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各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：
近年來(lái)，在各地、各有關(guān)單位的共同努力下，我市的電力設(shè)施保護(hù)工作取得了一定的成效，基本保證了電力生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行。但是，由于多種原因，在電力設(shè)施保護(hù)范圍和保護(hù)區(qū)（見附件）內(nèi)違法建設(shè)、施工和種植高大樹木、竹子的現(xiàn)象日趨增多。為杜絕此類現(xiàn)象再次發(fā)生，確保電網(wǎng)正常運(yùn)行，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保障我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國(guó)電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際情況，提出如下意見：
一、各相關(guān)單位要在市政府及市電力能源工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確職責(zé)，建立高效協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，積極開展電力設(shè)施保護(hù)工作。
二、各級(jí)電力管理部門、公安機(jī)關(guān)、司法行政部門和供電企業(yè)等相關(guān)單位要通力合作，進(jìn)一步開展電力設(shè)施保護(hù)的宣傳教育工作，努力提高全社會(huì)的電力設(shè)施保護(hù)意識(shí)。電力管理部門要做好電力設(shè)施保護(hù)的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作；公安機(jī)關(guān)要認(rèn)真開展打擊盜竊破壞電力設(shè)施專項(xiàng)整治行動(dòng)；司法行政部門要積極開展電力方面法律法規(guī)的普法教育；供電企業(yè)要認(rèn)真貫徹《江蘇省電力企業(yè)變電所安全防范暫行規(guī)定》,加大對(duì)電力設(shè)施保護(hù)區(qū)的巡視力度，對(duì)危害電力設(shè)施安全的行為有權(quán)制止并勸其改正、責(zé)令其恢復(fù)原狀、強(qiáng)行排除妨害，責(zé)令賠償損失、請(qǐng)求有關(guān)行政主管部門和司法機(jī)關(guān)處理，以及采取法律、法規(guī)或政府授權(quán)的其它必要手段。所有供、用電企業(yè)都要認(rèn)真貫徹《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》，做好防止破壞電力設(shè)施行為的工作。
三、各級(jí)規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)主管部門應(yīng)將電力設(shè)施的建設(shè)規(guī)劃納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。要嚴(yán)格規(guī)劃審查，任何單位或個(gè)人在電力設(shè)施保護(hù)范圍和保護(hù)區(qū)內(nèi)一般不得興建建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。特殊情況，由規(guī)劃部門征求電力管理部門的意見，實(shí)行會(huì)簽制度。
四、各級(jí)規(guī)劃部門在臨近已建電力設(shè)施（或已經(jīng)批準(zhǔn)新建、改建、擴(kuò)建、規(guī)劃的電力設(shè)施）保護(hù)范圍和保護(hù)區(qū)審批新建或改（翻）建、擴(kuò)建的建筑物、構(gòu)筑物時(shí)，應(yīng)會(huì)同當(dāng)?shù)仉娏芾聿块T共同告知建設(shè)單位、施工單位采取必要的防護(hù)措施，防止意外觸電事故的發(fā)生。
五、對(duì)電力設(shè)施保護(hù)范圍和保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑物、構(gòu)筑物，由轄市（區(qū)）人民政府責(zé)令強(qiáng)制拆除。
六、新建架空電力線路與已有建筑物、構(gòu)筑物之間的距離，一般不得小于電力保護(hù)區(qū)的規(guī)定。特殊情況需要減小距離時(shí)，電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取安全措施，并與建筑物、構(gòu)筑物產(chǎn)權(quán)所有者達(dá)成協(xié)議；無(wú)法采取安全措施時(shí)，由電力建設(shè)單位負(fù)責(zé)與建筑物、構(gòu)筑物所有者協(xié)商，按規(guī)定程序拆除。
七、新建架空電力線路與已有（或在建、規(guī)劃中）公路邊線距離應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。在電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)或在臨近電力設(shè)施區(qū)域進(jìn)行市政建設(shè)、交通設(shè)施建設(shè)時(shí)，交通部門和市政管理部門應(yīng)和電力管理部門、供電企業(yè)共同協(xié)商，做好電力設(shè)施的安全措施，必要時(shí)辦理相關(guān)遷移手續(xù)。由于城市規(guī)劃建設(shè)需要，對(duì)現(xiàn)有電力設(shè)施造成影響的，應(yīng)召開專題會(huì)議協(xié)商解決。
八、任何單位或個(gè)人如需進(jìn)入電力設(shè)施保護(hù)范圍和保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行下列工作，必須經(jīng)供電企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)查勘、提出意見，報(bào)電力管理部門批準(zhǔn)，并根據(jù)供電企業(yè)提出的意見，采取相應(yīng)的安全措施：
（一）架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行農(nóng)田水利基本建設(shè)工程及打樁、鉆探、開挖等作業(yè)；
（二）起重機(jī)械的任何部位進(jìn)入架空電力線路保護(hù)區(qū)進(jìn)行施工；
?。ㄈ┪矬w通過(guò)架空電力線路保護(hù)區(qū)時(shí)，小于導(dǎo)線距穿越物體之間的安全距離；
?。ㄋ模┰陔娏﹄娎|線路保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行作業(yè)。
九、新建架空電力線路建設(shè)工程、項(xiàng)目需穿過(guò)樹林時(shí)，應(yīng)相應(yīng)提高線路高度。如不具備提高線路高度的條件時(shí)，應(yīng)按批準(zhǔn)的規(guī)劃高壓走廊留出通道，通道內(nèi)不得再種植高大樹木、竹子；對(duì)需移植、砍伐的樹木由架空電力線路建設(shè)單位按國(guó)家的規(guī)定辦理手續(xù)，給樹木所有者一次性補(bǔ)償費(fèi)用，并與其簽訂不再在通道內(nèi)種植高大樹木、竹子的協(xié)議。
十、根據(jù)城市綠化規(guī)劃的要求，必須在已建架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)種植樹木時(shí)，綠化建設(shè)部門應(yīng)會(huì)同電力管理部門與供電企業(yè)協(xié)商種植低矮樹種，簽訂相關(guān)協(xié)議，并由綠化建設(shè)或管理部門負(fù)責(zé)修剪，以保持樹木和架空電力線路導(dǎo)線之間的距離符合安全要求。
十一、在依法劃定的電力設(shè)施保護(hù)范圍和保護(hù)區(qū)內(nèi)，任何單位和個(gè)人不得種植危及電力設(shè)施安全的高大樹木、竹子。供電企業(yè)對(duì)在電力設(shè)施保護(hù)范圍和保護(hù)區(qū)域內(nèi)種植的或自然生長(zhǎng)的可能危及電力設(shè)施安全的樹木、竹子，應(yīng)當(dāng)予以修剪或砍伐，并不予支付林木補(bǔ)償費(fèi)、林地補(bǔ)償費(fèi)、植被恢復(fù)費(fèi)等任何費(fèi)用。
十二、凡違反《中華人民共和國(guó)電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》有關(guān)規(guī)定，批準(zhǔn)新建、改建、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物，及新種植危及電力設(shè)施安全的樹木、竹子而造成經(jīng)濟(jì)損失或人身傷亡的，由違反規(guī)定的責(zé)任者負(fù)責(zé)賠償和承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
十三、電力管理部門對(duì)危害電力設(shè)施安全的行為，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)可采取責(zé)令停止作業(yè)、恢復(fù)原狀、賠償損失、罰款等行政處罰措施；對(duì)構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
附件：電力設(shè)施保護(hù)范圍和保護(hù)區(qū)
二○○五年一月二十八日
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