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各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：
　　為進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購管理，規(guī)范政府采購行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購法》有關(guān)規(guī)定及省人民政府授權(quán)，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)公布《常州市2009年政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱《目錄》），并將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
　　一、凡我市各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織（以下簡(jiǎn)稱采購人）使用財(cái)政性資金采購集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)，均應(yīng)依法實(shí)施政府采購。
　　二、采購人在編制年度部門預(yù)算時(shí)，應(yīng)根據(jù)《目錄》明確的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)及部門預(yù)算相關(guān)政策編制政府采購預(yù)算。政府采購預(yù)算編制既要按照國(guó)家、省市有關(guān)設(shè)備配備規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，又要實(shí)事求是地進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查,力求做到全面、完整、準(zhǔn)確。采購人應(yīng)嚴(yán)格按照批復(fù)的政府采購預(yù)算實(shí)施采購，對(duì)年初未編制政府采購預(yù)算或超預(yù)算的采購項(xiàng)目，不予采購。特殊情況經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)，可調(diào)整或追加政府采購預(yù)算。
　　三、政府采購包括政府集中采購、部門集中采購和分散采購。凡列入政府集中采購目錄通用項(xiàng)目的，采購人必須依法委托集中采購機(jī)構(gòu)（政府采購中心）代理采購；凡屬通用采購項(xiàng)目之外的，部門、單位有特殊要求的其他貨物、工程、服務(wù)類項(xiàng)目統(tǒng)稱為特殊采購目錄，由采購人委托具有省級(jí)以上政府采購監(jiān)督管理部門認(rèn)定資格的政府采購業(yè)務(wù)代理機(jī)構(gòu)（常州市招投標(biāo)代理中心）或集中采購機(jī)構(gòu)（政府采購中心）（下通稱代理機(jī)構(gòu)）實(shí)施采購；凡納入部門集中采購目錄的項(xiàng)目，實(shí)施部門集中采購，由其主管部門按照《常州市部門集中采購管理辦法（暫行）》(常財(cái)購〔2006〕6號(hào))的有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一組織實(shí)施，也可以委托采購代理機(jī)構(gòu)采購；集中采購目錄以外、限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項(xiàng)目實(shí)行分散采購，分散采購?fù)瑸檎少彽闹匾M織形式，均適用于《政府采購法》及相關(guān)政策制度的規(guī)定，采購人有組織采購能力的，經(jīng)政府采購監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)可依法自行組織采購，也可以委托采購代理機(jī)構(gòu)采購。采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下的項(xiàng)目，沒有實(shí)行協(xié)議供貨的，單位可自行采購。
　　四、采購單位要加強(qiáng)單位內(nèi)部政府采購管理，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，明確扎口部門，落實(shí)責(zé)任人員，在政府采購的組織、需求、預(yù)算、計(jì)劃、實(shí)施、合同、驗(yàn)收、監(jiān)督等環(huán)節(jié)明確工作要求，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購各項(xiàng)規(guī)定，防止違反政府采購法及有關(guān)規(guī)定行為的發(fā)生。
　　五、采購人、采購代理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新、進(jìn)口產(chǎn)品管理等方面的政策規(guī)定。在編制政府采購預(yù)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮節(jié)能綠色產(chǎn)品、自主創(chuàng)新產(chǎn)品；在采購文件中明確對(duì)產(chǎn)品的綠色環(huán)保、節(jié)能、自主創(chuàng)新等方面的要求及優(yōu)惠幅度，在評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和方法中充分體現(xiàn)優(yōu)先（強(qiáng)制）采購綠色環(huán)保、節(jié)能產(chǎn)品的政策導(dǎo)向作用。確需采購進(jìn)口產(chǎn)品的要履行必要的報(bào)核手續(xù)。
　　六、其他相關(guān)事項(xiàng)：
　?。ㄒ唬┠夸浿?，省有特別規(guī)定的，按省規(guī)定執(zhí)行。
　?。ǘ┓策_(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)采用公開招標(biāo)方式采購，確因特殊情況需采用非公開招標(biāo)方式采購的，應(yīng)報(bào)經(jīng)常州市財(cái)政局審核批準(zhǔn)，且采購業(yè)務(wù)信息須在省政府采購網(wǎng)進(jìn)行公告（常財(cái)購〔2004〕7號(hào)）。
　　（三）工程建設(shè)項(xiàng)目涉及貨物的政府采購，按照常財(cái)購〔2007〕4號(hào)文件執(zhí)行。
　?。ㄋ模┱少徬揞~標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)算按以下方法掌握：
　　1.全部由財(cái)政預(yù)算資金安排的采購項(xiàng)目，以預(yù)算額為標(biāo)準(zhǔn)。
　　2.配套資金采購項(xiàng)目和多渠道籌資的采購項(xiàng)目，其中凡含有財(cái)政性資金的，以采購項(xiàng)目總投資為標(biāo)準(zhǔn)。
　　3.重復(fù)采購項(xiàng)目以年度內(nèi)本單位的采購總量為標(biāo)準(zhǔn)。
　　4.復(fù)合采購項(xiàng)目，即一個(gè)采購項(xiàng)目含貨物、工程或服務(wù)兩個(gè)以上的采購項(xiàng)目，應(yīng)按照采購資金比重最大的項(xiàng)目確定其屬性。
　?。ㄎ澹┎少徣艘婪ㄎ胁少彺頇C(jī)構(gòu)辦理采購事宜的，采購人應(yīng)當(dāng)按照第三條的要求選擇采購代理機(jī)構(gòu)并簽訂委托代理協(xié)議，依法確定委托代理的事項(xiàng)，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。
　　（六）年度中，如有新的政策規(guī)定出臺(tái)，從其規(guī)定。
　　七、本采購目錄及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)由常州市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。