各轄市、區(qū)人民政府,市各有關(guān)部門:
根據(jù)省體育局等九個部門《關(guān)于開展江蘇省第五次體育場地普查工作的通知》(蘇體經(jīng)〔2004〕42號)的要求,我市體育場地普查工作須在2004年6月至2004年9月期間完成。經(jīng)市政府同意,為確保普查工作的順利進行,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、盡快成立普查機構(gòu)。各市、區(qū)要成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥的普查領(lǐng)導(dǎo)小組和相應(yīng)的普查機構(gòu),并盡快落實工作人員。由于這次普查任務(wù)重、時間緊,因此一定要選調(diào)政治素質(zhì)高、責任心強、懂業(yè)務(wù)的人員參加普查工作。
二、明確責任,落實分工。要根據(jù)《常州市體育場地普查實施方案》的安排和要求,認真制定工作計劃,明確分工,落實責任和各基具體措施,確保高質(zhì)量地完成普查任務(wù)。此次普查按照條塊結(jié)合,以塊為主的普查方式進行,由體育行政部門牽頭,做好具體組織工作;統(tǒng)計部門就充分利用專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢,做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計匯總指導(dǎo)工作;財政部門給予必要的經(jīng)費保證;教育、農(nóng)林、文化、勞動保障、旅游、工商、工會等部門要積極主動,密切配合。
三、保證普查經(jīng)費的落實。根據(jù)普查資料共享原則,此次普查經(jīng)費由市里和地方分別承擔。各轄市、區(qū)根據(jù)本地的具體情況,提供必要的經(jīng)費保障。要本著從緊、從嚴、從實的原則,精打細算,做到少花錢多辦事,使有限的經(jīng)費發(fā)揮最大的效益。
四、加強組織協(xié)調(diào),保證普查質(zhì)量。普查工作是全社會的共同義務(wù),需要各方面的支持和協(xié)作,要采取多種形式開展普查宣傳工作,創(chuàng)造良好氛圍;要嚴格執(zhí)行《統(tǒng)計法》,嚴把質(zhì)量關(guān),確保普查數(shù)據(jù)真實、準確。
請各轄市、區(qū)接到通知后,抓緊組織實施,并將實施過程中的進展情況及時報告市普查辦公室。
特此通知。
附件:1.常州市體育場地普查領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單
2.常州市體育場地普查實施方案
二○○四年八月三日
附件1:
常州市體育場地普查領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單
組 長:居麗琴 市政府副市長
副組長:李 信 市政府副秘書長
馮志明 市體育局局長
成 員:徐國慶 金壇市副市長
張 艷 溧陽市副市長
張 美 武進區(qū)副區(qū)長
劉建明 新北區(qū)副區(qū)長
林鳳根 天寧區(qū)副區(qū)長
沈 梅 鐘樓區(qū)副區(qū)長
章衛(wèi)忠 戚墅堰區(qū)副區(qū)長
丁偉明 市教育局副局長
鮑毓南 市財政局副局長
盧聯(lián)珍 市勞動保障局副局長
蔣國民 市農(nóng)林局助理調(diào)研員
薛建強 市文化局紀委書記
李曉華 市體育局副局長
吳亞平 市統(tǒng)計局副局長
楊為群 市旅游局副局長
戚惠明 市總工會副主席
顧正剛 市工商局副局長
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由李曉華同志兼任,薛文玉、童叔平同志任辦公室副主任。
附件2:
常州市體育場地普查實施方案
體育場地是提高競技運動水平和廣大人民群眾進行體育鍛煉、增強體魄、豐富文化生活必不可少的物質(zhì)條件,也是發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)重要載體。經(jīng)過多年的建設(shè)和發(fā)展,體育場地在數(shù)量和質(zhì)量上都發(fā)生了重要的變化,開展第五次全國體育場地普查,是根據(jù)新時期經(jīng)濟、社會發(fā)展需要,及時作出的重大舉措,具有深遠的歷史意義。為保證普查工作的順利開展,根據(jù)省體育局、統(tǒng)計局、教育廳等九廳、局《關(guān)于開展江蘇省第五次體育場地普查工作的通知》要求,制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
結(jié)合新時期體育事業(yè)賦予體育場地、設(shè)施新的發(fā)展理念,全面了解全市體育場地的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布和使用管理的情況,對全市各級各類體育場地進行全面普查。
二、普查目的
?。ㄒ唬槌V萑媛鋵嵖茖W發(fā)展觀,推動“兩個率先”進程提供基礎(chǔ)性服務(wù)。
?。ǘ橹贫ㄈ嫘】瞪鐣w育場地標準,公共體育設(shè)施用地定額標準、公共體育設(shè)施標準提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
?。ㄈ┟逦沂畜w育場地數(shù)量,了解掌握我市體育場地發(fā)展變化特點,為建設(shè)體育強市,實施《奧運爭光計劃》和《全民健身計劃》,深化體育改革提供可靠資料。
?。ㄋ模楦骷壵嚓P(guān)部門對體育場地建設(shè)和使用實施宏觀管理,調(diào)整、優(yōu)化體育場地投資方向以及制定體育場地發(fā)展規(guī)劃等提供依據(jù)。
三、普查機構(gòu)
(一)成立市體育場地普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,居麗琴副市長任組長,各轄市、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo),以及市體育局、統(tǒng)計局、財政局、教育局、農(nóng)林局、文化局、勞動和社會保障局、工商局、旅游局、總工會等分管負責同志為成員。
?。ǘ╊I(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市體育局,由市體育局、統(tǒng)計局、財政局、教育局、農(nóng)林局、勞動和社會保障局、工商局、旅游局、總工會等部門相關(guān)人員組成,具體負責普查的組織協(xié)調(diào)工作。
?。ㄈ└鬏犑小^(qū)成立相應(yīng)普查機構(gòu)和普查辦公室,共同完成此次普查任務(wù)。
四、普查范圍和內(nèi)容
?。ㄒ唬┢詹榉秶?
全市各系統(tǒng)、各行各業(yè)、各種所有制形式的各類體育場地。
(二)普查內(nèi)容
主要是體育場地的基本標識、主要屬性、基本狀況和使用情況。
基本標識包括:場地名稱、建設(shè)年代、座落地點等;
主要屬性包括場地的經(jīng)濟成份(參照國統(tǒng)字〔1998〕204號文件)、投資金額、上級主管單位、企事業(yè)單位法人代碼、隸屬關(guān)系等;基本狀況包括場地數(shù)量、種類、占地面積、建設(shè)面積、場地面積等;使用情況包括開展項目、參加活動人數(shù)、開放時間、運營性質(zhì)和經(jīng)營狀況等。
各類體育場地包括:
1、標準體育場地;
2、非標準體育場地(未達到普查場地指標規(guī)定面積要求,但又可供長期開展體育健身活動,較為固定的室內(nèi)外體育場地);
3、被占體育場地(指改變了使用性質(zhì)的體育場地)。
五、組織實施和調(diào)查方法
我市七個轄市、區(qū)的89個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,按照條塊結(jié)合、以塊為主的方式進行體育場地普查,解放軍、武警、鐵路系統(tǒng)按照條條進行普查,由國家體育總局直接布置。省普通高等學校和省教育廳直屬中專校的體育場地由省教育廳直接負責普查。
組織實施分以下幾個階段:
?。ㄒ唬﹦訂T培訓階段
1、召開全市普查動員大會,由市政府辦公室召集,市體育局、市財政局、市統(tǒng)計局、市教育局等九個局的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),各轄市區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負責同志,以及各轄市區(qū)普查辦公室的負責同志參加。
2、開展體育場地普查宣傳工作,各轄市區(qū)要利用當?shù)孛襟w和其他形式開展普查宣傳工作。
3、開展普查員培訓工作,培訓工作由市普查辦負責,對各轄市區(qū)普查骨干進行集中培訓(培訓具體安排另行通知)。
?。ǘ┢詹闇蕚潆A段
1、確定普查方式:根據(jù)我市實際情況,采用條塊結(jié)合,以塊為主的方式進行普查,市教育局直屬中、小學、幼兒園的體育場地由市教育局負責普查,技工學校由市勞動和社會保障局負責普查,其余體育場地一律按屬地原則,由各轄市區(qū)在本轄區(qū)組織普查員上門負責普查。
2、明確普查基本單位。各轄市區(qū)為本次普查的基本單位。
3、成立普查員隊伍,每個基本單位根據(jù)實際情況配備一定數(shù)量的普查員(一般按20—30名配備)。
4、做好普查保障工作:確定辦公地點、購置必要的辦公設(shè)備,落實通訊設(shè)施。
?。ㄈ┢詹閷嵤╇A段
1、普查登記。各基本單位組織普查員對各自轄市區(qū)內(nèi)場地逐一上門填寫普查表格。
2、普查表審核、各基本普查單位對登記表格進行核對,本著不錯、不漏、不重的原則,嚴格把關(guān),對有疑問的數(shù)據(jù)要進行實地復(fù)查。
3、數(shù)據(jù)匯總和錄入,由各轄市區(qū)組織專門力量按照統(tǒng)一要求,將普查數(shù)據(jù)進行普查表匯總和光盤錄入。
4、上報普查表和光盤,各轄市區(qū)以及教育系統(tǒng)將匯總、錄入的普查表和數(shù)據(jù)光盤,上報市普查辦公室。
5、市普查辦公室對上報數(shù)據(jù),組織人員按照20%的比例進行質(zhì)量抽查,對不符合要求的返回重新普查。
6、市普查辦對所有數(shù)據(jù)再進行審核校對后上報省普查辦公室。
?。ㄋ模┛偨Y(jié)表彰
1、根據(jù)各轄市普查工作總結(jié)和抽查評比結(jié)果,對普查工作中表現(xiàn)突出的單位和個人,市普查辦進行表彰和獎勵,并擇優(yōu)向省推薦。
2、對違反普查工作有關(guān)規(guī)定的普查人員,進行批評教育,對虛報、瞞報、遲報、拒報的單位和個人,進行通報批評并責訟其改正,情節(jié)嚴重的按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《中華人民共和國體育法》和其他相關(guān)法律予以追究和處理。
六、工作進度
1、成立普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并確定各級普查辦公室負責人及聯(lián)系電話(8月5日前)
2、對普查工作業(yè)務(wù)骨干進行培訓(8月6日—8月10日)
3、普查全面鋪開,采集數(shù)據(jù)(8月11日—8月25日)
4、各轄市、區(qū)及市各有關(guān)部門上報普查結(jié)果(8月25日前)
5、市普查辦對轄市區(qū)普查工作及表和數(shù)據(jù)光盤的質(zhì)量進行驗收,并將審核過的數(shù)據(jù)匯總整理上報省普查辦(9月上旬)
6、撰寫全市和各轄市區(qū)普查工作數(shù)據(jù)分析和總結(jié)報告,根據(jù)考核對普查先進單位和先進個人進行表彰(9月10日—9月20日)
七、普查經(jīng)費
各地要充分考慮本地區(qū)普查工作的特點和工作難度,給予必要的經(jīng)費保障。
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