guān)系進(jìn)一步加強(qiáng)。2月份，以范燕青市長為團(tuán)長的常州市經(jīng)貿(mào)招商團(tuán)在日、韓招商期間，先后訪問日本高規(guī)市、所澤市和韓國南楊州市，與3市領(lǐng)導(dǎo)人及經(jīng)貿(mào)界人士進(jìn)行了廣泛接觸和交流。我市衛(wèi)生、城建、人大代表團(tuán)也先后赴日、韓友城訪問。日本高規(guī)市民代表團(tuán)、所澤市行政代表團(tuán)、所澤議會代表團(tuán)，韓國南楊州公務(wù)員代表團(tuán)、韓國南楊州市政府和企業(yè)家代表團(tuán)、韓國全羅北道代表團(tuán)、韓國青少年代表團(tuán)、南楊州友城工作組等先后訪問我市，雙方友好關(guān)系得到進(jìn)一步加強(qiáng)。三是與其他友好城市和友好交往城市繼續(xù)保持良好關(guān)系。毛里求斯博巴?！ず山蚴写韴F(tuán)、以色列卡瑪爾市代表團(tuán)等都應(yīng)邀來常訪問并參加中國國際中小企業(yè)商品博覽會。我市友好代表團(tuán)應(yīng)邀參加意大利普拉托市建市59周年慶典，兩市友好關(guān)系得到進(jìn)一步發(fā)展。由市領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)的我市友好城市代表團(tuán)、經(jīng)濟(jì)代表團(tuán)分別訪問美國羅克福德市、澳大利亞赫斯特維爾市、巴西南卡希亞斯市、毛里求斯博巴?！ず山蚴?、荷蘭梯爾堡市。我市向赫斯特維爾市贈送的中文圖書，深受該市讀者歡迎。我們還通過友城渠道，選派1名公務(wù)員赴澳大利亞友城接受業(yè)務(wù)、語言培訓(xùn)，另有1人選派至韓國南楊州參加為期一年的公務(wù)員交流。我市友城考察組還先后考察以色列卡瑪爾市、德國勃蘭登堡州Neuruppin（紐倫平）市，為進(jìn)一步發(fā)展友城關(guān)系打下了基礎(chǔ)。四是友城間的經(jīng)貿(mào)合作取得良好成果。美國友城獨(dú)資企業(yè)博格斯眾（常州）公司、韓國友城獨(dú)資企業(yè)世進(jìn)家俱有限公司出口額超過660萬美元。五是對外友協(xié)開始逐步走上正軌。先后赴蘇州、無錫、揚(yáng)州等城市走訪、學(xué)習(xí)，為我市友協(xié)換屆作了認(rèn)真準(zhǔn)備。年內(nèi)派遣赴日研修生40人。
三、出國來華管理更趨完善
全年完成因公出國（境）任務(wù)審批679批1847人次，辦理護(hù)照、赴港澳通行證696批1980人次，辦理來華簽證通知函100批203人次。重點(diǎn)保證了市領(lǐng)導(dǎo)赴日韓招商等重要團(tuán)組25批。一是努力打造企業(yè)因公出國（境）“綠色通道”。出臺《關(guān)于進(jìn)一步簡化因公出國（境）審批的辦法》，制定并實(shí)行了《因公出國（境）審批工作實(shí)施細(xì)則》，對出國團(tuán)組實(shí)行表格式審批。占全市60%的因公出國團(tuán)組按簡化程序?qū)徟?，大大縮短了審批時間，提高了效率。二是嚴(yán)把出國審批關(guān)。對無實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的團(tuán)組，堅決予以把關(guān),拒批出國團(tuán)組13批56人次。三是加強(qiáng)了護(hù)照管理。護(hù)照發(fā)放、收繳采用臺賬式管理，把責(zé)任落實(shí)到具體經(jīng)辦人員，護(hù)照收繳時間、收繳率均保持了較高水平。四是舉辦一期因公出國（境）手續(xù)專辦員培訓(xùn)班，全市有110名專辦員參加培訓(xùn)。五是強(qiáng)化調(diào)查研究。深入基層聽取各轄市區(qū)開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)、外資企業(yè)、民營企業(yè)等70家單位的意見、建議，先后完成了因公出國審批、出國政審、外國專家證辦理等課題的調(diào)研。
四、涉外管理進(jìn)一步強(qiáng)化
一是與外國駐華使領(lǐng)館的聯(lián)系更加密切。共接待使領(lǐng)館官員16批77人次，其中大使1人次，總領(lǐng)事9人次。波蘭大使和俄羅斯、瑞士、埃及總領(lǐng)事，美國、加拿大、以色列、日本等國駐滬領(lǐng)事先后來常考察、訪問。埃及駐滬總領(lǐng)館在常舉辦貿(mào)易投資及旅游說明會。在做好來訪接待工作的同時，我們也主動出擊做好使領(lǐng)館的工作。代市長徐建明應(yīng)邀出席巴西駐滬總領(lǐng)事門東薩·利馬為歡迎巴西農(nóng)業(yè)部長訪問上海舉行的宴會。市外辦先后拜訪丹麥、埃及、德國、美國、泰國等23個國家駐上海總領(lǐng)館，并應(yīng)邀參加西班牙駐滬總領(lǐng)館迎新春活動和美國、印度、馬來西亞、土耳其等國駐滬總領(lǐng)館舉行的國慶招待會。二是外國專家管理、服務(wù)工作質(zhì)量進(jìn)一步提高。完成27所具有聘專資格學(xué)校的年檢注冊以及常州吉德堡幼兒園、市24中學(xué)、常州婦兒活動中心、常州物資學(xué)校、常州理想中學(xué)、武進(jìn)星辰實(shí)驗(yàn)學(xué)校等6所學(xué)校的聘專資格檢查。為三資企業(yè)106名外方人員辦理了專家證。三是榮譽(yù)市民評審工作更加規(guī)范。授予新加坡超級集團(tuán)董事局主席張騏牧等17名外籍人士“常州市榮譽(yù)市民”稱號，常州依維柯客車有限公司總經(jīng)理羅蒂勒（意大利籍）被江蘇省政府授予江蘇友誼獎，有力地調(diào)動了外籍人士熱愛常州、建設(shè)常州的積極性。
五、對外宣傳力度進(jìn)一步增強(qiáng)
全年接待外國記者14批50人次，外國新聞媒體記者發(fā)表介紹常州的文章19篇、照片6幅，國外電視臺播放介紹常州的電視片兩部。為配合我市赴日、韓招商，通過外交部新聞司邀請8家日、韓主流媒體駐京首席記者出席我市赴日、韓招商記者招待會。日本《共同社》、《中日新聞》、《織研新聞》、《日本經(jīng)濟(jì)新聞》和韓國《文化日報》、《第一新聞》等一批媒體先后載文報道我市赴日、韓招商的新聞及背景資料，有力地擴(kuò)大了常州在日、韓企業(yè)界的影響。4月，由韓國新聞協(xié)會會長率領(lǐng)的韓國新聞代表團(tuán)一行9人來常采訪。韓國文化日報記者、日本著名旅行作家池上正治等也先后來常采訪。9月份，中國國際中小企業(yè)商品博覽會在常舉行，日本《纖研新聞》記者、俄羅斯文傳電訊記者應(yīng)邀來常采訪博覽會，并有多篇報道刊登了我市博覽會盛況及紡織行業(yè)發(fā)展情況。10月，我們和新區(qū)宣傳部一起，共同組織了中日傳媒交流常州之行活動。外交部新聞司、中聯(lián)部二局、國務(wù)院新聞辦、中新社、人民日報社、新華社、了望雜志、中央電視臺等8家中方單位和日中協(xié)會、豐田公司、共同社、《朝日新聞》、《北海道新聞》、NHK、日中經(jīng)濟(jì)信息社等7家日方單位共50余人參加這次活動。通過傳媒交流，進(jìn)一步增強(qiáng)了常州與相關(guān)新聞單位的聯(lián)系，擴(kuò)大了常州的影響。我們積極推動《常州日報》社與韓國南楊州市《第一新聞》社的交流合作，兩家報紙已于6月開始，定期刊登介紹對方城市的文章。我們還拜訪了《讀賣新聞》等6家日本媒體駐滬分部，以及美聯(lián)社、法新社、路透社等15家西方新聞媒體駐滬分部，密切了與外國新聞媒體駐華記者的關(guān)系。
六、積極主動服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展大局
一是積極配合我市招商團(tuán)赴日韓招商。去年底，市政府下達(dá)赴日韓招商任務(wù)后，我們立即進(jìn)行全面動員，全方位配合。1月8日，外交部新聞發(fā)言人、新聞司司長孔泉親自邀請日本、韓國8家大型新聞媒體駐京首席記者參加在京舉行的常州市赴日韓招商投資新聞發(fā)布會。外交部新聞發(fā)言人、新聞司副司長章啟月主持新聞發(fā)布會，介紹常州概況。我們還派出工作組赴上海，拜訪《讀賣新聞》等6家日本新聞媒體駐上海分部記者，進(jìn)一步協(xié)調(diào)招商宣傳事宜。為了保證赴日韓招商團(tuán)按時成行，我們指定專門人員負(fù)責(zé)招商團(tuán)組的護(hù)照簽證和國際機(jī)票。招商團(tuán)在漢城舉行新聞發(fā)布會的前一天，從企業(yè)借調(diào)來的韓語翻譯因疏忽大意，在南京機(jī)場辦理手續(xù)時才發(fā)現(xiàn)所持因私護(hù)照簽證已經(jīng)過期。我們立即向韓國駐滬總領(lǐng)館請求幫助，使這位同志當(dāng)天獲簽，按時飛往漢城，保證了新聞發(fā)布會的成功舉行。
二是積極邀請外賓出席我市重大經(jīng)貿(mào)活動。韓國南楊州市政府和企業(yè)家代表團(tuán)、韓國清州市政府和企業(yè)家代表團(tuán)、毛里求斯博巴?！ず山蚴写韴F(tuán)和以色列卡瑪爾市代表團(tuán)等6個代表團(tuán)的64名外賓以及9個國家駐滬總領(lǐng)館的14名官員參加''2003中國國際中小企業(yè)商品博覽會，其中韓國南楊州市和清州市在博覽會設(shè)展位18個。博覽會期間，以色列總領(lǐng)事馬亦良、阿根廷副總領(lǐng)事魯納和美國駐滬經(jīng)濟(jì)官員柯思遠(yuǎn)先后在國外市場介紹會上發(fā)表演講。邀請美國、柬埔寨、英國等3個國家總領(lǐng)館商務(wù)官員和美國友好城市羅克福德市博格斯眾公司代表出席我市城建招商會。邀請以色列總領(lǐng)事馬亦良、巴西總領(lǐng)事門東薩·利馬、土耳其總領(lǐng)事英卡亞、波蘭總領(lǐng)事賽爾維斯特·沙法什和商務(wù)領(lǐng)事普萊欽斯基、阿根廷副總領(lǐng)事路易斯·魯納和美國總領(lǐng)館農(nóng)業(yè)貿(mào)易處處長孔瑞石、商務(wù)代表史文生，以及韓國商務(wù)領(lǐng)事金洪坤等出席常州接軌上海情況說明會暨2003常州（上海）農(nóng)業(yè)推薦會，擴(kuò)大了常州的影響。
三是努力營造良好的投資環(huán)境，為我市社會事業(yè)發(fā)展服務(wù)。五月份，外辦工作組深入28家外資企業(yè)調(diào)研。有一家企業(yè)反映受停電影響，企業(yè)生產(chǎn)難以正常開展。我們立即通過市政府信息渠道反映情況，并與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，使問題很快得到解決。針對部分外方人員反映的子女就近上學(xué)遭拒收和指定學(xué)校收費(fèi)偏高等問題，主動與教育部門協(xié)調(diào)、反映情況，得到了市教育局的積極回應(yīng)。我們還選派英語、日語翻譯，配合市公安局110接警工作。在省外辦的大力支持下，積極與泰國春武里府聯(lián)系，落實(shí)向我市天寧禪寺贈送佛像事宜。10月，泰國春武里府友好代表團(tuán)一行59人專程來常，向天寧寺贈送“泰國萬福世興金佛”佛像并參加佛像開光典禮，促進(jìn)了兩國佛教界的交流與合作。
八、外事干部隊(duì)伍建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)
上半年，利用非典期間對外交往大幅減少的時機(jī)，從加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)著手，苦練內(nèi)功。黨組中心組修訂了學(xué)習(xí)制度，組織中心組學(xué)習(xí)13次，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了黨的十六大報告、江澤民同志關(guān)于“三個代表”重要思想、胡錦濤“兩個務(wù)必”的重要講話。黨組認(rèn)真落實(shí)民主集中制，在重大外事任務(wù)、干部任用、人才引進(jìn)等方面，始終堅持在充分醞釀基礎(chǔ)上，集體討論決定。一班人以鄭培民同志為榜樣，克己奉公，廉潔自律，以自身的實(shí)際行動贏得群眾的擁護(hù)和支持。黨組班子連續(xù)4年被市委評為“團(tuán)結(jié)、廉潔、開拓”好班子。機(jī)關(guān)支部積極發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，結(jié)合市委“搶抓新機(jī)遇，推進(jìn)新跨越”主題教育開展大討論，自覺為常州實(shí)現(xiàn)“兩個率先”、富民強(qiáng)市作貢獻(xiàn)。先后選拔任用5名干部擔(dān)任中層領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，2名擔(dān)任所屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，協(xié)助所屬事業(yè)單位引進(jìn)了2名外語專業(yè)應(yīng)屆大學(xué)本科生，機(jī)關(guān)干部的平均年齡比去年同期明顯降低。為進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)干部自身素質(zhì)，我們分層次組織英語培訓(xùn)班和日語培訓(xùn)班；組織由部分外籍教師參加的英語沙龍，以活潑性、趣味性、實(shí)用性吸引了機(jī)關(guān)干部廣泛參與。按照市政府的要求，組織計算機(jī)和信息知識技能培訓(xùn)，為造就一支知識型、開拓型的外事干部隊(duì)伍打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。
在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和全體外事工作者的共同努力下，我市外事工作取得了很大成績。但我們也清醒地看到自身工作的不足。一是外事如何為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)方面，還有待于我們進(jìn)一步深入探索。二是外事接待條件不能滿足重大外事任務(wù)的要求。三是外辦自身隊(duì)伍建設(shè)，復(fù)合型人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和使用等工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
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