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　　第一條  為加強(qiáng)對(duì)外勞務(wù)管理，規(guī)范對(duì)外勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營行為，促進(jìn)對(duì)外勞務(wù)經(jīng)營活動(dòng)健康有序發(fā)展，維護(hù)對(duì)外勞務(wù)市場(chǎng)秩序，保護(hù)勞務(wù)人員的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。
　　第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)對(duì)外勞務(wù)活動(dòng)，適用本辦法。
　　第三條  從事對(duì)外勞務(wù)經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)是具備相應(yīng)資質(zhì)的對(duì)外勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)，包括對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)、對(duì)外承包工程企業(yè)和境外就業(yè)中介企業(yè)。
　　對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)是指依法登記注冊(cè)、具有對(duì)外勞務(wù)合作（外派勞務(wù)）經(jīng)營資質(zhì)，從事與國（境）外允許招收或雇傭外籍勞務(wù)人員的公司、中介機(jī)構(gòu)或者私人雇主（以下簡稱外方雇主）簽訂合同，按合同約定條件有組織地招聘、選拔、派遣中國公民到國（境）外為外方雇主提供勞務(wù)服務(wù)并進(jìn)行管理的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的企業(yè)法人。
　　對(duì)外承包工程企業(yè)是指依法登記注冊(cè)、具有對(duì)外承包工程經(jīng)營資質(zhì)，在國（境）外承攬、實(shí)施商務(wù)部批準(zhǔn)范圍內(nèi)的工程項(xiàng)目，并可對(duì)外派遣實(shí)施項(xiàng)目所需勞務(wù)人員的企業(yè)法人。
　　境外就業(yè)中介企業(yè)是指依法登記注冊(cè)、具有對(duì)外勞務(wù)合作（境外就業(yè)）經(jīng)營資質(zhì)，從事為中國公民赴國（境）外就業(yè)提供咨詢、辦理出國（境）和國（境）外工作手續(xù)，以及介紹國（境）外工作崗位的職業(yè)中介活動(dòng)的企業(yè)法人。
　　第四條  市、轄市（區(qū)）外經(jīng)貿(mào)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)對(duì)外勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)的管理工作。勞動(dòng)保障、公安、工商、外事、財(cái)政等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好對(duì)外勞務(wù)經(jīng)營活動(dòng)的相關(guān)管理工作。

第二章  經(jīng)營管理

　　第五條  對(duì)外勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)國務(wù)院或省商務(wù)主管部門批準(zhǔn)，取得對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營資質(zhì)或?qū)ν獬邪こ探?jīng)營資質(zhì)，并在許可的經(jīng)營范圍內(nèi)從事對(duì)外勞務(wù)經(jīng)營活動(dòng)。
　　未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自從事對(duì)外勞務(wù)經(jīng)營活動(dòng)。
　　第六條  國（境）外企業(yè)、自然人及外國駐華機(jī)構(gòu)不得直接在本市招收勞務(wù)人員或從事與對(duì)外勞務(wù)經(jīng)營相關(guān)的活動(dòng)。
　　第七條  對(duì)外勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納備用金，并依法接受省商務(wù)主管部門的經(jīng)營資質(zhì)年審。
　　未通過經(jīng)營資質(zhì)年審的經(jīng)營企業(yè)不得繼續(xù)從事對(duì)外勞務(wù)經(jīng)營活動(dòng)，但仍應(yīng)當(dāng)承擔(dān)本企業(yè)已派往國（境）外勞務(wù)人員的后續(xù)服務(wù)及管理工作。
　　第八條  按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)外勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)凡在本市組織招收勞務(wù)人員，應(yīng)當(dāng)持相關(guān)材料依法辦理備案手續(xù)。
　　第九條  對(duì)外勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)之間合作開展對(duì)外勞務(wù)經(jīng)營活動(dòng)，實(shí)行對(duì)外簽約企業(yè)負(fù)責(zé)制，由對(duì)外簽約企業(yè)辦理備案手續(xù)。
　　第十條  對(duì)外勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)代為組織招收勞務(wù)人員。受委托的勞務(wù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求委托方提供其備案手續(xù)，并以委托方名義對(duì)外宣傳和招收勞務(wù)人員。
　　第十一條  對(duì)外勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)開展對(duì)外勞務(wù)經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法簽訂、履行相關(guān)對(duì)外勞務(wù)合同，誠實(shí)守信，不得以不正當(dāng)手段進(jìn)行競爭。
　　第十二條  對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)與外方雇主簽訂對(duì)外勞務(wù)合作合同。
　　對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)與勞務(wù)人員簽訂外派勞務(wù)合同，協(xié)助勞務(wù)人員與外方雇主簽訂雇傭合同。
　　對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)不得以旅游、商務(wù)簽證等形式外派勞務(wù)人員。
　　第十三條  境外就業(yè)中介企業(yè)應(yīng)當(dāng)與勞務(wù)人員簽訂委托服務(wù)合同，明確各自的權(quán)利和義務(wù)。
　　境外就業(yè)中介企業(yè)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)勞務(wù)人員與外方雇主簽訂雇傭合同或勞動(dòng)合同，勞務(wù)人員的工資待遇和社會(huì)保險(xiǎn)等保障條款應(yīng)當(dāng)符合所在國（地）的有關(guān)法律規(guī)定；應(yīng)當(dāng)協(xié)助勞務(wù)人員取得所在國（地）的工作許可、工作準(zhǔn)證及工作簽證。相關(guān)材料應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在國（地）公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行公證，或由中國駐外使（領(lǐng)）館認(rèn)證，并報(bào)省商務(wù)主管部門備案。
　　第十四條  直接對(duì)外簽約的對(duì)外承包工程企業(yè)（含分包企業(yè)）在派遣勞務(wù)人員赴國（境）外項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)當(dāng)依法與勞務(wù)人員簽訂境外勞務(wù)派遣和雇傭合同。合同內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定，并保證勞務(wù)人員的工資水平不低于項(xiàng)目所在地同工種人員的工資水平。
　　第十五條  對(duì)外勞務(wù)合同應(yīng)當(dāng)包括合同期限、工作內(nèi)容、勞動(dòng)報(bào)酬、國（境）外保險(xiǎn)、違約責(zé)任、不可抗力和意外事件等內(nèi)容，涉及勞務(wù)人員勞動(dòng)報(bào)酬、福利待遇、勞動(dòng)保障等內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、一致。
　　第十六條  鼓勵(lì)對(duì)外勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)、勞務(wù)人員與依法經(jīng)國務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)、具有經(jīng)營相關(guān)對(duì)外勞務(wù)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)資質(zhì)的保險(xiǎn)公司簽訂對(duì)外勞務(wù)保險(xiǎn)合同。
　　第十七條  對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)和境外就業(yè)中介企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照所在國（地）政府規(guī)定，要求外方雇主投保以勞務(wù)人員或其指定人員為受益人的國（境）外醫(yī)療、人身意外傷害保險(xiǎn)并支付保險(xiǎn)費(fèi)。
　　如外方雇主不能辦理前款規(guī)定保險(xiǎn)的，鼓勵(lì)對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)和境外就業(yè)中介企業(yè)在國內(nèi)投保以勞務(wù)人員或其指定人員為受益人的國（境）外醫(yī)療、人身意外傷害保險(xiǎn)并支付保險(xiǎn)費(fèi)。
　　本條第一款、第二款規(guī)定保險(xiǎn)的保險(xiǎn)金額不得低于國內(nèi)同期同行業(yè)同工種相應(yīng)保險(xiǎn)的保險(xiǎn)金額。
　　第十八條  對(duì)外承包工程企業(yè)應(yīng)當(dāng)投保以勞務(wù)人員或其指定人員為受益人的國（境）外人身意外傷害保險(xiǎn)并支付保險(xiǎn)費(fèi)。
　　第十九條  保險(xiǎn)責(zé)任期限應(yīng)當(dāng)與雇傭合同、勞動(dòng)合同、境外勞務(wù)派遣和雇傭合同的期限一致。
　　第二十條  工商行政管理部門要加強(qiáng)對(duì)外勞務(wù)廣告管理，嚴(yán)厲打擊虛假廣告行為，依法配合外經(jīng)貿(mào)主管部門、公安機(jī)關(guān)和勞動(dòng)保障部門查處對(duì)外勞務(wù)人員招收活動(dòng)中的無證經(jīng)營等違法行為。
　　第二十一條  公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)勞務(wù)人員出入境管理。辦理勞務(wù)人員出入境證件時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法查驗(yàn)相關(guān)材料，對(duì)符合條件的勞務(wù)人員憑備案手續(xù)辦理出入境證件。
　　對(duì)在國（境）外有不良記錄的勞務(wù)人員應(yīng)當(dāng)限制其出國（境），并向外經(jīng)貿(mào)主管部門和對(duì)外勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)通報(bào)有關(guān)情況。
　　對(duì)以旅游、商務(wù)等名義騙辦護(hù)照組織對(duì)外勞務(wù)，利用對(duì)外勞務(wù)從事各類犯罪的企業(yè)和個(gè)人，要依法予以查處。
　　第二十二條  出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定以及目的國（地）相關(guān)規(guī)定，為勞務(wù)人員辦理健康體檢、預(yù)防接種和簽發(fā)健康證明。
　　對(duì)外勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)勸導(dǎo)在國（境）外居留三個(gè)月以上的歸國勞務(wù)人員到出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)進(jìn)行健康體檢。
　　第二十三條  勞動(dòng)保障、公安、工商、外事等部門按照各自職責(zé)分工，配合外經(jīng)貿(mào)主管部門開展對(duì)外勞務(wù)的信息統(tǒng)計(jì)工作。
　　第二十四條  對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)和境外就業(yè)中介企業(yè)應(yīng)當(dāng)公開收費(fèi)項(xiàng)目、依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)，按照國家有關(guān)規(guī)定向勞務(wù)人員收取服務(wù)費(fèi)，并出具稅務(wù)機(jī)關(guān)印制的發(fā)票，不得向勞務(wù)人員收取履約保證金等其他任何費(fèi)用或者要求其提供任何形式的擔(dān)保和抵押。
　　第二十五條  對(duì)外勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定對(duì)勞務(wù)人員進(jìn)行出國（境）前培訓(xùn)。
　　第二十六條  勞務(wù)人員出國（境）費(fèi)用，包括護(hù)照費(fèi)、簽證費(fèi)、體檢費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和差旅費(fèi)等，由勞務(wù)人員按實(shí)際金額自行負(fù)擔(dān)。
　　第二十七條  勞務(wù)人員應(yīng)當(dāng)自覺履行合同，遵守所在國（地）的法律和公共道德，尊重所在國（地）的文化習(xí)俗。

第三章  監(jiān)督管理與應(yīng)急處置

　　第二十八條  市、轄市（區(qū)）外經(jīng)貿(mào)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)對(duì)外勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查。
　　第二十九條  建立國（境）外勞務(wù)糾紛或突發(fā)事件處置聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)、處置本市對(duì)外勞務(wù)糾紛或突發(fā)事件，并根據(jù)糾紛或事件具體情況，提出向有關(guān)部門報(bào)告的建議或處置意見。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市外經(jīng)貿(mào)主管部門。
　　聯(lián)席會(huì)議針對(duì)特殊情況可成立專項(xiàng)應(yīng)急處置臨時(shí)工作機(jī)構(gòu)，牽頭統(tǒng)一協(xié)調(diào)、處置國（境）外勞務(wù)糾紛或突發(fā)事件。
　　第三十條  國（境）外勞務(wù)糾紛或突發(fā)事件包括：
　?。ㄒ唬?duì)外勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)在開展對(duì)外勞務(wù)經(jīng)營活動(dòng)中，在國（境）外發(fā)生的涉及勞務(wù)人員與對(duì)外勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)之間、勞務(wù)人員與外方雇主之間需要由政府出面協(xié)調(diào)的勞資糾紛；
　?。ǘ﹦趧?wù)人員或勞務(wù)管理人員人身安全受到嚴(yán)重威脅、遭遇重大傷亡以及發(fā)生重大財(cái)產(chǎn)損失、勞務(wù)人員大規(guī)模群體性事件、傳染病疫情等；
　?。ㄈ┮虮l(fā)戰(zhàn)爭、恐怖活動(dòng)、重大自然災(zāi)害等不可抗力造成的緊急事件；
　?。ㄋ模┢渌趾?duì)外勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)或勞務(wù)人員合法權(quán)益需要由政府出面協(xié)調(diào)的事件。
　　第三十一條  對(duì)外勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立國（境）外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。對(duì)外簽約的對(duì)外勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)國（境）外勞務(wù)糾紛或突發(fā)事件負(fù)全責(zé)。該企業(yè)的上級(jí)單位或上級(jí)行政主管部門承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。
　　對(duì)外簽約的企業(yè)注冊(cè)地人民政府負(fù)責(zé)監(jiān)督處置。相關(guān)企業(yè)及勞務(wù)人員國內(nèi)戶籍所在地人民政府負(fù)責(zé)配合處置。
　　第三十二條  各級(jí)財(cái)政部門對(duì)有關(guān)政府部門處置國（境）外勞務(wù)糾紛或突發(fā)事件的工作經(jīng)費(fèi)給予保障。

第四章  罰則

　　第三十三條  未取得對(duì)外勞務(wù)經(jīng)營資質(zhì)，擅自從事對(duì)外勞務(wù)經(jīng)營活動(dòng)的，或不按照許可的經(jīng)營范圍從事對(duì)外勞務(wù)經(jīng)營活動(dòng)的，由外經(jīng)貿(mào)主管部門、勞動(dòng)保障部門、工商行政管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法查處；對(duì)勞務(wù)人員造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
　　第三十四條  對(duì)外勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)違反本辦法第十二條、第十三條、第十四條、第十五條規(guī)定的，由外經(jīng)貿(mào)主管部門責(zé)令限期改正；對(duì)勞務(wù)人員造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
　　勞務(wù)人員違反對(duì)外勞務(wù)合同或無正當(dāng)理由擅自解除合同，給對(duì)外勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)或外方雇主造成損失的，應(yīng)當(dāng)分別依照中國和外方雇主所在國（地）的法律承擔(dān)賠償責(zé)任。
　　第三十五條  對(duì)外勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)違反本辦法的其他行為，依照相關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。

第五章  附則

　　第三十六條  本辦法所稱對(duì)外勞務(wù)合同，包含對(duì)外勞務(wù)合作合同、外派勞務(wù)合同、委托服務(wù)合同、雇傭合同、勞動(dòng)合同以及境外勞務(wù)派遣和雇傭合同等。
　　第三十七條  本辦法所稱勞務(wù)人員，包含對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)派出的勞務(wù)人員、對(duì)外承包工程企業(yè)派出的勞務(wù)人員以及由境外就業(yè)中介企業(yè)提供中介服務(wù)的出國（境）就業(yè)人員。
　　第三十八條  向國（境）外派遣勞務(wù)性質(zhì)的研修生，適用本辦法。
　　第三十九條  本辦法自2009年10月1日起施行。