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關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局等部門(mén)制定的
關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范勞務(wù)派遣企業(yè)繳納社會(huì)保險(xiǎn)的意見(jiàn)的通知
各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市勞動(dòng)和社會(huì)保障局等部門(mén)制定的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范勞務(wù)派遣企業(yè)繳納社會(huì)保險(xiǎn)的意見(jiàn)》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
常州市人民政府辦公室
二○○五年八月二十五日
關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范勞務(wù)派遣企業(yè)繳納社會(huì)保險(xiǎn)的意見(jiàn)
為創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，規(guī)范勞務(wù)派遣用工行為，依法維護(hù)勞務(wù)派遣人員的合法權(quán)益，促進(jìn)用人單位依法用工，根據(jù)《勞動(dòng)法》、《江蘇省勞動(dòng)合同條例》、《江蘇省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳條例》以及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范勞務(wù)派遣企業(yè)繳納社會(huì)保險(xiǎn)等問(wèn)題提出如下意見(jiàn)：
一、勞務(wù)派遣是指依法設(shè)立的勞務(wù)派遣企業(yè)和勞務(wù)派遣人員簽訂勞動(dòng)合同后，依據(jù)與實(shí)際用人單位（實(shí)際用人單位含機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)等單位）簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議，將勞務(wù)派遣人員派遣到實(shí)際用人單位工作的行為。勞務(wù)派遣企業(yè)必須依法設(shè)立，依法用工，按勞動(dòng)保障法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記、簽訂勞動(dòng)合同、支付勞動(dòng)報(bào)酬、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，并承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。
二、勞務(wù)派遣企業(yè)應(yīng)當(dāng)自工商登記注冊(cè)、領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi)，到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記；跨統(tǒng)籌地區(qū)勞務(wù)派遣企業(yè)從事勞務(wù)派遣活動(dòng)的，可以委托實(shí)際用人單位所在統(tǒng)籌地區(qū)的勞務(wù)派遣企業(yè)，按規(guī)定辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記，依法按勞務(wù)派遣人員的實(shí)際工資總額申報(bào)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
三、勞務(wù)派遣企業(yè)招用勞務(wù)派遣人員，必須與其簽訂勞動(dòng)合同，繳納基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，從事勞務(wù)派遣活動(dòng)必須與實(shí)際用人單位簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議。凡實(shí)際用人單位接納非法設(shè)立的勞務(wù)派遣企業(yè)派遣的勞務(wù)派遣人員或者接受沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同、沒(méi)有辦理社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)手續(xù)的勞務(wù)派遣人員，視為與勞務(wù)派遣人員建立事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，由實(shí)際用人單位負(fù)責(zé)為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，并承擔(dān)相關(guān)的義務(wù)和責(zé)任。
四、實(shí)際用人單位應(yīng)當(dāng)按照勞務(wù)派遣協(xié)議使用勞務(wù)派遣人員，實(shí)際用人單位未按照勞務(wù)派遣協(xié)議支付社會(huì)保險(xiǎn)等費(fèi)用的，或者應(yīng)依法約定的義務(wù)而沒(méi)有約定的，勞務(wù)派遣企業(yè)應(yīng)承擔(dān)對(duì)勞務(wù)派遣人員的相關(guān)責(zé)任。
勞務(wù)派遣人員不具備勞務(wù)派遣協(xié)議約定條件的，實(shí)際用人單位可以將其退回勞務(wù)派遣企業(yè)。
五、勞務(wù)派遣企業(yè)與實(shí)際用人單位按月結(jié)算勞務(wù)收入，勞務(wù)收入包括勞務(wù)派遣人員的工資、福利待遇、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、勞務(wù)管理費(fèi)等。結(jié)算時(shí)應(yīng)使用地方稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制的發(fā)票。結(jié)算的勞務(wù)收入應(yīng)限定在實(shí)際勞務(wù)派遣人員的范圍之內(nèi)，嚴(yán)禁給其他單位或個(gè)人代開(kāi)發(fā)票。用人單位對(duì)自行招聘錄用的勞動(dòng)者不得為規(guī)避參加社會(huì)保險(xiǎn)等到勞務(wù)派遣企業(yè)開(kāi)票。
六、勞動(dòng)保障、工商、稅務(wù)等部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)派遣企業(yè)和實(shí)際用人單位的監(jiān)督檢查，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，堅(jiān)決取締無(wú)證非法經(jīng)營(yíng)的勞務(wù)派遣企業(yè)；嚴(yán)厲查處代開(kāi)發(fā)票、虛開(kāi)運(yùn)輸費(fèi)等違法行為；對(duì)勞務(wù)派遣企業(yè)非法向勞務(wù)派遣人員收取押金、管理費(fèi)、攤派勞務(wù)稅費(fèi)的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令限期改正，并依據(jù)《江蘇省勞動(dòng)合同條例》相關(guān)規(guī)定給予處罰；對(duì)勞務(wù)派遣企業(yè)或者實(shí)際用人單位克扣、拖欠工資、不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)支付勞務(wù)派遣人員應(yīng)得的勞動(dòng)報(bào)酬、按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，并視情節(jié)輕重責(zé)令向勞務(wù)派遣人員支付賠償金。
常州市勞動(dòng)和社會(huì)保障局
常州市財(cái)政局
常州市國(guó)家稅務(wù)局
常州市地方稅務(wù)局
常州工商行政管理局
二○○五年八月十五日
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