|
各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：
社會科技統(tǒng)計是我國政府和部門統(tǒng)計體系中重要組成部分。加強社會科技統(tǒng)計工作，是適應(yīng)經(jīng)濟、社會、科技快速發(fā)展，及時反映我市全面建設(shè)小康社會進程，保障統(tǒng)計工作正常開展的客觀要求。為充分發(fā)揮社會科技統(tǒng)計整體功能，更好地整合和利用各類統(tǒng)計資源，現(xiàn)就加強社會科技統(tǒng)計工作提出如下意見：
一、認清形勢，統(tǒng)一思想，提高對社會統(tǒng)計工作重要性的認識。社會、科技統(tǒng)計涵蓋了人的全面發(fā)展、勞動就業(yè)、社會發(fā)展、科技進步、城市化進程等事關(guān)國家和地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展大局的重大課題?，F(xiàn)行的統(tǒng)計制度較多地側(cè)重于經(jīng)濟統(tǒng)計，而在社會、科技、環(huán)境等方面相對薄弱；在物質(zhì)產(chǎn)品方面的統(tǒng)計比較完善，而在精神產(chǎn)品方面的統(tǒng)計相對薄弱。這與統(tǒng)計工作在新時期的發(fā)展要求不相適應(yīng)，難以擔當起準確完整反映地方經(jīng)濟建設(shè)與社會發(fā)展成果、促進社會主義“三個文明”建設(shè)的時代重任。目前，我國已進入全面建設(shè)小康社會時期，政府統(tǒng)計機構(gòu)也已經(jīng)加入世界貨幣基金組織（GDDS），在新的形勢下，社會科技統(tǒng)計工作的重要性將進一步得以顯現(xiàn)。重視和加強社會科技統(tǒng)計工作，是體現(xiàn)“三個代表”重要思想，加速與國際統(tǒng)計規(guī)則接軌的具體要求，是提高各級黨政領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策的科學(xué)性、準確性和有效性，促進我市實現(xiàn)人口、經(jīng)濟、社會、科技可持續(xù)發(fā)展的需要。各地區(qū)、各部門必須認清形勢，統(tǒng)一思想，高度重視社會科技統(tǒng)計工作，全面提高我市社會科技統(tǒng)計工作水平。
二、加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，加強社會科技統(tǒng)計隊伍建設(shè)。統(tǒng)計機構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)是統(tǒng)計工作的基礎(chǔ)，社會科技統(tǒng)計工作要有所突破，必須健全統(tǒng)計機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，加強統(tǒng)計人員隊伍建設(shè)。目前，我市人口和社會科技統(tǒng)計的基礎(chǔ)工作、力量配置比較薄弱，難以適應(yīng)社會經(jīng)濟快速發(fā)展的需要。因此，各地區(qū)、各部門都要把加強和充實社會科技統(tǒng)計力量列入重要的議事日程，明確一位領(lǐng)導(dǎo)分管統(tǒng)計工作，明確一個處室作為統(tǒng)計工作的綜合扎口管理部門，并把統(tǒng)計工作作為一項重要內(nèi)容納入議事日程，重視、關(guān)心和支持統(tǒng)計工作，加強部門內(nèi)部的統(tǒng)計管理，統(tǒng)一對外提供和使用統(tǒng)計數(shù)據(jù)；要盡快建立一支相對穩(wěn)定的社會科技統(tǒng)計隊伍，不斷提高統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，改善統(tǒng)計辦公條件和設(shè)備配備，對統(tǒng)計活動給予必要的經(jīng)費支持，真正做到“工作有落實、數(shù)據(jù)有管理、質(zhì)量有控制”。
三、明確目標，突出重點，及時準確做好“三項監(jiān)測”工作。省統(tǒng)計局與省計委、省科技局、省婦聯(lián)等聯(lián)合開展的“三項監(jiān)測”，即《江蘇省社會發(fā)展水平綜合評價》、《江蘇省科技進步統(tǒng)計監(jiān)測綜合評價》、《江蘇省“婦女兒童”規(guī)劃監(jiān)測統(tǒng)計綜合評價》，是評價和反映地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平的重要內(nèi)容，目前，省有關(guān)部門每年都對各市得分情況進行排序，并在全省范圍內(nèi)定期公布各地區(qū)“三項監(jiān)測”數(shù)據(jù)。“三項監(jiān)測”是各自獨立又互相聯(lián)系的有機體系，需要各部門領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)計工作者的相互聯(lián)動和積極參與。為切實提高我市“三項監(jiān)測”的質(zhì)量與水平，政府綜合統(tǒng)計部門應(yīng)切實履行社會統(tǒng)計綜合協(xié)調(diào)職能，在資源共享、資料整理及綜合開發(fā)等方面，加強與部門之間的協(xié)調(diào)配合和廣泛合作，收集整理并及時反饋各部門統(tǒng)計資料，提高社會統(tǒng)計工作整體水平，促進全市社會科技統(tǒng)計工作制度化和信息網(wǎng)絡(luò)規(guī)范化。市勞動、民政、衛(wèi)生、文化教育、廣電、科技等社會主管部門，要根據(jù)自身行業(yè)管理的需要，進一步強化統(tǒng)計職能，組織調(diào)查收集屬于本系統(tǒng)的統(tǒng)計信息，并按統(tǒng)計法的規(guī)定抄送同級政府統(tǒng)計部門。
四、關(guān)注熱點，深入調(diào)研，增強統(tǒng)計分析的快速反應(yīng)能力。加強對黨和政府關(guān)心和社會公眾關(guān)注的重點、熱點、難點問題的調(diào)查研究，及時提供專項調(diào)查報告，是各地區(qū)、各部門的一項重要工作。因此，統(tǒng)計人員應(yīng)抓住重點、熱點、難點，把握大局，及時敏銳地捕捉新情況，反映新問題，發(fā)現(xiàn)新特點，總結(jié)新經(jīng)驗。勞動統(tǒng)計要把當前和今后一段時間失業(yè)就業(yè)形勢的復(fù)雜性、嚴重性估計得充分一些，反映得及時一些，以便政府和有關(guān)部門采取應(yīng)對措施；科技統(tǒng)計要認真研究我國加入WTO后與世界經(jīng)濟進一步融合對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和地區(qū)經(jīng)濟的影響和沖擊，科技發(fā)展對經(jīng)濟的拉動問題、科技創(chuàng)新能力和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化；教育統(tǒng)計要更準確、更全面地反映教育結(jié)構(gòu)調(diào)整和素質(zhì)教育情況。同時，人口與社會科技統(tǒng)計人員在加強分析研究，審時度勢，及時提供具有預(yù)見性、科學(xué)性和針對性的分析報告。
五、強化管理，提高質(zhì)量，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實可信。人口與社會科技統(tǒng)計必須加強數(shù)據(jù)質(zhì)量管理。當前，著重抓好下幾個方面工作：一是各系統(tǒng)要從數(shù)據(jù)源頭抓起，堅持實事求是原則，做到數(shù)出有據(jù)，對核心指標要定期開展質(zhì)量抽查、檢查，強化數(shù)據(jù)質(zhì)量管理。公安統(tǒng)計要加強對流動人口的管理，勞動和社會保障統(tǒng)計要加強對就業(yè)與失業(yè)、社會保障指標的管理，科技統(tǒng)計要加強對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、科技投入對經(jīng)濟發(fā)展的作用、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等指標的管理。二要建立健全以數(shù)據(jù)質(zhì)量評估為重點的管理制度，采取科學(xué)的方法進行數(shù)據(jù)審核和評估。三要嚴格質(zhì)量把關(guān)，實行數(shù)據(jù)質(zhì)量負責(zé)制，明確統(tǒng)計人員和統(tǒng)計負責(zé)人職責(zé)。四要加強統(tǒng)計法制建設(shè)，與法規(guī)部門配合，加大統(tǒng)計執(zhí)法力度，要把統(tǒng)計執(zhí)法工作經(jīng)?；?、制度化，嚴格審查基層報表數(shù)據(jù)，狠抓數(shù)據(jù)源頭，依法制裁各種違法行為，運用法律手段，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實可信。
二○○三年五月二十七日
掃一掃在手機打開當前頁  |
