常州市行政服務(wù)中心簡(jiǎn)報(bào)
第20期
目 錄
[工作要聞]
●市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)俞志平到行政服務(wù)中心進(jìn)行調(diào)研現(xiàn)場(chǎng)辦公
[“服務(wù)企業(yè)關(guān)愛有加、支持企業(yè)克難求進(jìn)”專欄]
●勞動(dòng)保障局窗口推行用工服務(wù)預(yù)約受理
●工商局窗口全面下放個(gè)體工商戶名稱登記權(quán)限
●國(guó)土局窗口推出增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)系列措施
[窗口動(dòng)態(tài)]
●市農(nóng)林局領(lǐng)導(dǎo)視察窗口工作
●質(zhì)監(jiān)局窗口組織機(jī)構(gòu)代碼擬將應(yīng)用到單位住房公積金繳存登記中
◆工作要聞◆
市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)俞志平
到行政服務(wù)中心進(jìn)行調(diào)研現(xiàn)場(chǎng)辦公
9月4日上午,市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)俞志平來到市行政服務(wù)中心進(jìn)行工作調(diào)研現(xiàn)場(chǎng)辦公。市政府副秘書長(zhǎng)、市行政服務(wù)中心副主任張壽凡向俞市長(zhǎng)匯報(bào)了今年以來行政服務(wù)中心的工作情況,以及落實(shí)市委市政府2008年“經(jīng)濟(jì)、民生、環(huán)境”三十項(xiàng)重點(diǎn)突破工作中軟環(huán)境建設(shè)行政許可事項(xiàng)集中度的推進(jìn)情況。
俞市長(zhǎng)對(duì)今年以來行政服務(wù)中心的工作給予了充分的肯定,他指出:這兩年行政服務(wù)中心的工作,在前些年工作的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),不斷創(chuàng)新,不斷提升,特別是今年對(duì)于落實(shí)市委市政府三十項(xiàng)重點(diǎn)突破工作中的行政許可事項(xiàng)集中度的推進(jìn)工作力度大、措施實(shí)、效果明顯。應(yīng)該說這項(xiàng)工作有質(zhì)的飛躍,有質(zhì)的變化。近幾年,“中心”的工作方法從一般號(hào)召,到剛性推進(jìn);從按陳規(guī)辦事,到不斷突破創(chuàng)新推進(jìn);部門事項(xiàng)從部分進(jìn)“中心”,到整體全部事項(xiàng)進(jìn)“中心”,好多部門行政許可事項(xiàng)已百分百在“中心”辦理;辦事方式從內(nèi)部流轉(zhuǎn)部門自律為主,到實(shí)行陽(yáng)光操作公開公示,接受企業(yè)和群眾監(jiān)督。如今年實(shí)施的“一表制”、“企業(yè)投資服務(wù)指南”、“辦件短信即時(shí)告知平臺(tái)”、“窗口收費(fèi)價(jià)格公示”等改革創(chuàng)新服務(wù)企業(yè)的新措施出臺(tái)。這些變化足以說明“中心”做了大量的復(fù)雜的卓有成效的工作,也充分說明了“中心”班子和全體工作人員對(duì)市委市政府的方針政策理解深刻認(rèn)識(shí)到位;還說明“中心”的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)有著強(qiáng)烈事業(yè)心和責(zé)任感,有很強(qiáng)的大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí),能急大局所急、急政府所急、急企業(yè)所急、急群眾所急。緊緊咬定市委市政府確定的目標(biāo),千方百計(jì),采取措施,攻堅(jiān)克難,勇于創(chuàng)新,善于創(chuàng)新,向既定目標(biāo)努力邁進(jìn)。
俞市長(zhǎng)強(qiáng)調(diào),“中心”要繼續(xù)堅(jiān)持以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧為總要求,以“為企業(yè)服務(wù),為百姓服務(wù)”為己任,圍繞“優(yōu)質(zhì)行政、高效辦件”這個(gè)目標(biāo),努力提高行政服務(wù)能力和行政服務(wù)水平,在推進(jìn)集中度上繼續(xù)努力,做到目標(biāo)不變、方向不變、要求不變,具體要在以下幾方面做文章:
一是抓“集中”。要繼續(xù)推進(jìn)全市行政許可事項(xiàng)集中度的不斷提高,要堅(jiān)持“能進(jìn)則進(jìn)”的原則,根據(jù)各審批職能部門的事項(xiàng)進(jìn)駐情況和事項(xiàng)辦理的要求,排出時(shí)序進(jìn)度表,一個(gè)部門一個(gè)部門的進(jìn)行梳理,一個(gè)部門一個(gè)部門的對(duì)接,力爭(zhēng)超額完成政府下達(dá)的70%的目標(biāo)。
二是抓“優(yōu)化”。要圍繞事項(xiàng)辦理操作流程做文章,提高操作流程的合理性、高效性,要在審批辦件流程優(yōu)化上進(jìn)行深度加工,通過創(chuàng)新創(chuàng)造,不斷完善聯(lián)審會(huì)辦機(jī)制。
三是抓“控制”。要對(duì)進(jìn)駐事項(xiàng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,鞏固發(fā)展現(xiàn)有工作成果,隨著行政機(jī)構(gòu)改革的不斷推進(jìn),及時(shí)掌握行政許可事項(xiàng)的變動(dòng)情況,加強(qiáng)與部門的溝通和事項(xiàng)辦理情況的跟蹤,嚴(yán)防“兩頭受理”“體外循環(huán)”。要建立行政審批事項(xiàng)進(jìn)駐行政服務(wù)中心集中辦理的管理制度,堅(jiān)決防止因人為因素隨意將事項(xiàng)撤離“中心”。
四是抓“公開”。要積極推進(jìn)政務(wù)公開,增強(qiáng)服務(wù)工作透明度,不斷擴(kuò)大企業(yè)和市民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要隨著“三合一”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)的推進(jìn),精雕細(xì)作,做好跟蹤,及時(shí)進(jìn)行修正,確保各項(xiàng)信息準(zhǔn)確及時(shí)公開。
五是抓“形象”。一方面,要抓好隊(duì)伍建設(shè),“中心”要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)日常管理。同時(shí)也要強(qiáng)化進(jìn)駐部門對(duì)各派駐窗口人員管理的責(zé)任,體現(xiàn)職能部門在人員管理上的作用,齊抓共管,齊心協(xié)力管好窗口工作人員這支隊(duì)伍,建立起條塊結(jié)合行之有效的管理機(jī)制和情況通報(bào)制度,及時(shí)反饋窗口工作情況。同時(shí)還要關(guān)心窗口工作人員的學(xué)習(xí)、工作、生活,營(yíng)造良好的政通人和的工作環(huán)境。另一方面,進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量,改進(jìn)服務(wù)態(tài)度,展示政府為民服務(wù)的良好形象。
俞市長(zhǎng)指出,要做好集中度推進(jìn)的總結(jié)提高工作,對(duì)部門推進(jìn)集中度工作力度大,措施得力,成效明顯的要給予表彰。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),鞏固提升,創(chuàng)建好優(yōu)良的我市行政服務(wù)環(huán)境,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展。
市政府副秘書長(zhǎng)蔣華平及相關(guān)人員陪同調(diào)研。
(辦公室 吳曉明)
◆“服務(wù)企業(yè)關(guān)愛有加、支持企業(yè)克難求進(jìn)”專欄◆
勞動(dòng)保障局窗口推行用工服務(wù)預(yù)約受理
為企業(yè)送用工服務(wù)是市勞動(dòng)保障局落實(shí)市委、市政府“服務(wù)企業(yè)關(guān)愛有加,支持企業(yè)克難求進(jìn)”動(dòng)員大會(huì)精神的重要舉措。針對(duì)“中心”窗口的工作特點(diǎn),市勞動(dòng)保障局分解其中的六項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容由窗口牽頭預(yù)約受理,然后確定本局有關(guān)處室定時(shí)定點(diǎn)提供及時(shí)服務(wù)。受理預(yù)約服務(wù)的具體內(nèi)容是:
一、為企業(yè)提供用工制度設(shè)計(jì)、勞動(dòng)合同簽訂、工資集體協(xié)商指導(dǎo)等專項(xiàng)服務(wù)。
二、為企業(yè)改革改制工作提供服務(wù),指導(dǎo)破、關(guān)、撤、轉(zhuǎn)企業(yè)制定和完善職工分流安置方案,上門調(diào)處勞資矛盾,妥善安置分流人員。
三、上門宣傳社保政策及業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)。
四、為企業(yè)辦理參保登記、申報(bào)等服務(wù)。
五、貼近企業(yè)需求舉辦專業(yè)人才或高技能勞動(dòng)者的專場(chǎng)招聘。對(duì)有批量用工需求的企業(yè),提供上門服務(wù)。
六、實(shí)施用人單位聯(lián)系點(diǎn)制度,發(fā)放勞動(dòng)仲裁建議書,推進(jìn)用人單位人力資源管理的法制化進(jìn)程。
上述預(yù)約服務(wù)受理的事項(xiàng)在“中心”窗口設(shè)立告知牌,并接受社會(huì)監(jiān)督。
(勞動(dòng)保障局窗口 芮 軍)
工商局窗口全面下放個(gè)體工商戶名稱登記權(quán)限
工商局窗口本著“權(quán)責(zé)統(tǒng)一、重心下移、能放都放”的原則,自8月1日起,全面下放個(gè)體工商戶名稱登記權(quán)限,在提高基層辦事效率,促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面又邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。在過去幾年不斷下放登記審批權(quán)限的基礎(chǔ)上,工商部門在全省首先下放個(gè)體工商戶名稱登記權(quán)限,真正意義上實(shí)現(xiàn)了窗口前移,權(quán)力下放。
為了確保個(gè)體工商戶名稱下放工作的有序開展,工商登記部門開展了三方面工作。一是嚴(yán)格審批核準(zhǔn)人員資格。根據(jù)《常州工商行政管理局個(gè)體工商戶名稱登記操作規(guī)程》規(guī)定要求,在具有核準(zhǔn)員資格的窗口工作人員中挑選業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員。二是進(jìn)行名稱核準(zhǔn)人員集中培訓(xùn)。從名稱登記注冊(cè)和計(jì)算機(jī)登記軟件使用兩個(gè)方面,集中時(shí)間進(jìn)行培訓(xùn),使名稱核準(zhǔn)人員都能熟練掌握辦理個(gè)體工商戶名稱登記的操作流程。三是認(rèn)真開展調(diào)研。深入基層,現(xiàn)場(chǎng)解決在登記過程中遇到的各種問題,保證登記權(quán)限下放后各項(xiàng)工作的順利運(yùn)行。
(工商局窗口 程 新)
國(guó)土局窗口推出增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)系列措施
2008年二季度網(wǎng)上評(píng)議機(jī)關(guān)部分重點(diǎn)處室、重點(diǎn)窗口、重點(diǎn)公共服務(wù)單位工作結(jié)束后,國(guó)土局窗口根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)指示精神,結(jié)合窗口工作實(shí)際,對(duì)照和梳理在熱情服務(wù)企業(yè)方面存在的問題提出以下整改措施:
一、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)質(zhì)量
窗口認(rèn)真組織工作人員學(xué)習(xí)千人大會(huì)精神,每個(gè)工作人員根據(jù)自己的工作實(shí)際,制定切實(shí)可行的整改措施,真正做到咨詢一口清,服務(wù)無差錯(cuò),服務(wù)無投訴。
二、開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)月”活動(dòng),牢固樹立為企業(yè)服務(wù)的意識(shí),提升窗口服務(wù)形象
窗口將9月份定為今年的“優(yōu)質(zhì)服務(wù)月”。在本月中認(rèn)真組織窗口工作人員學(xué)習(xí)《行政許可法》、《土地管理法》、《房地產(chǎn)管理法》等法律法規(guī)。熟悉掌握本窗口的各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)和各項(xiàng)辦事流程。并進(jìn)行崗位練兵和技能競(jìng)賽,熟練應(yīng)用計(jì)算機(jī)的操作和程序,為提升服務(wù)質(zhì)量提供技術(shù)支撐,提高國(guó)土窗口的服務(wù)形象。
三、創(chuàng)建“五聲服務(wù)”服務(wù)品牌
組織窗口工作人員在為企業(yè)服務(wù)中推行“五聲服務(wù)”的人性化服務(wù),創(chuàng)建窗口服務(wù)品牌。一是來有“迎聲”,要求窗口工作人員接待來人的時(shí)候主動(dòng)熱情、面帶微笑。要用問候語(yǔ):“你好、有事請(qǐng)講”讓辦事者體會(huì)到家的溫暖;二是問有“答聲”,杜絕推諉扯皮,并實(shí)行首問負(fù)責(zé)制;三是談?dòng)小靶β暋?,?duì)不了解法規(guī)、政策的當(dāng)事人,微笑服務(wù),文明用語(yǔ);四是去有“送聲”,讓辦事者滿意而歸,辦好事后臨走時(shí)送一句“請(qǐng)走好”;五是訪有“回聲”,推行跟蹤服務(wù)。
(國(guó)土局窗口 賀建良)
◆窗口動(dòng)態(tài)◆
市農(nóng)林局領(lǐng)導(dǎo)視察窗口工作
8月28日下午,市農(nóng)林局副局長(zhǎng)蔣伯丹帶領(lǐng)相關(guān)同志來農(nóng)林窗口視察工作,與工作人員認(rèn)真交流窗口工作情況,研究落實(shí)加強(qiáng)窗口服務(wù)的各項(xiàng)措施。
蔣局長(zhǎng)指出,農(nóng)林窗口是展示農(nóng)林系統(tǒng)整體形象的重要窗口,多年來在行政服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和指導(dǎo)下,工作非常出色,取得了許多可喜的成績(jī),但是窗口不能滿足現(xiàn)有的成績(jī),要不斷創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制和服務(wù)措施,按照市委、市政府“服務(wù)企業(yè)關(guān)愛有加,支持企業(yè)攻堅(jiān)克難”動(dòng)員大會(huì)精神,對(duì)照“送、減、控、創(chuàng)”要求,結(jié)合農(nóng)林工作實(shí)際積極創(chuàng)新為民服務(wù)新舉措,主動(dòng)學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位窗口好的經(jīng)驗(yàn)和做法,進(jìn)一步規(guī)范行政審批事項(xiàng),簡(jiǎn)化審批程序,優(yōu)化服務(wù)形式,提高服務(wù)效能,使農(nóng)林窗口真正成為便民的綠色通道。局黨組高度重視和關(guān)注農(nóng)林窗口工作,對(duì)窗口提出的建議和要求將盡快研究落實(shí),以確保農(nóng)林窗口高效運(yùn)作。
(農(nóng)林局窗口 張 婷)
質(zhì)監(jiān)局窗口組織機(jī)構(gòu)代碼
擬將應(yīng)用到單位住房公積金繳存登記中
2008年9月2日上午,質(zhì)監(jiān)局窗口和常州市住房公積金管理中心相關(guān)人員就政務(wù)信息資源共享,推進(jìn)組織機(jī)構(gòu)代碼的廣泛應(yīng)用等問題進(jìn)行研究探討。會(huì)上就組織機(jī)構(gòu)代碼的應(yīng)用達(dá)成幾點(diǎn)共識(shí):
1、《全國(guó)組織機(jī)構(gòu)代碼編制規(guī)則》(GB11714-1997)是依據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)要求在全國(guó)強(qiáng)制執(zhí)行的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。全國(guó)組織機(jī)構(gòu)代碼具有終身不變性、唯一性、準(zhǔn)確性等特點(diǎn),在單位住房公積金繳存登記中推行使用組織機(jī)構(gòu)代碼,有利于規(guī)范住房公積金信息化管理,建立信息共享機(jī)制;有利于加強(qiáng)住房公積金歸集工作。維護(hù)職工合法權(quán)益。
2、住房公積金管理中心在單位辦理住房公積金繳存登記時(shí),應(yīng)要求單位提供組織機(jī)構(gòu)代碼證書的原件和復(fù)印件,并以單位組織機(jī)構(gòu)代碼作為識(shí)別該單位的唯一標(biāo)識(shí)碼。
3、常州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局會(huì)根據(jù)政府、社會(huì)的要求和需求,利用代碼數(shù)據(jù)庫(kù)提供相應(yīng)的數(shù)據(jù),為建設(shè)常州,創(chuàng)建和諧社會(huì)貢獻(xiàn)自己應(yīng)有的力量。質(zhì)監(jiān)局窗口將積極落實(shí)好組織機(jī)構(gòu)代碼廣泛應(yīng)用的具體工作。
(質(zhì)監(jiān)局窗口 楊 奕)
二ОО八年九月五日