常州市行政服務(wù)中心簡(jiǎn)報(bào)
第4期
目 錄
[工作要聞]
●“中心”黨工委迅速行動(dòng)部署落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)
●“中心”黨工委組織工作人員參加“愛(ài)黨、愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)家鄉(xiāng)”知識(shí)競(jìng)賽
[窗口動(dòng)態(tài)]
●城管局局長(zhǎng)到“中心”窗口進(jìn)行工作調(diào)研
●國(guó)土局注重加強(qiáng)窗口黨風(fēng)廉政建設(shè)
●物價(jià)局2008年度《收費(fèi)許可證》年審和換證工作在“中心”集中辦理
[“創(chuàng)新、發(fā)展、提高年”專(zhuān)欄]
●環(huán)保局窗口結(jié)對(duì)掛鉤服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)
●交通局窗口創(chuàng)新服務(wù)更便民
●天寧工商分局窗口加大對(duì)企業(yè)幫扶力度應(yīng)對(duì)危機(jī)
●市安監(jiān)局強(qiáng)化窗口服務(wù)措施辦理時(shí)間最快提速50%
●質(zhì)監(jiān)局窗口代碼證辦理提速
◆工作要聞◆
“中心”黨工委迅速行動(dòng)
部署落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)
3月11日，市委、市政府學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀動(dòng)員大會(huì)的第二天，“中心”就召開(kāi)黨工委擴(kuò)大會(huì)議，組織學(xué)習(xí)了中共中央《關(guān)于在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的意見(jiàn)》、《常州市深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》以及范書(shū)記在全市動(dòng)員大會(huì)上的講話，并對(duì)“中心”的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)研究并作出部署。
“中心”迅速成立了以市政府副秘書(shū)長(zhǎng)張壽凡同志為組長(zhǎng)，副書(shū)記楊德超同志、副主任施綺同志為副組長(zhǎng)的實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，具體負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的落實(shí)，自此拉開(kāi)了行政服務(wù)中心學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的序幕。
“中心”黨工委組織工作人員
參加“愛(ài)黨、愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)家鄉(xiāng)”知識(shí)競(jìng)賽
為慶祝中華人民共和國(guó)成立60周年、常州解放60周年，加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育，“中心”組織工作人員參加市委宣傳部等部門(mén)發(fā)起的“愛(ài)黨、愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)家鄉(xiāng)”知識(shí)競(jìng)賽，共收到答卷140份。“中心”黨工委還借此機(jī)會(huì)在全體工作人員中開(kāi)展了一次愛(ài)國(guó)主義教育活動(dòng)，重溫常州改革開(kāi)放30年來(lái)的巨大變化，激勵(lì)工作人員努力創(chuàng)新，圍繞全市“創(chuàng)新、發(fā)展、提高年”主題活動(dòng)，扎實(shí)做好行政審批服務(wù)工作。
◆窗口動(dòng)態(tài)◆
城管局局長(zhǎng)到“中心”窗口進(jìn)行工作調(diào)研
3月5日，市城市管理局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)朱笑冰、副局長(zhǎng)吳建榮、局紀(jì)檢組長(zhǎng)張衛(wèi)東帶領(lǐng)局辦公室、宣傳法規(guī)處、監(jiān)察室等有關(guān)處室負(fù)責(zé)人專(zhuān)程到“中心”城管局窗口進(jìn)行工作調(diào)研，并就下一步創(chuàng)建優(yōu)秀服務(wù)窗口聽(tīng)取了行政服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)和建議。在聽(tīng)取窗口工作人員的工作匯報(bào)后，朱局長(zhǎng)對(duì)2008年度窗口工作所取得的成績(jī)予以了充分的肯定，并對(duì)窗口工作人員表示了親切的慰問(wèn)。隨后，朱局長(zhǎng)與“中心”領(lǐng)導(dǎo)就“三合一”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的使用情況及進(jìn)駐“中心”窗口工作人員的調(diào)整充實(shí)問(wèn)題進(jìn)行了交流，表示要進(jìn)一步強(qiáng)化窗口建設(shè)，配優(yōu)、配強(qiáng)窗口工作人員，選派素質(zhì)高、業(yè)務(wù)好的骨干到窗口一線工作，按照高效便民的原則，進(jìn)一步優(yōu)化事項(xiàng)審批流程，對(duì)涉及局各處室辦理事項(xiàng)，明確責(zé)任人和時(shí)限，做到銜接緊密、配合默契、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。同時(shí)要求窗口工作人員嚴(yán)格按照許可依據(jù)、許可程序，對(duì)照“三合一”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的要求，做到許可事項(xiàng)及時(shí)辦結(jié)，把“傾心服務(wù)，為民城管”的理念貫徹到實(shí)際工作中去，樹(shù)立“為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效”的城管窗口形象。
（城管局窗口 姜維路）
國(guó)土局注重加強(qiáng)窗口黨風(fēng)廉政建設(shè)
3月4日，常州市國(guó)土資源局紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)察室嚴(yán)政主任來(lái)到常州市行政服務(wù)中心國(guó)土窗口了解黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。窗口負(fù)責(zé)人向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了今年窗口加強(qiáng)廉政建設(shè)、提升服務(wù)形象的工作安排，局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此給予了充分肯定，并對(duì)窗口今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了明確要求：一是加強(qiáng)廉政勤政建設(shè)，著重抓好窗口前移、上門(mén)服務(wù)。將辦事窗口前移到服務(wù)對(duì)象，變“你上門(mén)找我辦事”為“我上門(mén)為你辦事”。二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，積極參與市檢察院在全市國(guó)土系統(tǒng)開(kāi)展的預(yù)防職務(wù)犯罪調(diào)研活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，處處以身作則，做好表率，對(duì)企業(yè)和群眾的服務(wù)無(wú)私無(wú)償，不圖回報(bào)，更不允許吃拿卡要，堅(jiān)決杜絕收取企業(yè)和下屬的禮金、禮券等違紀(jì)行為。三是進(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)制，筑起制度防腐體系。繼續(xù)強(qiáng)化紀(jì)律教育和約束，強(qiáng)化監(jiān)督管理措施，樹(shù)立廉潔務(wù)實(shí)、勤政高效的國(guó)土窗口形象。
（國(guó)土局窗口 莫曉峰）
物價(jià)局2008年度《收費(fèi)許可證》
年審和換證工作在“中心”集中辦理
根據(jù)國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部等六部委《收費(fèi)許可證辦理辦法》及《江蘇省物價(jià)局收費(fèi)許可證管理制度》的規(guī)定，3月10日至4月30日，常州市2008年度《收費(fèi)許可證》年審與換證工作在市行政服務(wù)中心年檢廳集中辦理。
凡在我市境內(nèi)面向社會(huì)收費(fèi)的行政事業(yè)單位（包括中央、省駐我市并由我市發(fā)證的行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體），都必須按規(guī)定接受收費(fèi)年審，對(duì)不按規(guī)定參加年審的收費(fèi)單位，《收費(fèi)許可證》將予以注銷(xiāo)。
（物價(jià)局窗口 侯 錚）
◆“創(chuàng)新、發(fā)展、提高年”專(zhuān)欄◆
環(huán)保局窗口結(jié)對(duì)掛鉤服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)
為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府“創(chuàng)新、發(fā)展、提高”動(dòng)員大會(huì)精神，市環(huán)保局進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制，完善服務(wù)舉措，對(duì)2009年全市重點(diǎn)工程（項(xiàng)目）進(jìn)行全面分析，梳理出建設(shè)項(xiàng)目329項(xiàng)，其中，已辦理環(huán)評(píng)審批手續(xù)項(xiàng)目225項(xiàng)，未辦理手續(xù)項(xiàng)目104項(xiàng)。環(huán)保局窗口將上述項(xiàng)目納入綠色通道管理，加快項(xiàng)目審辦速度，同時(shí)，建立重點(diǎn)項(xiàng)目掛鉤服務(wù)制度，與相關(guān)企業(yè)簽訂掛鉤服務(wù)協(xié)議，全程負(fù)責(zé)重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)保手續(xù)聯(lián)系、協(xié)調(diào)和完善工作，加快推進(jìn)重點(diǎn)工程（項(xiàng)目）的實(shí)施。
（環(huán)保局窗口 徐涵春）
交通局窗口創(chuàng)新服務(wù)更便民
3月10日下午，常州市行政服務(wù)中心交通窗口的運(yùn)管人員又一次“送證上門(mén)”，驅(qū)車(chē)20公里，將8張“從業(yè)資格證”直接送至位于夏溪的武進(jìn)市恒進(jìn)運(yùn)輸有限公司。
為便利經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)，交通運(yùn)輸從業(yè)資格證也被“中心”運(yùn)管處窗口納入了統(tǒng)一發(fā)放范圍，在發(fā)放過(guò)程中，窗口人員發(fā)現(xiàn)每月參培、考試合格后領(lǐng)取資格證的人多達(dá)200多個(gè)，有些領(lǐng)取資格證的從業(yè)人員需要從溧陽(yáng)、金壇等地趕來(lái)，辦證極為不便。針對(duì)此種情況，窗口推出了“送證上門(mén)”服務(wù)，即對(duì)參培人員較多的企業(yè)，開(kāi)展提前辦結(jié)、上門(mén)送達(dá)的服務(wù)方式；對(duì)溧陽(yáng)等較遠(yuǎn)地區(qū)需領(lǐng)證的從業(yè)人員，則就近設(shè)立固定點(diǎn)，方便從業(yè)人員當(dāng)?shù)仡I(lǐng)取。今年共發(fā)放從業(yè)資格證600多本，“上門(mén)送達(dá)”的就達(dá)123本。
（交通局窗口 陳偉平）
天寧工商分局窗口加大對(duì)企業(yè)幫扶力度應(yīng)對(duì)危機(jī)
圍繞市委、市政府“創(chuàng)新、發(fā)展、提高年”的總體部署，天寧工商分局窗口依據(jù)管理職能，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變方面，幫助企業(yè)化“危”為“機(jī)”。
一、從幫助企業(yè)解決最迫切的需求入手，及時(shí)出臺(tái)政策措施緩解企業(yè)壓力。一是擴(kuò)大非貨幣財(cái)產(chǎn)出資方式，允許投資人以其持有的其他公司的股權(quán)，向有限公司出資。激活股權(quán)資本，開(kāi)辟嶄新的融資渠道，使“虛擬資本”作為出資形式在制度上得到保障，不同程度地解決企業(yè)出現(xiàn)的資金短缺、融資難問(wèn)題。二是構(gòu)建中小企業(yè)融資政策體系。廣泛聽(tīng)取中小企業(yè)關(guān)于融資的意見(jiàn)和建議，解決處于創(chuàng)業(yè)階段的中小企業(yè)對(duì)資金的渴求。三是放寬準(zhǔn)入門(mén)檻，嚴(yán)格控制前置許可事項(xiàng)。加強(qiáng)與企業(yè)登記前置許可部門(mén)的協(xié)調(diào)，除娛樂(lè)場(chǎng)所、化工生產(chǎn)、拆船和危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)行業(yè)外，環(huán)保事項(xiàng)的審批不作為其他行業(yè)企業(yè)登記的前置許可，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界創(chuàng)辦企業(yè)的積極性。
二、從幫助企業(yè)解決轉(zhuǎn)型升級(jí)的需求入手，大力推行“三服務(wù)”，讓企業(yè)“強(qiáng)筋壯骨”。一是推行“重大項(xiàng)目建設(shè)”便民服務(wù)。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目及改制企業(yè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)辦公，上門(mén)辦證，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，保證市場(chǎng)主體能夠以最快的速度進(jìn)入市場(chǎng)。二是推行“準(zhǔn)入暢通工程”優(yōu)質(zhì)服務(wù)。放寬行業(yè)準(zhǔn)入限制，積極推進(jìn)平等準(zhǔn)入，堅(jiān)決打破阻礙或限制民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)象，真正做到凡法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定未禁止或限制的行業(yè)，均允許企業(yè)平等進(jìn)入；對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)汽車(chē)銷(xiāo)售、清算事務(wù)所等不需要取得前置許可的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，只要符合國(guó)家規(guī)定的企業(yè)設(shè)立法定條件的，均允許登記。三是推行信息資源共享服務(wù)。構(gòu)建全市企業(yè)信用信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)的網(wǎng)上征集、傳輸和共享。
三、從幫助企業(yè)解決擴(kuò)大內(nèi)需的需求入手，助推企業(yè)持續(xù)發(fā)展。結(jié)合天寧區(qū)2009年重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃表，落實(shí)實(shí)地調(diào)研機(jī)制，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，天寧開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展調(diào)研；為區(qū)域重點(diǎn)企業(yè)提供跟蹤服務(wù)，開(kāi)展“定員聯(lián)系、定期回訪、定時(shí)反饋”工作，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。同時(shí)整合網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息資源，做好重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)業(yè)、變更、注銷(xiāo)等動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)記錄分析，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供準(zhǔn)確可靠的重要基礎(chǔ)依據(jù)，提高宏觀經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)的針對(duì)性。
（天寧工商分局窗口 胡錚錚）
市安監(jiān)局強(qiáng)化窗口服務(wù)措施辦理時(shí)間最快提速50%
為進(jìn)一步加強(qiáng)行政審批服務(wù)工作，安監(jiān)局窗口根據(jù)“三合一”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的要求，提出了“我們抓緊一點(diǎn)，讓群眾放松一點(diǎn)；我們多做一點(diǎn)，讓群眾少做一點(diǎn)”的服務(wù)口號(hào)，著力縮短受理辦結(jié)時(shí)間，提高窗口服務(wù)效率。市安監(jiān)局還要求機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)處室全力支持、配合窗口工作，并確定每周一為窗口工作“交接日”，由局派專(zhuān)車(chē)將辦結(jié)件送至窗口并將待辦件取走，特殊情況或市重點(diǎn)項(xiàng)目隨時(shí)交接。這樣不僅形成了良性的受理辦理循環(huán)機(jī)制，而且保證了每個(gè)受理件都能按照“三合一”平臺(tái)的時(shí)限要求在12個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。實(shí)際工作中，辦理時(shí)間最快的能縮短50%的工作日，正常情況下也能縮短20%的工作日。
（安監(jiān)局窗口 宋海文）
質(zhì)監(jiān)局窗口代碼證辦理提速
為了強(qiáng)化服務(wù)理念，進(jìn)一步提高辦事效率，從3月1日起，組織機(jī)構(gòu)代碼證辦理時(shí)間從五個(gè)工作日壓縮為三個(gè)工作日，推動(dòng)審批提速，切實(shí)為企、事業(yè)單位和辦事群眾提供便捷高效服務(wù)。
（質(zhì)監(jiān)局窗口）
