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局各處室、各單位：
為進(jìn)一步健全農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作監(jiān)督管理機(jī)制，明晰局相關(guān)行業(yè)處站對(duì)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，根據(jù)市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)的《常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》（常辦發(fā)〔2019〕17號(hào)）、常州市人民政府印發(fā)的《常州市各級(jí)人民政府和市有關(guān)部門及單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定》（常政發(fā)〔2016〕147號(hào)）精神，現(xiàn)將《常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作職責(zé)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本部門工作實(shí)際，切實(shí)履行相關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作職責(zé)。
附件：常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作職責(zé)
常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2019年5月29日
（此件公開發(fā)布）
附件
常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作職責(zé)
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，健全我局安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制，全面落實(shí)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作深入開展，依照市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)的《常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》（常辦發(fā)〔2019〕17號(hào)）、常州市人民政府印發(fā)的《常州市各級(jí)人民政府和市有關(guān)部門及單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定》（常政發(fā)〔2016〕147號(hào)）精神，，進(jìn)一步明確局相關(guān)行業(yè)處站農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)管措施，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，防范和減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生，制定本職責(zé)。
一、工作目標(biāo)
農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，實(shí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則，深化安全監(jiān)管體制機(jī)制改革，落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，采取有效措施，堅(jiān)決杜絕重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制度，保持全市農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，為推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興走在前列提供堅(jiān)實(shí)保障。
二、局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)
成立由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、局相關(guān)處站負(fù)責(zé)人為成員的市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在監(jiān)督評(píng)價(jià)處，分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是：貫徹落實(shí)黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，根據(jù)農(nóng)業(yè)行業(yè)發(fā)展和安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究部署、監(jiān)督檢查全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作；組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)行業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理，完成市安全生產(chǎn)委員會(huì)和上級(jí)部門交辦的相關(guān)工作。具體分工是，局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)掌握了解全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)督查情況，督促解決涉及安全生產(chǎn)重大問題；局分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)各自分管行業(yè)、部門的安全生產(chǎn)工作，將安全生產(chǎn)與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同督查；局各處室、各單位負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)本部門、本行業(yè)安全生產(chǎn)工作。
三、局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
負(fù)責(zé)與市安委會(huì)協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)和推進(jìn)有關(guān)安全生產(chǎn)的日常工作，協(xié)調(diào)溝通局安全生產(chǎn)監(jiān)管工作；組織實(shí)施安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核；做好局安全生產(chǎn)有關(guān)材料的起草、安全生產(chǎn)有關(guān)信息和事故的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，協(xié)調(diào)重大生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理。
四、局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)
（一）辦公室
重點(diǎn)抓好局機(jī)關(guān)、局屬單位內(nèi)部安全管理工作。強(qiáng)化對(duì)災(zāi)害性天氣的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，做好重大突發(fā)事件應(yīng)急管理綜合協(xié)調(diào)工作；協(xié)助做好安全生產(chǎn)對(duì)外宣傳工作。
（二）計(jì)劃財(cái)務(wù)與審計(jì)處
配合財(cái)政部門做好全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村扶持資金的安全監(jiān)督管理。
（三）科技教育處（農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理辦公室）
監(jiān)督管理農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全。指導(dǎo)以農(nóng)業(yè)廢棄物為原料的農(nóng)村再生能源、節(jié)能減排、農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)的安全管理工作，指導(dǎo)做好沼氣工程、生物天然氣工程、秸稈氣化站等施工維護(hù)和工程運(yùn)行安全，秸稈堆場(chǎng)的消防安全、秸稈制粒過程中的粉塵安全和用電安全。
（四）政策與改革處
指導(dǎo)做好宅基地分配、使用、流轉(zhuǎn)，以及閑置宅基地利用安全；做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)安全。
（五）鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與發(fā)展處
指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通領(lǐng)域市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開展安全生產(chǎn)，協(xié)助相關(guān)部門開展安全生產(chǎn)監(jiān)管；協(xié)助開展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)?；冯[患排查，督促其加強(qiáng)安全管理。指導(dǎo)市級(jí)以上有代表性的休閑農(nóng)業(yè)精品農(nóng)園、休閑農(nóng)業(yè)精品村、休閑觀光農(nóng)業(yè)田園創(chuàng)建單位開展安全生產(chǎn)管理。
（六）農(nóng)村社會(huì)事業(yè)促進(jìn)處（扶貧開發(fā)處）
指導(dǎo)做好農(nóng)村環(huán)境整治、村容村貌提升、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)安全；健全扶貧工作責(zé)任制，指導(dǎo)做好全市扶貧開發(fā)、茅山老區(qū)幫扶工程安全。
（七）農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)處（市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦公室）
指導(dǎo)全市農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)建立安全管理制度；指導(dǎo)做好農(nóng)村集體資產(chǎn)與財(cái)務(wù)安全。
（八）市場(chǎng)與信息化處（菜籃子辦公室）
做好農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供求、價(jià)格分析和監(jiān)測(cè)預(yù)警；指導(dǎo)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息安全服務(wù)；指導(dǎo)做好農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷和促銷、農(nóng)業(yè)會(huì)展安全工作。
（九）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處、常州市農(nóng)畜水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心
牽頭做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)；針對(duì)生產(chǎn)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)基地，加大檢測(cè)力度，加強(qiáng)檢測(cè)結(jié)果分析研判，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處置具體工作。指導(dǎo)做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)。做好農(nóng)畜水產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心易燃易爆、有毒有害?；锲返墓芾砗汀叭龔U”處置。
（十）種植業(yè)處（農(nóng)藥管理處）、常州市園藝技術(shù)推廣站、常州市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心（常州市植保站、常州市土壤肥料技術(shù)指導(dǎo)站、常州市種子站）
承擔(dān)農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及質(zhì)量監(jiān)督管理，指導(dǎo)全市農(nóng)業(yè)種植業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管。抓好在田作物生產(chǎn)管理，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品安全使用，指導(dǎo)農(nóng)民做好高溫時(shí)段田間作業(yè)和病蟲防治安全；科學(xué)指導(dǎo)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，加強(qiáng)溫室大棚的通風(fēng)降溫和排險(xiǎn)加固。做好高溫、冰雪、洪澇等災(zāi)害性天氣的農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)措施應(yīng)對(duì)指導(dǎo)。
（十一）畜牧獸醫(yī)處（重大動(dòng)物疫病防控辦公室）、常州市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心
指導(dǎo)全市畜牧行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。抓好畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的安全監(jiān)管；強(qiáng)化獸藥、飼料和飼料添加劑企業(yè)的安全監(jiān)管；加強(qiáng)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)和交易市場(chǎng)的檢疫監(jiān)督，開展畜禽生產(chǎn)、屠宰、加工、經(jīng)營(yíng)病死動(dòng)物及其產(chǎn)品監(jiān)督檢查；扎實(shí)開展非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)防控工作。做好獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室的易燃易爆、有毒有害?；锲返墓芾砗汀叭龔U”處置。
（十二）漁業(yè)漁政處、常州市水產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)站
指導(dǎo)全市漁業(yè)行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。嚴(yán)格落實(shí)漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任，織密織牢漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)；深化漁業(yè)安全隱患排查和整治，以人、船、港為重點(diǎn)落實(shí)安全生產(chǎn)管控措施；加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)防范能力建設(shè)，減少惡劣氣候?qū)O業(yè)安全生產(chǎn)造成影響，提升應(yīng)急管理能力。協(xié)調(diào)處理長(zhǎng)江、湖泊等水域的漁業(yè)安全搜救工作和漁業(yè)安全重大突發(fā)事件。
（十三）農(nóng)機(jī)處、常州市農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣站
指導(dǎo)全市農(nóng)機(jī)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。組織開展農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全檢查、隱患排查和宣傳教育，重點(diǎn)在農(nóng)機(jī)報(bào)廢、維修、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、法律宣傳等方面加強(qiáng)安全建設(shè)；加大農(nóng)機(jī)駕駛操作人員培訓(xùn)；加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)；指導(dǎo)和監(jiān)督道路外農(nóng)機(jī)違法行為查處、事故處理和應(yīng)急管理工作。
（十四）農(nóng)田建設(shè)管理處（耕地質(zhì)量處）
指導(dǎo)和督促農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目單位和施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立安全管理制度，強(qiáng)化安全措施；督查轄市（區(qū)）農(nóng)田建設(shè)主管部門對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目區(qū)安全隱患的排查和整改情況。
（十五）市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)
受局委托，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，依法做好農(nóng)業(yè)行業(yè)安全執(zhí)法工作。
（十六）監(jiān)督評(píng)價(jià)處
具體承擔(dān)局農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)。
五、有關(guān)要求
1.局相關(guān)行業(yè)處站在分管領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，牽頭負(fù)責(zé)本行業(yè)條線、專業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)（局事業(yè)單位配合同行業(yè)行政處室做好行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作），并根據(jù)各自職能及行業(yè)特點(diǎn)制定安全生產(chǎn)年度實(shí)施方案，明確行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管的具體措施，理清安全生產(chǎn)責(zé)任清單，統(tǒng)籌協(xié)作，齊抓共管，確保全年各項(xiàng)安全管理工作目標(biāo)和任務(wù)的全面完成。
2.局相關(guān)行業(yè)處站要按照安全生產(chǎn)全年實(shí)施方案和要求，明確監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。根據(jù)局及上級(jí)部門安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一部署，按照清單化、標(biāo)準(zhǔn)化和痕跡化的要求，組織開展行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理活動(dòng)。
3.建立農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員制度。局相關(guān)行業(yè)處站明確一名工作人員作為農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員，按時(shí)參加局農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開的相關(guān)會(huì)議；負(fù)責(zé)建立本行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作臺(tái)賬，按時(shí)報(bào)送相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)工作的相關(guān)文件、實(shí)施方案、進(jìn)展情況、信息和總結(jié)等材料。
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