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常州市水利局文件
常水資〔2012〕22號
關(guān)于開展水文監(jiān)測環(huán)境及水文設(shè)施
保護專項執(zhí)法行動的通知
各轄市（區(qū)）水利（務(wù)）局、水文局、局屬各有關(guān)單位：
為維護水法規(guī)尊嚴(yán)，嚴(yán)厲打擊影響水文監(jiān)測環(huán)境和水文設(shè)施等違法行為，確保水文工作正常有序開展，為經(jīng)濟社會和諧發(fā)展提供科學(xué)的水文支撐，根據(jù)江蘇省水利廳蘇水政監(jiān)〔2012〕10號文件要求，結(jié)合我市水文監(jiān)測環(huán)境現(xiàn)狀，決定在全市開展水文監(jiān)測環(huán)境及水文設(shè)施保護專項執(zhí)法行動?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、指導(dǎo)思想
以江蘇水利現(xiàn)代化建設(shè)為指針，以《中華人民共和國水文條例》（國務(wù)院令第496號）、《江蘇省水文條例》和《水文監(jiān)測環(huán)境和設(shè)施保護辦法》（水利部令第43號）為依據(jù)，針對目前全市存在的各類影響水文監(jiān)測環(huán)境和破壞水文設(shè)施的違法行為，集中力量全面開展宣傳教育、整治監(jiān)測環(huán)境、查處違法行為，堅決查處一批破壞水文設(shè)施的違法行為，清除一批影響水文監(jiān)測環(huán)境的違法建設(shè)或違章設(shè)障，切實維護水法律法規(guī)尊嚴(yán)，確保我市水文監(jiān)測環(huán)境和水文設(shè)施始終保持良好狀態(tài)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
市水利局成立“水文監(jiān)測環(huán)境及水文設(shè)施保護專項執(zhí)法行動”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，周良法局長任組長，水利局秦文秋副局長、水文局尤迎華局長任副組長，成員有：市水政監(jiān)察支隊、市水文局等部門主要負(fù)責(zé)人參加，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市水政監(jiān)察支隊。領(lǐng)導(dǎo)小組適時對各地專項執(zhí)法活動進行檢查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。
三、目標(biāo)任務(wù)
?。ㄒ唬┎樘幥终?、毀壞、擅自移動或擅自使用水文監(jiān)測設(shè)施以及干擾水文監(jiān)測的違法行為。
?。ǘ┎樘幬唇?jīng)批準(zhǔn)擅自遷移國家基本水文測站的違法行為。
?。ㄈ┎樘幤茐乃谋O(jiān)測環(huán)境的違法行為。一是在水文監(jiān)測環(huán)境保護范圍內(nèi)種植高桿作物、堆放物料、修建建筑物、停靠船只。二是在水文監(jiān)測環(huán)境保護范圍內(nèi)取土、挖沙、采石、爆破和傾倒廢物。三是在水文監(jiān)測斷面取水、排污或者在過河設(shè)備、氣象觀測場、監(jiān)測斷面的上空架設(shè)線路。四是破壞水文監(jiān)測環(huán)境保護范圍邊界地面標(biāo)志。五是未經(jīng)有管理權(quán)限的水行政主管部門同意，并采取相應(yīng)措施，在國家基本水文測站上下游建設(shè)影響水文監(jiān)測的工程。六是其他影響水文監(jiān)測活動的違法行為。
?。ㄋ模┎樘帞D占、干擾水文機構(gòu)使用的無線電頻以及破壞水文機構(gòu)使用的通信線路等違法行為
四、總體安排
?。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動階段（6月1日—30日）
召開動員部署大會，細(xì)化專項執(zhí)法行動方案，明確各相關(guān)單位的工作任務(wù)、目標(biāo)、步驟和要求。將省水利廳關(guān)于開展水文監(jiān)測環(huán)境及水文設(shè)施保護專項執(zhí)法行動通知的主要精神、執(zhí)法檢查的范圍、重點和整治要求編制成宣傳材料，發(fā)放給相關(guān)企業(yè)和個人，爭取廣大群眾支持參與。
?。ǘ┡挪槊纂A段（7月1日—31日）
各地要結(jié)合實際，組成巡查組，落實巡查責(zé)任人，組織對區(qū)域內(nèi)水文監(jiān)測站、設(shè)施、設(shè)備進行全面排查和現(xiàn)場檢查，并登記造冊，完善資料臺賬。根據(jù)排查情況，確定執(zhí)法重點，制定實施方案。對排查和現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，要及時下達停止違法行為通知書或限期整改通知書，并按照水行政執(zhí)法的規(guī)定和要求做好調(diào)查取證工作，建立健全圖像、影像、文字等檔案資料；調(diào)查摸底階段排查出的突出問題，需要立案查處的，應(yīng)及時與市水政監(jiān)察支隊聯(lián)系。
?。ㄈ┘袌?zhí)法階段（8月1日—11月10日）
各地要在排查摸底的基礎(chǔ)上集中力量開展執(zhí)法活動，按照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，集中處理一批歷史遺留問題和重大案件。由水政監(jiān)察支隊和市水文局聯(lián)合執(zhí)法，對長期在測流斷面停船等影響水文監(jiān)測環(huán)境的違法行為予以查處，清除影響水文監(jiān)測環(huán)境的違法建設(shè)和違章設(shè)障。
（四）總結(jié)驗收階段（11月10—30日）
自下而上，各級水行政主管部門要對開展專項行動情況進行總結(jié)驗收。市水利局將組織專項考核，對成效不明顯的單位，及時組織回頭看、再執(zhí)法、再整治；對專項行動中涌現(xiàn)出來的先進集體和先進個人進行表彰。并將專項行動列入年度工作考核內(nèi)容。
五、幾點要求
（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。開展水文監(jiān)測環(huán)境及水文設(shè)施保護專項執(zhí)法行動是全面貫徹《中華人民共和國水文條例》、《江蘇省水文條例》和《水文監(jiān)測環(huán)境和設(shè)施保護辦法》，保障水文事業(yè)健康發(fā)展的必要措施，是水利行業(yè)服務(wù)社會的有效手段。各級水行政主管部門要高度重視，將專項執(zhí)法行動作為水行政執(zhí)法的重要內(nèi)容來抓，加強領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實際，突出重點，明確責(zé)任，落實措施，確保專項執(zhí)法行動有序推進。
?。ǘV泛宣傳，營造氛圍。專項執(zhí)法行動，要以輿論造勢、水文條例等宣傳為先導(dǎo)，開展形式多樣的宣傳發(fā)動，積極營造良好的執(zhí)法環(huán)境，爭取廣大群眾和社會各界對專項執(zhí)法行動工作的支持，重大典型案件，要主動邀請新聞媒體予以曝光，達到查處一件、震懾一方、教育一片的效果。
（三）密切配合，嚴(yán)格執(zhí)法。專項執(zhí)法行動涉及內(nèi)容多、范圍廣，各級水政監(jiān)察隊伍要主動牽頭，加強與各級水文機構(gòu)的配合，并主動與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，開展聯(lián)合執(zhí)法。積極辦案，嚴(yán)格執(zhí)法，對嚴(yán)重違法行為，要堅決立案查處，確保專項執(zhí)法行動取得實效。
（四）總結(jié)經(jīng)驗，提高水平。專項執(zhí)法行動中，各地要及時總結(jié)好的經(jīng)驗和做法，緊扣水文監(jiān)測環(huán)境及水文設(shè)施設(shè)備保護目標(biāo)，及時組織檢查，切實整改到位。進一步完善水文監(jiān)測環(huán)境及水文設(shè)施設(shè)備保護的長效機制，不斷鞏固執(zhí)法成果，全面提升我市水文工作質(zhì)量。
附件：
1、江蘇省保護水文監(jiān)測環(huán)境及水文設(shè)施專項執(zhí)法行動績效統(tǒng)計表
2、常州市水利局水文監(jiān)測環(huán)境及水文設(shè)施保護專項執(zhí)法行動情況調(diào)查表
二○一二年六月十三日
主題詞：水利水文執(zhí)法行動通知
抄送：省水政監(jiān)察總隊，省水文水資源勘測局。
常州市水利局辦公室 2012年6月13日印發(fā)
共印25份
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