|
各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：
2007年，全市政務(wù)公開(kāi)工作要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照省紀(jì)委第二次全會(huì)和省政府第五次廉政工作會(huì)議的要求，結(jié)合《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）的實(shí)施，進(jìn)一步落實(shí)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2005〕12號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）和《江蘇省政府信息公開(kāi)暫行辦法》的精神，把推行政務(wù)公開(kāi)與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)緊密結(jié)合，與轉(zhuǎn)變政府職能、改革行政管理體制緊密結(jié)合，與維護(hù)人民群眾利益緊密結(jié)合，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府建設(shè)。圍繞常州實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”、推進(jìn)“五大建設(shè)”和構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)，突出重點(diǎn)，形成亮點(diǎn)，推動(dòng)全市政務(wù)公開(kāi)工作系統(tǒng)化、規(guī)范化和制度化?，F(xiàn)結(jié)合實(shí)際制定如下要點(diǎn)：
一、認(rèn)真做好《條例》實(shí)施的學(xué)習(xí)宣傳工作
《條例》是政務(wù)公開(kāi)的基本法規(guī)。各地各部門(mén)要采取多種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)，廣泛宣傳，深入貫徹《條例》各項(xiàng)規(guī)定。加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作成效和典型經(jīng)驗(yàn)的宣傳報(bào)道，突出宣傳報(bào)道通過(guò)政務(wù)公開(kāi)推動(dòng)解決群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題的典型事例，為《條例》實(shí)施營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。要加強(qiáng)工作交流和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，適時(shí)舉辦不同層次的培訓(xùn)班或經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，提高政務(wù)公開(kāi)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
二、著力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)工作
1. 完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各地區(qū)、各部門(mén)要按照已經(jīng)頒布的《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的有關(guān)規(guī)定以及“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、政府辦公廳（室）組織協(xié)調(diào)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查”的要求，調(diào)整完善政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。同時(shí)，進(jìn)一步落實(shí)政務(wù)公開(kāi)工作責(zé)任制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成工作合力。
2. 進(jìn)一步推進(jìn)政府民主科學(xué)決策。決策公開(kāi)是實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策和依法決策的基礎(chǔ)和保證，今年各地區(qū)、各部門(mén)要圍繞全市的中心工作，對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的、事關(guān)社會(huì)民眾重點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題的決策，通過(guò)邀請(qǐng)部分市人大代表、政協(xié)委員列席政府常務(wù)會(huì)議，組織召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)、新聞發(fā)布會(huì)、專家論證會(huì)等形式，進(jìn)一步擴(kuò)大決策公開(kāi)。
3. 深入開(kāi)展行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行試點(diǎn)。要認(rèn)真貫徹省政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開(kāi)展行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行試點(diǎn)工作意見(jiàn)》精神，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，從人民群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心的利益問(wèn)題和容易滋生腐敗的重要權(quán)力部位入手，堅(jiān)持嚴(yán)格依法、積極穩(wěn)妥、注重實(shí)效的原則，按照“依法清權(quán)確權(quán)、實(shí)施流程再造、推進(jìn)陽(yáng)光政務(wù)、整合行政資源、形成長(zhǎng)效機(jī)制”等要求開(kāi)展試點(diǎn)，經(jīng)市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究確定，溧陽(yáng)市、武進(jìn)區(qū)和市交通局、衛(wèi)生局作為試點(diǎn)單位，為深化政務(wù)公開(kāi)進(jìn)行探索。
4. 依法、有序、逐步推行審計(jì)結(jié)果公開(kāi)。根據(jù)《審計(jì)法》和其他法律法規(guī)，各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要逐步推進(jìn)審計(jì)公開(kāi)，審計(jì)機(jī)關(guān)要認(rèn)真向本級(jí)人大、政府報(bào)告預(yù)算執(zhí)行等情況的審計(jì)結(jié)果，健全制度，規(guī)范程序，依法向政府有關(guān)部門(mén)以及社會(huì)公眾公布重要審計(jì)事項(xiàng)的審計(jì)結(jié)果，進(jìn)一步提高審計(jì)工作的透明度。
三、努力拓展政務(wù)公開(kāi)面上工作
1. 完善政府信息公開(kāi)制度。各部門(mén)要把政府信息公開(kāi)工作納入日常政府管理，貫穿于公文辦理全過(guò)程，及時(shí)向市政府信息公開(kāi)辦報(bào)備各類公文信息。要結(jié)合市重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目，著力推進(jìn)城市規(guī)劃、城市建設(shè)動(dòng)拆遷、環(huán)境狀況、就業(yè)政策、社會(huì)保障等方面政府信息的公開(kāi)。加大行政處罰結(jié)果信息的公開(kāi)力度，工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生、環(huán)保等部門(mén)要搞好對(duì)涉及公共安全和嚴(yán)重影響人身健康的違法行為的行政處罰結(jié)果信息的公開(kāi)。
2. 加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)載體建設(shè)。重點(diǎn)抓好政府門(mén)戶網(wǎng)站、行政服務(wù)中心、檔案館集中查閱、各類服務(wù)熱線的載體建設(shè)。政府門(mén)戶網(wǎng)站要圍繞信息公開(kāi)、網(wǎng)上辦事、便民服務(wù)、網(wǎng)上互動(dòng)開(kāi)展工作。行政服務(wù)中心要堅(jiān)持“集中、透明、便民、高效”的原則，實(shí)現(xiàn)“一門(mén)受理、一次告知、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)”的運(yùn)作方式。同時(shí)，大力推行社會(huì)聽(tīng)證、專家咨詢、新聞發(fā)布等適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展需要的政務(wù)公開(kāi)形式，不斷規(guī)范聽(tīng)證、咨詢和新聞發(fā)布制度。
3. 推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)工作重心下移。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）重點(diǎn)公開(kāi)年度財(cái)政預(yù)算及執(zhí)行情況，上級(jí)下?lián)艿膶ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)及使用情況，工程項(xiàng)目招投標(biāo)及社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)情況。街道重點(diǎn)公開(kāi)年度工作計(jì)劃和發(fā)展規(guī)劃，為民實(shí)事項(xiàng)目的實(shí)施及進(jìn)展情況等公共服務(wù)事項(xiàng)?；鶎诱舅攸c(diǎn)公開(kāi)辦事職責(zé)、依據(jù)、條件、程序、期限、結(jié)果，執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門(mén)的收費(fèi)、罰款標(biāo)準(zhǔn)和收繳情況等。
4. 充實(shí)公用事業(yè)單位辦事公開(kāi)內(nèi)容。公用事業(yè)單位要認(rèn)真落實(shí)黨委、政府及主管部門(mén)的要求，深化辦事公開(kāi)制度，維護(hù)群眾切身利益。各類學(xué)校要主動(dòng)公開(kāi)招生入學(xué)考試、教育收費(fèi)、學(xué)生學(xué)籍管理、學(xué)校幫困助學(xué)等內(nèi)容。各級(jí)醫(yī)院要公開(kāi)就診程序、常規(guī)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、常用藥品和主要醫(yī)用耗材價(jià)格，繼續(xù)推行住院費(fèi)用“一日清”制度等。供水、供電、供氣單位要及時(shí)公開(kāi)辦事項(xiàng)目、辦事依據(jù)、辦事條件、辦事程序、辦事時(shí)限、辦事結(jié)果等10項(xiàng)內(nèi)容。
5. 規(guī)范新聞發(fā)布制度。各有關(guān)單位要高度重視新聞發(fā)布工作，明確工作目標(biāo)，細(xì)化工作責(zé)任，落實(shí)工作措施，按照《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于建立新聞發(fā)布會(huì)制度的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（常辦發(fā)〔2005〕16號(hào)）和《關(guān)于完善政府新聞發(fā)布會(huì)制度的實(shí)施辦法》（常辦發(fā)〔2006〕17號(hào)）等文件精神，定期組織好新聞發(fā)布工作，通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)的形式，對(duì)外通報(bào)、發(fā)布重要新聞信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，鞏固團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、和諧的良好發(fā)展氛圍。
6. 精心組織《政風(fēng)熱線》等節(jié)目。各相關(guān)單位要緊緊圍繞市第十次黨代會(huì)提出的“五大建設(shè)”戰(zhàn)略目標(biāo)，認(rèn)真做好“政風(fēng)熱線”、“報(bào)網(wǎng)互動(dòng)”開(kāi)播前的準(zhǔn)備工作，充分利用《政風(fēng)熱線》、《報(bào)網(wǎng)互動(dòng)》的欄目?jī)?yōu)勢(shì)，以“聚焦熱點(diǎn)，關(guān)注民生”為宗旨，貼近群眾的生活，傾聽(tīng)市民的意見(jiàn)和建議。同時(shí)，按照《〈政風(fēng)熱線〉群眾投訴與咨詢處理辦法》，加強(qiáng)對(duì)群眾咨詢與投訴件的督查與回訪力度，做到事事有回音，件件有落實(shí)。
四、進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開(kāi)基礎(chǔ)性工作
1. 建立定期溝通機(jī)制。市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要加強(qiáng)定期溝通，及時(shí)商議有關(guān)事項(xiàng)，確保政務(wù)公開(kāi)工作順利開(kāi)展。
2. 完善《政務(wù)公開(kāi)目錄》。各單位要在去年完成《政務(wù)公開(kāi)目錄》編制、上網(wǎng)工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容，從內(nèi)容、范圍、對(duì)象以及形式、時(shí)限等方面統(tǒng)一格式、規(guī)范要求，及時(shí)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容更新，接受社會(huì)監(jiān)督。公用事業(yè)單位主管部門(mén)要著手編制本系統(tǒng)《辦事公開(kāi)目錄》，并適時(shí)上網(wǎng)公開(kāi)。
3. 加強(qiáng)學(xué)習(xí)和調(diào)查研究。各轄市（區(qū)）、各部門(mén)政務(wù)公開(kāi)機(jī)構(gòu)工作人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷加深思想認(rèn)識(shí)，提高業(yè)務(wù)水平；加強(qiáng)調(diào)查研究，切實(shí)解決在工作中遇到的新情況、新問(wèn)題，為全面貫徹落實(shí)好《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》奠定基礎(chǔ)。
4. 組織督促檢查。要堅(jiān)持內(nèi)部考評(píng)與外部監(jiān)督相結(jié)合的原則，探索建立健全科學(xué)有效的政務(wù)公開(kāi)評(píng)價(jià)體系。按照《市政府關(guān)于印發(fā)常州市政務(wù)公開(kāi)考核辦法的通知》（常政發(fā)〔2006〕178號(hào)）要求，市政務(wù)公開(kāi)辦公室將在下半年組織開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)檢查考核工作，把全市的政務(wù)公開(kāi)工作納入規(guī)范化、制度化、系統(tǒng)化的軌道。
附件：2007年常州市政務(wù)公開(kāi)工作責(zé)任分解表
二○○七年六月五日
2007年常州市政務(wù)公開(kāi)工作責(zé)任分解表.doc
2007年常州市政務(wù)公開(kāi)工作責(zé)任分解表.doc
掃一掃在手機(jī)打開(kāi)當(dāng)前頁(yè)  |
