2017年下半年,我們將認真貫徹落實省局會議精神,緊緊圍繞全市中心工作,抓基礎嚴管理、抓根本強服務、抓黨建強保障,大力推動管理科學化、保障法制化、服務社會化,保障機關高效有序運轉,努力開創(chuàng)機關事務管理工作新局面。重點抓好以下六個方面二十一項工作:
一、圍繞一條主線
緊緊圍繞“優(yōu)質服務永遠在路上” 這一主線,深入開展“三大一實干”主題活動,結合機關事務工作實際,以“進度服從效果”為導向,有效落實“補課訪、回頭訪、重點訪”,進一步梳理問題清單、責任清單和服務清單,促進機關后勤工作水平有效提升;深化鞏固“兩學一做”學習教育成果,以常態(tài)化制度化為新的要求,弄清楚“為誰服務、怎么服務、服務什么”,堅持學用結合,達到知行合一,確保教育活動與后勤工作相融合。
二、推進兩項工程
(一)推進機關幼兒園異地新建。為配合常州市青果巷歷史文化街區(qū)改造工程,常州市機關幼兒園面臨著選址搬遷、異地新建。自今年6月以來,我局會同天寧區(qū)、市發(fā)改、教育、財政、國土、建設、規(guī)劃及晉陵公司等有關部門和單位,對機關幼兒園異地新建項目進行了認真研究,通過方案比選和論證,基本確定機關幼兒園異地新建項目位于常州市東經120附近地塊,用地面積約21畝。下一步工作中,將加快推進立項審批、建筑設計、功能布局及各類前期手續(xù)辦理等工作,確保項目建設盡早開工。
(二)推進異地交流干部周轉房建設。在前期開展調研的基礎上,將對建設方案進行論證和比選,為領導決策提供參考。在基本方案確定后,切實加強與市發(fā)改等部門溝通,進一步細化方案內容,提升方案的可操作性,同步制定詳實的實施計劃,確保異地交流干部周轉住房建設工程有力推進。
三、開展三個“回頭看”
(一)開展辦公用房“回頭看”。按照市紀委的要求,全面開展辦公用房清理整改“回頭看”專項檢查,對黨政機關辦公用房閑置及處置利用情況、事業(yè)單位領導干部辦公用房使用情況及行業(yè)協會商會脫鉤辦公用房管理使用等進行重點檢查,做到邊查邊改、立查立改、徹查徹改,防止超標準使用辦公用房現象回潮,促進黨政機關辦公用房管理常態(tài)長效。
(二)開展公務用車“回頭看”。按照市紀委的要求,從7月1日至8月底,對黨政機關公務用車使用管理紀律執(zhí)行情況進行“回頭看”專項檢查,通過自查自糾、聯合抽查、建章立制,進一步嚴肅黨政機關公務用車管理使用紀律,持續(xù)鞏固公務用車制度改革和專項檢查工作成果。
(三)開展違規(guī)吃喝“回頭看”。根據《關于認真開展違規(guī)吃喝問題專項整治“回頭看”的通知》(常紀辦發(fā)〔2017〕25號)要求,我局牽頭成立全市違規(guī)吃喝問題專項整治第四督查組,通過現場實地察看,對全市各級黨政機關、國有企事業(yè)單位的機關食堂、內部接待餐廳等進行了專項清理。下半年,我們將進一步細化違規(guī)吃喝問題專項整治“回頭看”督查工作方案,重點對黨政機關特別是轄市(區(qū))、鎮(zhèn)(街道)、基層站所以及國有企事業(yè)單位內部接待等進行“回頭看”督查,確保違規(guī)吃喝整治常態(tài)化。
四、聚焦四個難題
(一)聚焦“一辦四中心”延伸服務。按照8月份首批入駐、12月份全面入駐的時間節(jié)點,下一步將重點做好六個方面:一是簽訂后勤保障社會化服務合同,督促社會化服務單位按時進場;二是完成崗位職責與管理制度的編制、后勤人員招錄等工作;三是做好設備設施驗收、交接及后勤開辦物資采購等工作;四是建立健全一卡通、會議中心、一站式報修服務及公共信息發(fā)布等管理制度,為全面入駐做好充分準備。同時,做好社保大樓、中糧大廈、審圖中心辦公樓等劃撥資產處置工作。
(二)聚焦全市企事業(yè)單位公車改革。結合6月9日省局“企事業(yè)單位車改研討會”精神,進一步提高思想認識,增強使命責任,建立健全企事業(yè)單位車改工作預案,對矛盾較大、問題較多的涉改企事業(yè)單位進行再走訪、再調研、再摸底,為參改單位車改方案進行針對性的把脈。結合常州實際,分片區(qū)、分系統(tǒng)組織召開企事業(yè)單位車改專題研討會,進一步加強政策溝通、信息互通,學深文件、吃透精神、統(tǒng)一口徑,為全面推進企事業(yè)單位車改做好準備。
(三)聚焦轄市(區(qū))管理機構優(yōu)化。目前,我市轄市(區(qū))機關事務管理部門的機構名稱、職能、性質等不統(tǒng)一、不規(guī)范,已成為全市機關事務發(fā)展的一大“瓶頸”。下一步,我們將以現有政策法規(guī)為依據,按照“條件成熟的地方帶頭示范,尚欠條件的地方主動跟進”的總體思路,積極爭取地方黨委、政府的支持,加快與相關職能部門的溝通協調,有序推進轄市(區(qū))機關事務管理機構名稱、職能設置等調整,以實際行動推動轄市(區(qū))機關事務管理機構改革取得新突破,為提升機關事務管理水平提供有力的支撐。
(四)聚焦“停車難”矛盾需求化解。按照“把1號車位讓給群眾”的服務理念,以“優(yōu)質服務永遠在路上”為抓手,深入廣泛調研、科學論證,立足現有資源主動挖潛,借助外部條件拓展外延,加強與市交警、廣播電視臺等單位溝通協商,做好傳媒大廈、典雅花園地下停車位的租賃及東門外苗圃花園道路臨時停放車位的使用管理,最大化有效利用周邊資源,減輕市行政政中心“停車難”壓力,為廣大機關干部職工和外來辦事、開會人員提供優(yōu)質的后勤服務。
五、深化五項建設
(一)深化內控建設。按照“預警在先,防范在前”的要求,進一步深化部門權力內控機制建設,突出“一購三管”風險環(huán)節(jié),即物資采購、合同管理、經費管理、人事管理,通過優(yōu)化職權、優(yōu)化流程、清單管理、規(guī)范執(zhí)行、完善制度,形成制度確權、科學分權、實時監(jiān)控的內控機制,建立健全后勤崗位管理與權力運行相統(tǒng)一的內控體系。
(二)深化隊伍建設。按照干部人事制度改革的要求,積極探索“職責清單”式管理,建立科學的教育培訓體系,多渠道、多層次、多角度發(fā)掘人才;積極拓寬進人渠道,將引進人才和培養(yǎng)人才相結合,建立開放、有序、雙向的人才流動、輪崗機制,著力打造一支結構合理、精干高效、樂于奉獻的后勤隊伍。
(三)深化廉政建設。著眼紀檢監(jiān)察工作改革,切實加強黨風廉政建設聯絡。依據黨組議事規(guī)則、三重一大、黨風廉政清單等制度規(guī)定,始終堅持“將紀律挺在前面”,緊盯“四風”新形式新動向,貫徹落實中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定和市委三十條實施意見,深入推進黨務公開和政務公開,認真做好落實黨風廉政建設責任制全程紀實臺賬記錄,確保反腐倡廉工作落到實處。
(四)深化執(zhí)法建設。大力推進公共機構節(jié)能執(zhí)法建設,會同市經信委等部門對市第七人民醫(yī)院等10家公共機構在落實節(jié)能技術措施、能源消費統(tǒng)計、執(zhí)行綠色采購、固定資產投資項目能評、淘汰落后高耗能用能產品和設備等方面,開展節(jié)能執(zhí)法專項檢查,確保完成年度節(jié)能目標任務。
(五)深化作風建設。以轉作風為切入口,圍繞全市加強公務員考核工作的新要求,進一步拓展思路、創(chuàng)新舉措,使考核工作真正實現“由制度管理向自我管理”過渡,起到“動態(tài)考察、客觀評價、有效激勵、整體提高內部管理水平”的目的,促進機關作風建設常態(tài)化、制度化。以正行風為著力點,圍繞后勤服務社會化的新特點,以“誰來監(jiān)管、監(jiān)管什么、如何監(jiān)管”為課題,建立健全智能化、信息化、專業(yè)化的監(jiān)管機制,真正做到科學監(jiān)管、高效監(jiān)管,全面提升后勤社會化服務的水平。
六、健全六個中心
(一)財務集中結算中心。目前,委托進行財務集中結算的單位達41家,而財務人員僅12名,工作量已超負荷。根據有關規(guī)定,財務屬于管理崗位,不準使用社會化派遣人員。為了破解這一難題,我們對省內兄弟單位的機關財務結算工作進行了深入調研,下一步將推動成立具有獨立法人資格的“常州市市級機關財務結算中心”,以更好地為市級機關提供優(yōu)質高效的財務管理服務保障。
(二)公務用車管理服務中心。按照省、市、轄市(區(qū))三級平臺的對接要求,深入研究分析管理平臺運行情況,科學創(chuàng)建模塊入口功能,具體對運營報表分析、GPS里程測算、審批賬號創(chuàng)建、流程運行功能及車輛維修等進行優(yōu)化,推動公車管理信息化平臺功能升級。
(三)“勤·雨傘”寄托中心。為解決市行政中心機關工作人員因工作繁忙無暇顧及子女學習教育的困難,經過精心組織和前期籌備,創(chuàng)辦了機關干部職工子女暑期“勤·雨傘”寄托中心,已于7月10日正式開班。接下來,我們將進一步完善日常管理、安全保障等制度,積極做好輿論關注等后續(xù)事宜。由于細致的工作、貼心的服務,這項工作受到了廣大干部職工的贊同。
(四)“微信服務群”交流中心。4月底,建立了機關事務管理“微信服務群”,成為了后勤管理者與服務對象的交流平臺,贏得了廣泛點贊。下一步,我們將按照“持續(xù)發(fā)展”的理念,深化“微管家”平臺建設與運用,不斷加強與服務對象“點對點”、“面對面”的即時溝通,打造“24小時不掉線”的全天候、無障礙的后勤服務平臺和交流中心,為機關干部職工提供優(yōu)質高效的服務保障。
(五)基層黨建中心。新常態(tài)下,基層黨建工作出現了許多新特點、新矛盾、新情況,需要我們不斷地去探索和創(chuàng)新。下半年,我們將結合新時期黨建創(chuàng)建工作的現實需要,本著"圍繞中心抓黨建、抓好黨建促中心"的工作思路,對辦公用房清理整改收回舊房進行改造再利用,積極創(chuàng)建“黨建中心”,為體驗黨建工作提供平臺,為宣傳黨建工作提供載體,為做好黨建工作提供支撐。黨建中心的建成,使黨建工作與業(yè)務工作緊密結合,不僅會帶動和促進黨組織各項工作整體上水平,更會為服務中心、服務后勤走出新的路子。
(六)老干部活動中心。為經常保持和老干部的聯系,了解老干部的思想狀況,聽取他們的意見和建議,及時反映老干部的困難和問題,我們對閑置資產進行資源再利用,積極籌建機關事務管理系統(tǒng)老干部活動中心,目前這項工作已完成選址、方案設計等工作,即將進入施工階段?;顒又行牡穆涑?,為滿足老干部“老有所學、老有所教、老有所樂”的需求提供了理想的場所,標志著我局老干部活動陣地建設躍上了一個新臺階。
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