二○○三年工作計劃
二○○三年是我市住房公積金管理機構調整后的第一年,也是全面貫徹落實國務院《住房公積金管理條例》的重要一年。明年工作的指導思想是:以黨的十六大精神為指針,實踐“三個代表”重要思想,認真貫徹落實《住房公積金管理條例》,與時俱進,開拓創(chuàng)新,開創(chuàng)住房公積金管理新局面。
二○○三年的主要工作任務是:全年歸集住房公積金4.7億元,歸集余額達17.5億元,應繳人數(shù)達21萬人以上;發(fā)放住房公積金個人貸款4000戶、4.5億元,個貸余額11億元,住房公積金使用率達92%;建立“新職工”住房補貼制度的單位累計達600家、10000人。因此,全年的工作重點是:
(一)貫徹《條例》,依法行政,加強住房公積金歸集管理
1、加大宣傳力度。充分利用電視臺、電臺、報紙、網(wǎng)絡等媒體,對住房公積金進行全方位、多角度的宣傳,讓市民及時了解住房公積金政策和信息,為廣大市民服務。
2、出臺《住房公積金管理條例》實施細則,包括住房公積金繳存、提取、封存等單項操作辦法,使我們各項業(yè)務的開展均有據(jù)可依。
3、在2002年做好單位梳理、執(zhí)法文書、執(zhí)法程序等準備工作的基礎上,針對一些應建未建的三資企業(yè)、民營企業(yè)和具有代表性的欠繳單位進行行政執(zhí)法。行政執(zhí)法要積極爭取工商、稅務、勞動以及總工會等部門的支持,確保執(zhí)法到位,并形成良好的社會示范效應,從而促進住房公積金歸集。要認真總結行政執(zhí)法工作經(jīng)驗和做法,要使行政執(zhí)法長期化、規(guī)范化、制度化。
4、健全歸集網(wǎng)絡,積極探索住房公積金歸集的新路子。實行公積金單位年審制及繳交基數(shù)核查制;開展網(wǎng)上基數(shù)調整、信息更新、單位登記申報、通過協(xié)理員管理模式、受托銀行歸集考核、設立內(nèi)部專管員、允許自由職業(yè)者繳存住房公積金以及加大檢查監(jiān)督的力度等手段,調動各部門的積極性,做好住房公積金的歸集工作。要做好火車站等企業(yè)的屬地化管理工作。要抓緊“新職工”住房補貼的催建催交工作,力爭在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、外企、私企的“二項制度”建立上有新的突破。
(二)不斷創(chuàng)新,大力發(fā)展住房公積金個人住房貸款,促進我市房地產(chǎn)市場持續(xù)繁榮
1、個貸政策推陳出新。進一步降低個貸門檻,探索提前還貸新舉措,進一步擴大個貸規(guī)模。要提高二手房貸款的比例,注意貸款結構的優(yōu)化,注意把握商品房開發(fā)銷售和職工住房需求方面的新動向,做好與開發(fā)商、承辦銀行、擔保公司的工作銜接,提高服務水平。
2、統(tǒng)一銀行個貸軟件,實現(xiàn)與“中心”聯(lián)網(wǎng)運行,突出“中心”主體地位。
3、注重個貸風險防范,提高資產(chǎn)質量。一要做好個人貸款咨詢、理財服務,幫助借款職工合理選擇房源、貸款額度、期限等。二要明確內(nèi)部分工和崗位職責,嚴格按照審批權限、操作規(guī)程處理業(yè)務。三要加大對受托銀行、保險公司、擔保公司的業(yè)務管理力度,根據(jù)已經(jīng)明確的權利、義務,進行日常的信息跟蹤、目標考核和規(guī)范管理。同時發(fā)揮個貸催收小組的作用,力求個貸業(yè)務上規(guī)模,貸款逾期不上升。
(三)依托網(wǎng)絡優(yōu)勢,注重科技創(chuàng)新,加強住房公積金信息管理和財務管理
1、統(tǒng)一轄市(區(qū))信息管理標準,統(tǒng)一編碼標準,實現(xiàn)轄市(區(qū))網(wǎng)絡管理。同時加強對三轄市計算機應用工作的指導、培訓,結合當?shù)氐膶嶋H,幫助開發(fā)相關的應用軟件。
2、借助內(nèi)部辦公自動化網(wǎng)絡和系統(tǒng)集成優(yōu)勢,力爭實現(xiàn)無紙化、自動化辦公。同時要注重外網(wǎng)管理,進一步構筑防火墻,確保信息安全、渠道暢通,努力實現(xiàn)財務自動對帳。開展網(wǎng)上基數(shù)調整、信息更新、單位登記申報、個貸申請、提取提交等業(yè)務,為網(wǎng)上受理業(yè)務提供技術支撐。探索公積金查詢新渠道;要利用因特網(wǎng)及時對外發(fā)布信息,搞好在線咨詢、即時查詢服務。進一步做好住房公積金單位版軟件的推廣應用工作,增加與相關單位的信息交流,讓更多的單位在網(wǎng)上進行基數(shù)調整、信息更新。
3、繼續(xù)做好計算機應用軟件的開發(fā)和完善工作。要在完善現(xiàn)有應用系統(tǒng)的基礎上,根據(jù)新需求,不斷開發(fā)出合適的管理系統(tǒng)。
4、加強財務管理,促進保值增值。一要加強資金的財務管理和財務核算,優(yōu)化資金使用結構,提高資金使用率,在保證資金安全的基礎上,確保完成資金增益目標。二要健全內(nèi)部控制制度,提升財務監(jiān)督水平。三要強化對受托銀行、三轄市的經(jīng)濟目標責任制考核。通過量化指標,每月、每季對受托銀行進行即時考核、監(jiān)控管理,建立三轄市的住房基金財務收支情況季度會審制。
(四)完善內(nèi)部制度,提升隊伍素質,加強基礎管理工作,不斷提高管理水平
1、在內(nèi)部管理和窗口服務方面,要不斷訂立和完善各項制度(包括行政、業(yè)務、財務、人事、勞資、后勤等方面),規(guī)范各種行為,真正做到工作有考核、服務有標準,努力營造一個競爭、有序、務實、創(chuàng)新的工作氛圍。
2、導入并實施先進的單位文化理念,努力提高單位凝聚力。繼續(xù)開展形象展示和創(chuàng)建文明標兵單位活動,進一步抓好職工隊伍的思想、業(yè)務、職業(yè)道德教育,改進窗口服務工作,不斷提高服務水平。繼續(xù)開展“學習型單位”建設,提升“中心”整體創(chuàng)新能力、學習能力,不斷提高“中心”員工素質。
3、實施人才戰(zhàn)略,引入競爭機制,實現(xiàn)人才的合理配置。按照事業(yè)單位聘用制的要求,實行競爭上崗、擇優(yōu)聘任、合理配置人才資源。重視職工學習、培訓,努力提升隊伍業(yè)務素質;要編寫培訓教材,確立培訓方式,先從內(nèi)部開始,也可擴大至全市性的公積金業(yè)務培訓。
4、對轄市(區(qū))分支機構管理方面,一要統(tǒng)一財務核算軟件及財務管理制度,實施分級核算;二要實行集中數(shù)據(jù)管理,統(tǒng)一查詢系統(tǒng);三要由市“中心”統(tǒng)一發(fā)放個人儲存卡;四要實現(xiàn)歸集軟件和個貸軟件的統(tǒng)一,做到政策、業(yè)務操作一致。
二○○三年是住房公積金管理進入新的歷史時期的一年,“中心”要認真學習十六大精神,全面貫徹“三個代表”重要思想,通過搶抓有利時機,加大住房公積金執(zhí)法力度,理順住房公積金管理體制,全面規(guī)范住房公積金制度和加強住房公積金管理,從而刺激住房消費和拉動經(jīng)濟增長,為全面實現(xiàn)職工居住小康水平作出貢獻!
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