各市、區(qū)人民政府,市各委辦局,市各公司、直屬單位:
為進一步貫徹落實“安全第一,預防為主”的方針,切實加強安全生產監(jiān)督管理工作,防止重特大事故的發(fā)生,維護人民群眾的生命財產安全,保障全市經濟社會事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展,市政府決定在2003年度繼續(xù)實行安全生產工作目標管理?,F(xiàn)通知如下:
一、全面推行安全生產工作目標管理責任制
根據(jù)省政府提出的“事故起數(shù)、死亡人數(shù)有所下降,遏制重大事故,杜絕特大事故”的總體工作要求,結合我市實際情況,2003年全市安全生產控制指標按以下原則確定和考核:
1、死亡人數(shù)必須控制在從業(yè)人員的0.05‰以內;
2、重傷人數(shù)必須控制在從業(yè)人員的0.1‰以內。
(其中,從業(yè)人員基數(shù)以市統(tǒng)計局、勞動和社會保障局、建設局和工商行政管理局提供的2002年底有關人員統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準?;ぁ⒔ㄖ?、采石等高危行業(yè),如上級對安全控制比例另有規(guī)定的,從其規(guī)定。)
各地區(qū)、各有關主管部門和直屬單位要按照上述安全生產控制指標,逐級分解落實任務,層層簽訂安全生產工作目標管理責任書,并加強督促,認真考核,嚴格獎懲,確保全市安全生產形勢平穩(wěn)發(fā)展。
二、堅持分級管理與屬地管理相結合的原則
具體原則仍按常政辦發(fā)〔2002〕20號《關于繼續(xù)實行安全生產目標管理和下達2002年全市安全生產控制目標的通知》要求執(zhí)行。
三、明確考核程序和標準
每年1月上旬,各地區(qū)、各有關主管部門和直屬單位須對上一年度履行安全生產工作目標管理責任書的情況認真進行總結自評,并對照“市安全生產工作目標管理考核標準”逐條打分,連同書面工作總結和考核自評結果專題上報市安委會辦公室。市安委會辦公室要組織市有關職能部門,對各地區(qū)、各有關主管部門和直屬單位安全生產工作目標管理責任書履行情況進行考核評分,并將結果匯總后及時報告市人民政府。
“市安全生產工作目標管理考核標準”采用百分制,包括十個方面內容。凡考核得分低于70分的地區(qū)或主管部門、直屬單位,將被定為年度安全生產工作“不合格”;而否決項目只要出現(xiàn)一項,即為“不合格”。
四、落實表彰獎勵和責任追究
對履行安全生產工作目標管理責任書考核“合格”的有關地區(qū)、主管部門和直屬單位,市政府將給予通報表彰和獎勵;對考核“不合格”的,則給予通報批評,并在有關干部政績考核和先進評比中嚴格執(zhí)行安全生產“一票否決制”。
同時,對發(fā)生重特大事故的責任單位,將按照有關法律、法規(guī)和紀律,嚴格進行事故查處和責任追究。
以上通知精神,請認真貫徹落實。
二○○三年三月五日
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