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各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：
根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展2005年1%人口抽樣調(diào)查的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2004〕77號(hào)）和《省政府辦公廳》（蘇政辦發(fā)[2005]7號(hào)）要求，為切實(shí)做好我市人口抽樣調(diào)查工作，現(xiàn)作通知如下：
一、充分認(rèn)識(shí)人口抽樣調(diào)查的重要意義。今年進(jìn)行的全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查，是繼2000年第五次全國(guó)人口普查之后又一次重要的國(guó)情國(guó)力、省情省力、市情市力的大規(guī)模人口調(diào)查，主要是為了摸清2000年以來(lái)我國(guó)人口數(shù)量、構(gòu)成以及居住等方面的變化情況，這對(duì)于正確認(rèn)識(shí)我國(guó)及省、市人口形勢(shì)，研究未來(lái)人口狀況的發(fā)展趨勢(shì)，把握人口及其社會(huì)生活發(fā)展規(guī)律，科學(xué)制定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加快建設(shè)全面小康社會(huì)，具有十分重要的意義。各地、各有關(guān)部門(mén)必須統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人口抽樣調(diào)查工作的責(zé)任感和緊迫感。
二、明確人口抽樣調(diào)查的對(duì)象、時(shí)間和主要內(nèi)容。這次調(diào)查，國(guó)家將在調(diào)查對(duì)象的界定上做一些調(diào)整，這是調(diào)查方法上的重大變化。將登記對(duì)象由過(guò)去的常住人口調(diào)整為“現(xiàn)有人口”和“外出人口”，即凡2005年11月1日零時(shí)“在被抽中調(diào)查小區(qū)居住的人”和“戶(hù)口在、人已外出的人”都是調(diào)查對(duì)象，這種改變相應(yīng)增加了調(diào)查員的工作量。此次調(diào)查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2005年11月1日零時(shí)。調(diào)查內(nèi)容主要包括住戶(hù)的基本情況和個(gè)人的年齡、性別、受教育程度、職業(yè)、遷移流動(dòng)、生育、社會(huì)保障、住房情況等指標(biāo)。為滿(mǎn)足對(duì)縣級(jí)以上全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程情況監(jiān)測(cè)的需要，全市各轄市、區(qū)都開(kāi)展抽樣調(diào)查工作。樣本量由國(guó)家的5萬(wàn)人，擴(kuò)大到10萬(wàn)人左右，調(diào)查對(duì)象為小區(qū)的全部人口。調(diào)查所獲得的主要指標(biāo)對(duì)轄市、區(qū)均有較好的代表性。
三、確保人口抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù)質(zhì)量。此次調(diào)查項(xiàng)目多、技術(shù)要求高，各地、各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)清調(diào)查工作的艱巨性和復(fù)雜性，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參加，所需調(diào)查指導(dǎo)員和調(diào)查員要從機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和基層組織（村、居委會(huì)和社區(qū)）選調(diào)，有的還需從社會(huì)上臨時(shí)招聘。各地要確保選調(diào)和招聘人員的質(zhì)量。要借鑒歷次人口調(diào)查的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，樹(shù)立質(zhì)量第一的思想，認(rèn)真研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境變化給人口調(diào)查工作和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量帶來(lái)的不利影響，結(jié)合實(shí)際制定行之有效的解決辦法，精心組織、統(tǒng)籌安排,創(chuàng)造性地開(kāi)展調(diào)查各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，高質(zhì)量地完成人口抽樣調(diào)查任務(wù)。
四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人口抽樣調(diào)查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立常州市人口抽樣調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)俞志平任組長(zhǎng)，市各有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)組成領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)這次全市調(diào)查的組織協(xié)調(diào)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市統(tǒng)計(jì)局，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。各轄市、區(qū)政府要建立相應(yīng)的調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并在3月底前各地組建完畢；抽中的鎮(zhèn)、街道也要在4月底前建立相應(yīng)的調(diào)查工作機(jī)構(gòu)。各地、各有關(guān)部門(mén)要密切配合，通力協(xié)作，確保我市人口抽樣調(diào)查工作順利完成。
五、積極籌措，落實(shí)調(diào)查經(jīng)費(fèi)。經(jīng)費(fèi)是順利開(kāi)展調(diào)查工作的前提和保障。國(guó)務(wù)院、省政府規(guī)定，開(kāi)展此次調(diào)查所需經(jīng)費(fèi)，按照分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，由中央和地方財(cái)政共同負(fù)擔(dān)。全市各地調(diào)查經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)解決，并列入相應(yīng)年度財(cái)政預(yù)算，按時(shí)足額撥付使用。各地一定要按照經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)的原則，既要把各項(xiàng)工作的開(kāi)支考慮周全，又要堅(jiān)持勤儉節(jié)約，千方百計(jì)地籌措和落實(shí)好調(diào)查經(jīng)費(fèi)，決不能因?yàn)榻?jīng)費(fèi)問(wèn)題影響調(diào)查工作的開(kāi)展。
附件：常州市人口抽樣調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
二○○五年三月七日
附件：
常州市人口抽樣調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組 長(zhǎng)：俞志平 副市長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：張哲浩 市統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)
宋 嵐 市公安局副局長(zhǎng)
張秀華 市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)副主任
成 員：盧曉光 市委宣傳部副部長(zhǎng)
唐耀平 市發(fā)展和改革委員會(huì)副主任
鄧其越 市教育局副局長(zhǎng)
耿開(kāi)平 市民政局副局長(zhǎng)
鮑毓南 市財(cái)政局副局長(zhǎng)
劉京亭 市勞動(dòng)和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)
戴明水 市建設(shè)局黨委副書(shū)記
吳亞平 市統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)
顧正剛 常州工商局副局長(zhǎng)
徐 進(jìn) 市廣電局副局長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市統(tǒng)計(jì)局，吳亞平同志兼任辦公室主任。
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