各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：
經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)將《關(guān)于促進外貿(mào)穩(wěn)定增長的十條措施》予以印發(fā)。請各地各部門密切配合，認真組織實施。
二○○九年四月十四日
關(guān)于促進外貿(mào)穩(wěn)定增長的十條措施
?。ㄒ唬┙⒅攸c外貿(mào)企業(yè)的跟蹤服務(wù)制度。把去年出口超3000萬美元的75家企業(yè)，作為重點服務(wù)對象，建立由市外經(jīng)貿(mào)、財政、勞動保障、口岸辦、金融辦、國稅、海關(guān)、國檢、人民銀行、供電等部門和單位以及轄市區(qū)政府分管領(lǐng)導共同組成的跟蹤服務(wù)責任制，并明確轄市區(qū)政府分管領(lǐng)導為本地重點企業(yè)聯(lián)系服務(wù)責任人，定期召開聯(lián)席會議，深入企業(yè)現(xiàn)場辦公，解決問題。同時，要求各轄市區(qū)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別對本地出口1000—3000萬美元和500—1000萬美元企業(yè)建立跟蹤服務(wù)制度，及時幫助企業(yè)解決困難和問題。
（二）加強對重點企業(yè)營運的動態(tài)監(jiān)測。對市級和轄市區(qū)重點外貿(mào)企業(yè)進出口和生產(chǎn)經(jīng)營情況，實行逐月、逐旬動態(tài)調(diào)查，全面收集情況，進行綜合分析。及時了解和掌握企業(yè)出口訂單、出口報關(guān)、市場價格、勞動用工、生產(chǎn)用電、資金周轉(zhuǎn)以及各類扶持政策兌現(xiàn)落實等情況，掌握企業(yè)運行動態(tài)，及時采取應(yīng)對舉措。
?。ㄈ┻M一步加快出口退稅進度。對全市外貿(mào)企業(yè)（包括新發(fā)生出口業(yè)務(wù)的小型企業(yè)）申報出口退稅，確?！爱斣律陥蟆斣聦徟?、當月退稅資金及時足額到位”。同時向武進、金壇、溧陽下放減免稅審批權(quán)限，提高出口退稅辦事效率。
（四）進一步放寬退稅核銷政策。繼續(xù)擴大“先退稅、后核銷”的企業(yè)覆蓋范圍。對符合條件、稅務(wù)和海關(guān)部門認定的A類企業(yè)，全部列入第二批“先退稅后核銷”企業(yè)。進一步放寬生產(chǎn)型出口企業(yè)外購產(chǎn)品出口退稅政策。
?。ㄎ澹┻M一步控減企業(yè)負擔。對企業(yè)參加由省、市外經(jīng)貿(mào)部門組團參展的境外展會，對展位費給予全額補助；對參加廣交會的企業(yè)，平均每個展位減免展位費3000—4000元。進一步控減查驗收費，免收出口免驗企業(yè)檢驗費、取消紡織品標識查驗費，對符合條件的加工貿(mào)易出口、紡織服裝產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品等7類減免30—50%查驗費。對海關(guān)認定的A類以上企業(yè)，實行“提前申報、預約報關(guān)、門到門服務(wù)”，優(yōu)先辦理貨物申報和驗放手續(xù)，除特殊情況外，不主動實施查驗；對國檢認定管理水平好的二類企業(yè)，視同一類企業(yè)，以企業(yè)自我管理為主。加快出口收匯聯(lián)網(wǎng)核查速度，做到“即到即辦”，緩解企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力。
?。┻M一步加強與上海等口岸部門的協(xié)調(diào)配合。盡快組織與上海洋山、外港、吳淞等海關(guān)聯(lián)系，全力爭取融入上?？诎秷髾z報關(guān)體系，盡快形成常州產(chǎn)地與上?？诎丁瓣P(guān)區(qū)聯(lián)動”、“檢檢聯(lián)動”協(xié)調(diào)機制。進一步提高常州關(guān)清關(guān)速度，即時簽發(fā)出口退稅證明聯(lián)，為常州企業(yè)在上海口岸清關(guān)建立良好的通關(guān)環(huán)境。
（七）進一步提高減免稅設(shè)備抵押貸款審批速度。向企業(yè)宣傳減免稅設(shè)備抵押貸款的政策，使企業(yè)熟悉海關(guān)的操作規(guī)程。進一步加強與銀行的溝通協(xié)調(diào)，加快減免稅設(shè)備抵押貸款審批速度，做到“隨到隨辦”。
?。ò耍┍M快實現(xiàn)金壇海關(guān)、國檢辦事點的運作。進一步下移海關(guān)、國檢業(yè)務(wù)重心，4月份為金壇外貿(mào)企業(yè)開通加工貿(mào)易電子數(shù)據(jù)預錄入點，及時辦理海關(guān)加工貿(mào)易相關(guān)手續(xù)；上半年增設(shè)金壇國檢監(jiān)管工作點，方便金壇外貿(mào)企業(yè)辦理報關(guān)報檢、現(xiàn)場快速核放、產(chǎn)地證簽證等手續(xù)，推行通關(guān)直通放行，為外貿(mào)企業(yè)提供更快捷、簡便、高效的服務(wù)。
?。ň牛┙M織開展向全市外貿(mào)企業(yè)“送政策、送服務(wù)”活動。在4月中旬召開專題會議，進行動員部署。發(fā)放政策匯編，向全市外貿(mào)企業(yè)宣傳各部門近期出臺的各項扶持外貿(mào)發(fā)展政策措施。由市政府組織相關(guān)部門和單位走訪重點出口企業(yè)，幫助解決企業(yè)困難。
?。ㄊ┱J真貫徹落實各類外貿(mào)扶持政策。通過多種途徑，進一步加大政策宣傳力度，全面貫徹落實好現(xiàn)有各項外貿(mào)扶持政策，特別是《關(guān)于保持外貿(mào)穩(wěn)定增長的意見》18條政策措施。對外貿(mào)發(fā)展基金的扶持對象，采取“事前關(guān)注、事中兌現(xiàn)、事后跟蹤”的辦法，提前落實基金扶持，發(fā)揮好政策的最大效用。
各轄市、區(qū)政府要參照上述意見，結(jié)合本地實際，提出并實施促進外貿(mào)增長的政策和措施。
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